讓黨旗在黃山之巔高高飄揚(yáng)

——記黃山風(fēng)景區(qū)迎客松黨委

6月28日，全國(guó)“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)上，黃山風(fēng)景區(qū)迎客松黨委作為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”受到表彰，成為全國(guó)唯一一家受此表彰的風(fēng)景名勝區(qū)黨組織。

黃山風(fēng)景區(qū)核心面積160.6平方公里，集世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)3頂世界桂冠于一身，每年游客接待量達(dá)數(shù)百萬(wàn)人次。景區(qū)一線有69個(gè)管理經(jīng)營(yíng)單位，建有39個(gè)黨支部，隸屬關(guān)系多元。如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，一直是黃山風(fēng)景區(qū)黨工委多年來(lái)探索破解的課題。

2017年，黃山風(fēng)景區(qū)在玉屏管理區(qū)成立第一個(gè)迎客松黨支部。該支部是一個(gè)區(qū)域化、聯(lián)合型的非建制性黨組織，下設(shè)4個(gè)黨小組，所在區(qū)域內(nèi)的綜管組、派出所、醫(yī)療室、賓館等8個(gè)單位49名黨員，根據(jù)自身工作職責(zé)和駐點(diǎn)情況就近加入黨小組。

迎客松黨支部成立后，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為導(dǎo)向，以資源保護(hù)、旅游安全、秩序管理、服務(wù)保障為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)辦“玉屏夜校”、主題黨日、黨員承諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)“基層組織共建、黨員隊(duì)伍共管、黨建資源共享、片區(qū)工作共促、游客困難共幫”，構(gòu)建景區(qū)“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)共建、無(wú)縫覆蓋”的黨建新格局。此后，迎客松黨支部模式被黃山風(fēng)景區(qū)黨工委推廣，涵蓋景區(qū)基層一線所有片區(qū)和管理經(jīng)營(yíng)單位。

黨旗在黃山之巔高高飄揚(yáng)，讓游客有親切感、安全感，也堅(jiān)定了黃山風(fēng)景區(qū)黨工委創(chuàng)新基層黨建的信心和決心。

2019年，黃山風(fēng)景區(qū)黨工委將原綜合執(zhí)法局黨總支升格成立迎客松黨委，成為景區(qū)5個(gè)建制性基層黨委之一，由景區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任兼任迎客松黨委書(shū)記，并在保護(hù)、管理和服務(wù)一線分片組建6個(gè)迎客松黨支部，在重要網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)建立24個(gè)聯(lián)合黨小組。

黃山風(fēng)景區(qū)工作在基層一線的人員約3000人，其中黨員400余人。迎客松黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)黨委、支部、小組、黨員4個(gè)層面建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員在保護(hù)中當(dāng)先鋒、在治理中當(dāng)示范、在服務(wù)中當(dāng)先進(jìn)、在急難險(xiǎn)重中當(dāng)表率。

近年來(lái)，迎客松黨委創(chuàng)設(shè)“樹(shù)長(zhǎng)制”，在全國(guó)景區(qū)率先探索實(shí)施“古松專人守護(hù)”“古樹(shù)名木一樹(shù)一策”等行之有效的保護(hù)舉措，并組建以68名黨員為骨干的松材線蟲(chóng)病防治突擊隊(duì)，翻越山谷深淵，攀爬懸崖峭壁，全面落實(shí)檢測(cè)普查、打孔注藥、清理枯死松樹(shù)等綜合防治任務(wù)，作業(yè)面積達(dá)2.23萬(wàn)畝，確保景區(qū)生態(tài)資源安全。

迎客松黨委積極探索“黨建+旅游”結(jié)合，建設(shè)旅游咨詢、投訴處置數(shù)字化平臺(tái)，設(shè)置“投訴處置黨員維權(quán)崗”，為游客提供24小時(shí)一站式熱線服務(wù)，在景區(qū)重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立19個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站和7個(gè)旅游警務(wù)“待警點(diǎn)”，落實(shí)“8分鐘現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)”等服務(wù)承諾，建立先行賠付制度。在旅游高峰期，全面推行“三預(yù)”（預(yù)測(cè)、預(yù)約、預(yù)警）、“三聯(lián)”（景區(qū)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、景區(qū)與毗鄰區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、全市交通指揮聯(lián)動(dòng)）、“三控”（控容量、控車流、控人流）機(jī)制，不斷提升游客滿意度。同時(shí)，在全國(guó)旅游行業(yè)率先開(kāi)展旅游管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)，集中行使旅游、價(jià)格、工商、食品安全、交通運(yùn)輸、公安、體育、文化（文物）8個(gè)部門(mén)涉旅88項(xiàng)行政處罰權(quán)，在全省率先組建“旅游警察”隊(duì)伍和旅游法庭，重點(diǎn)打擊追客拉客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客騙客等違法行為，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

迎客松黨委把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求融入政策法規(guī)、社會(huì)治理、行業(yè)管理中，持續(xù)開(kāi)展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)、微笑服務(wù)等系列行動(dòng)，建立迎客松緊急救援隊(duì)、迎客松旅游文明勸導(dǎo)隊(duì)、迎客松生態(tài)文明宣傳隊(duì)、迎客松義警隊(duì)，構(gòu)建上下貫通、供需對(duì)接的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍體系，常態(tài)化開(kāi)展“亮身份、亮服務(wù)、亮形象”志愿活動(dòng)，全山共設(shè)置“8+N”個(gè)志愿服務(wù)臺(tái)，為游客提供旅游咨詢、救助服務(wù)、熱水供應(yīng)、景點(diǎn)講解等暖心服務(wù)，解決游客所急、所需、所盼等問(wèn)題，年均服務(wù)游客100多萬(wàn)人次。