湘東區(qū)以林長(zhǎng)制為抓手，認(rèn)真貫徹《江西省林長(zhǎng)制條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，全力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作由制度管理向法治管理、智慧管理轉(zhuǎn)變，不斷積聚生態(tài)保護(hù)新動(dòng)能。

　　從宣傳入手 促意識(shí)轉(zhuǎn)變

　　以“一長(zhǎng)兩員”為主，抓觀念轉(zhuǎn)變?！稐l例》一出臺(tái)，該區(qū)林長(zhǎng)辦迅速制定宣講課件，下沉基層，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織“一長(zhǎng)兩員”開展了11場(chǎng)次的宣講，印發(fā)放《條例》宣傳冊(cè)500份，引導(dǎo)“一長(zhǎng)兩員”依法履職。

　　以人民群體為主，抓氛圍轉(zhuǎn)變。抓住湘東區(qū)舉辦2023年端午龍舟賽有利時(shí)機(jī)，廣泛開展《條例》社會(huì)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)群體積極認(rèn)同，倡導(dǎo)“愛綠護(hù)綠”良好氛圍。

　　從重點(diǎn)盯防 促工作轉(zhuǎn)變

　　緊盯林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，全面落實(shí)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。針對(duì)資源保護(hù)發(fā)展存量問題“清零行動(dòng)”、森林資源變動(dòng)圖斑和問題圖斑數(shù)量“減壓行動(dòng)”、森林火災(zāi)和松材線蟲病疫情防控“攻堅(jiān)行動(dòng)”以及森林質(zhì)量和效益“提升行動(dòng)”作出了具體安排。

　　緊盯林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的責(zé)任主體，全面落實(shí)林長(zhǎng)組織體系建設(shè)。優(yōu)先調(diào)整區(qū)級(jí)林長(zhǎng)設(shè)置，強(qiáng)化責(zé)任公開，通過抓林長(zhǎng)組織體系建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展主體責(zé)任落實(shí)。目前，全區(qū)6位區(qū)級(jí)林長(zhǎng)全部由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，改變每位區(qū)級(jí)林長(zhǎng)只掛點(diǎn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，林長(zhǎng)組織高能、高效。

　　緊盯各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，全面推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。做細(xì)林長(zhǎng)工作提示，及時(shí)開展巡林對(duì)接，區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)及時(shí)召開總林長(zhǎng)會(huì)議，適時(shí)簽發(fā)總林長(zhǎng)令，簽批督辦函，確保重要工作得到根本落實(shí)。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)積極履職，全面掌握責(zé)任區(qū)域問題清單，主動(dòng)開展巡林調(diào)研，協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。

　　緊盯制度規(guī)范建設(shè)，全面落實(shí)工作保障需求。強(qiáng)化建章立制。針對(duì)林長(zhǎng)制組織體系層級(jí)多、源頭管理體系人員多、工作協(xié)調(diào)多等問題，林長(zhǎng)辦把制度建設(shè)作為首要任務(wù)，先后出臺(tái)了《湘東區(qū)林長(zhǎng)制考核辦法》《湘東區(qū)林長(zhǎng)制護(hù)林員管理辦法》《湘東區(qū)林長(zhǎng)制責(zé)任追究辦法》《湘東區(qū)林長(zhǎng)制監(jiān)管員管理辦法》等工作制度性文件，有效推動(dòng)工作順利進(jìn)行；強(qiáng)化司法保障。建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，用好用足司法監(jiān)督職能，增強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作能力，強(qiáng)化行刑有效銜接，聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同處置機(jī)制活力增強(qiáng)；強(qiáng)化預(yù)算支出保障。修訂護(hù)林員管理辦法，明確資金統(tǒng)籌渠道，量化考核獎(jiǎng)懲，堵塞源頭管理制度設(shè)計(jì)漏洞，加強(qiáng)預(yù)算支出管理。

　　從措施發(fā)力 促成果轉(zhuǎn)化

　　重隊(duì)伍建設(shè)，源頭管理成效更好。隊(duì)伍素質(zhì)提升，把好選人用人關(guān)。監(jiān)管員由林業(yè)工作站站長(zhǎng)擔(dān)任，確保監(jiān)管員具有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)能力。護(hù)林技能提高，普及巡護(hù)終端操作，統(tǒng)計(jì)分析巡護(hù)問題，總結(jié)巡護(hù)典型案例，提高培訓(xùn)感知能力，事件上報(bào)明顯增多，巡護(hù)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上。安全意識(shí)增強(qiáng)，出臺(tái)安全巡護(hù)“十不準(zhǔn)”，常態(tài)開展安全警示教育，適時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)格管控野外作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，安全巡護(hù)97.4萬公里。

　　重機(jī)制建設(shè)，部門協(xié)作工作更暢。建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化部門溝通和協(xié)作，增強(qiáng)林業(yè)法治威懾力。與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合舉辦《書來綠往、舊書換綠植》活動(dòng)，增強(qiáng)在校學(xué)生生態(tài)保護(hù)意識(shí)。與團(tuán)區(qū)委和湖南醴陵市開展邊界友誼林、邊界防火線建設(shè)，共建共享邊界生態(tài)。湘東公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化野生動(dòng)物違法案件查處。檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督古樹名木保護(hù)，及時(shí)發(fā)出檢察建議書，林業(yè)法治環(huán)境得到保障。

　　重問題反饋，督查整改成色更足。樹立抓整改就是抓保護(hù)觀念，對(duì)標(biāo)落實(shí)森林督查整改。通過專題會(huì)議、專題培訓(xùn)，強(qiáng)化整改質(zhì)量意識(shí)。

　　重獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，考評(píng)考核執(zhí)行更嚴(yán)。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，依據(jù)《湘東區(qū)林長(zhǎng)制責(zé)任追究辦法》，已有2名基層林長(zhǎng)和護(hù)林員由于履職不力得到了處理，依法履職得到保障。強(qiáng)化績(jī)效考核，護(hù)林員實(shí)行“一季度一評(píng)價(jià)，一年度一考核”，年終考核后全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)護(hù)林員由監(jiān)督履職向自覺履職轉(zhuǎn)變，源頭巡護(hù)質(zhì)量明顯提升。

　　重平臺(tái)建設(shè)，生態(tài)感知能力更強(qiáng)。建立湘東區(qū)贛林通巡護(hù)監(jiān)管平臺(tái)，鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)巡護(hù)監(jiān)管，區(qū)級(jí)平臺(tái)對(duì)全區(qū)巡護(hù)情況進(jìn)行總監(jiān)督，區(qū)林長(zhǎng)辦實(shí)行“一旬一提示、一月一通報(bào)。建立林長(zhǎng)制數(shù)字管理平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)，特別是區(qū)級(jí)林長(zhǎng)巡林?jǐn)?shù)據(jù)，確保省級(jí)平臺(tái)對(duì)區(qū)級(jí)林長(zhǎng)進(jìn)行履職監(jiān)督。建立森林防火高空瞭望視頻監(jiān)控平臺(tái)，平臺(tái)42個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、國(guó)有林場(chǎng)和碧湖潭國(guó)家森林公園，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)森林火災(zāi)、林地占用、森林病蟲害，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)治理能力。建立無人機(jī)應(yīng)用平臺(tái)，強(qiáng)化資源變化和林業(yè)有害信息監(jiān)測(cè)。

　　重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色生態(tài)底色更厚。推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體多元化，全區(qū)現(xiàn)有3000畝以上規(guī)模油茶企業(yè)3家，100畝以上大戶20家。投資1.08億元建立以臍橙、油茶經(jīng)營(yíng)為主的湘東區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范園，促進(jìn)“油茶+文旅+研學(xué)”發(fā)展。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展四葉生林下種植、竹筍加工、林下蜜蜂養(yǎng)殖等，豐富綠色生態(tài)食品供給，五峰林場(chǎng)職工養(yǎng)蜂年收入達(dá)5萬余元。推動(dòng)森林旅游發(fā)展，提升打造白竺青草湖、大豐桐花谷、四八門紅杜鵑、黃忠寨金鏤梅、邊山翡翠谷等森林旅游景點(diǎn)，激發(fā)全域旅游新活力。

　　湘東區(qū)以宣傳貫徹《條例》為契機(jī)，不斷提高林業(yè)智慧管理水平和依法治林能力，林業(yè)生態(tài)保護(hù)動(dòng)能不斷增強(qiáng)。