“我在綠盈家庭林場打零工,平時(shí)娃娃照顧上了,錢也掙上了?!备拭C省張掖市臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)雙泉村村民秦愛蘭說,“今年的日子比前幾年好多了?!?/p>
秦愛蘭的幸福感源于臨澤縣大力推動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革。2008年,臨澤縣被確定為甘肅省林改試點(diǎn)縣,當(dāng)年全縣44.3萬畝集體林地完成了勘界確權(quán),并將林地分林到戶,核發(fā)林權(quán)證7200本。
改革盤活了林地資源,激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力。但近年來隨著農(nóng)村人口老齡化加劇、勞動(dòng)力短缺,林地管護(hù)成本增大、收益降低,以及早年測繪技術(shù)不成熟等原因,分到農(nóng)戶名下的集體林地出現(xiàn)了無人經(jīng)營管理、林木退化嚴(yán)重及信息缺失、權(quán)屬不清等問題,引發(fā)的林權(quán)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
“林地雖然分到農(nóng)戶家了,但我們村在沙漠邊上,澆水管護(hù)成本高,林地又沒啥效益,村民不愿意管,導(dǎo)致林子不斷退化。”雙泉村黨總支副書記魯文喜說。
臨澤縣通過調(diào)查摸底抓整改化解遺留問題?!?024年,臨澤縣籌措財(cái)政資金180萬元,聘請第三方測繪機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)的調(diào)查測繪方法,免費(fèi)為村集體、農(nóng)戶、流轉(zhuǎn)企業(yè)開展林地外業(yè)勘測?!迸R澤縣自然資源局副局長李德育說,通過將最新地籍勘測數(shù)據(jù)與原檔案數(shù)據(jù)比對分析,對前一輪集體林改遺留問題進(jìn)行核對修正。
經(jīng)過摸底,臨澤縣累計(jì)勘測宗地522宗8.9萬畝,梳理化解各類問題319個(gè)。
張掖市林草局林改科科長徐曉龍介紹,目前,臨澤縣共清理原林權(quán)檔案8278份、整合匯交數(shù)據(jù)4369條,有力推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的融合。
“我家分了2.4畝林地,今年縣里給發(fā)了林地收益權(quán)證,村里把分給農(nóng)戶的林地集中流轉(zhuǎn)給綠盈家庭林場種植肉蓯蓉、育苗子?!鼻貝厶m說,現(xiàn)在,她和老伴一年除了玉米收入,在林場打工能賺2萬元,年底還會(huì)獲得林地分紅。
目前,臨澤縣群眾參與分紅的集體管理林地2.6萬畝,已發(fā)放林地收益權(quán)證7740本。臨澤縣林草局局長李建榮介紹,通過引導(dǎo)農(nóng)戶把林地交給村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理,林地?zé)o人管護(hù)的問題得到有效解決。
山林到戶了,可以流轉(zhuǎn),也可以抵押,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的經(jīng)營積極性。
“這次縣里組織的林權(quán)確權(quán)頒證,對農(nóng)戶好處很大。我們在林業(yè)生產(chǎn)中資金有需求,可以到銀行直接作為抵押物進(jìn)行貸款?!迸R澤縣鑫鵬農(nóng)林種植專業(yè)合作社理事長張正鵬說。
“上一輪集體林改,我承包了村集體林地1000多畝,栽植了紅柳、沙棗等苗木,如今已全部成林。今年林草部門免費(fèi)給我勘測林地邊界,還辦理了林地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,我干勁更足了。”鴨暖鎮(zhèn)古寨村農(nóng)戶王立紅說,現(xiàn)在,他還在林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞,間作種植紫葉苜蓿,今年收入超過16萬元。
張掖市林草局黨組成員、副局長苗東介紹,目前,全縣培育林產(chǎn)品加工企業(yè)10家,年加工轉(zhuǎn)化能力8000余噸,初步實(shí)現(xiàn)了從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),臨澤縣充分發(fā)揮七彩丹霞景區(qū)龍頭帶動(dòng)作用,建成丹霞彩虹康養(yǎng)谷、流沙河生態(tài)旅游景區(qū)2處,“紅橋莊園”“德源農(nóng)莊”國家3A級(jí)生態(tài)休閑旅游景點(diǎn)2個(gè)、特色林家樂8家,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
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