發(fā)起打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員令一年來,河北省高位推動(dòng)部署、科學(xué)謀劃項(xiàng)目、聚焦“三綠”并舉,在激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)能上下功夫,全力推動(dòng)打好打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。
一年來,河北省大力弘揚(yáng)“三北精神”和“塞罕壩精神”,凝心聚力、踔厲攻堅(jiān),累計(jì)完成重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)139.5萬畝,其中,人工造林23.5萬畝、封山育林31.4萬畝、退化林修復(fù)40.6萬畝、退化草原修復(fù)治理44.0萬畝。
高位推動(dòng)部署 精心組織謀劃
河北省委、省政府高度重視“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),簽發(fā)2024年第1號(hào)總林長(zhǎng)令,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》《河北省2024年林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》,編制《河北省“三北”工程建設(shè)技術(shù)細(xì)則》《河北省渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)行動(dòng)方案》,為打好新時(shí)代“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行統(tǒng)一部署,把力量集中到“三北”工程上,堅(jiān)決打好渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。
河北省多次召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì),專題研究“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。省政府建立以省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為召集人、11個(gè)部門為成員單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌指導(dǎo)全省防沙治沙和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。省林草局成立攻堅(jiān)戰(zhàn)工作專班,按照工作部署,全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
省發(fā)展改革委、林草局、財(cái)政廳、自然資源廳、水利廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《河北省“三北”工程六期規(guī)劃》,將渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)作為“三北”工程六期建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),殲滅戰(zhàn)范圍增加6個(gè)縣,11個(gè)區(qū)(市)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,總范圍擴(kuò)大到85個(gè)縣。規(guī)劃提出,2021—2030年,全省“三北”工程六期林草建設(shè)總?cè)蝿?wù)5608萬畝,其中,生態(tài)治理1519萬畝、成果鞏固4089萬畝。到2030年,“三北”工程區(qū)森林覆蓋率達(dá)到34%,林草覆蓋率達(dá)到55%,水土保持率達(dá)到76%。
科學(xué)謀劃項(xiàng)目 搶抓春造時(shí)機(jī)
河北省圍繞聚焦渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域,編制上報(bào)了5個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告、13個(gè)林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施方案和1個(gè)新造林管護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案。經(jīng)國(guó)家林草局組織專家審核,其中10個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家前兩批重點(diǎn)項(xiàng)目,9個(gè)作為儲(chǔ)備項(xiàng)目。按照系統(tǒng)修復(fù)、整體推進(jìn)的思路,指導(dǎo)11個(gè)市進(jìn)一步完善林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案、4個(gè)市做好可研編制工作,擬作為第三批重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
目前,13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目涉及的7個(gè)市均已按照國(guó)家要求完成入庫(kù),30個(gè)項(xiàng)目縣(市、區(qū))已有28個(gè)開展作業(yè)設(shè)計(jì)編制,其余2個(gè)已完成地塊落實(shí)和外業(yè)調(diào)查,進(jìn)入內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)階段。
河北省搶抓春季造林有利時(shí)機(jī)制定造林綠化方案,扎實(shí)推進(jìn)春季造林,完成建設(shè)任務(wù)27.51萬畝。石家莊市林業(yè)局成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的7個(gè)督導(dǎo)組,每周下沉造林現(xiàn)場(chǎng),督導(dǎo)造林進(jìn)度和質(zhì)量,已基本完成春季營(yíng)造林任務(wù)。邯鄲市重點(diǎn)實(shí)施荒山綠化、村莊綠化、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)等六大工程,打造了3個(gè)5000畝以上荒山綠化規(guī)模片區(qū)、4個(gè)500畝以上平原綠化示范區(qū)。
聚焦“三綠”并舉 科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展
持之以恒“擴(kuò)綠”,堅(jiān)持不懈“興綠”,毫不放松“護(hù)綠”是河北省在新時(shí)代推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措。
在“擴(kuò)綠”方面,河北省堅(jiān)持因地制宜、以水定綠,適地適樹、適時(shí)適法,不斷增厚“綠色家底”。針對(duì)造林綠化空間嚴(yán)重受限、地塊分散、難成規(guī)模等問題,打破林地、灌木、草地界限,統(tǒng)籌推進(jìn)喬、灌、草植被恢復(fù),充分利用河北相對(duì)豐富的灌木林地資源,積極引喬入灌,實(shí)施低密度造林,有效拓展了造林綠化空間。河北各地積極推廣“郝氏造林法”等造林實(shí)用技術(shù),成功破解了干旱石質(zhì)山地造林成活率低的難題,平均造林成活率達(dá)95%。
在“興綠”方面,河北省統(tǒng)籌工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展特色林果、木本糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共贏。石家莊市按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的總體思路,大力推廣栽植連翹、酸棗等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林1.65萬畝,累計(jì)種植苗木約550萬株,為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位約2400個(gè)。保定市堅(jiān)持增綠增收并舉,以打造國(guó)家木本油料產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為抓手,在淶源、淶水、易縣等地種植文冠果6萬畝,累計(jì)栽植苗木504萬株,發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。
在“護(hù)綠”方面,河北省落實(shí)造林主體保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)新造林撫育管理,建立完善后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)制度,真正保護(hù)好、鞏固好來之不易的造林綠化成果。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,河北省政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府共同簽署《環(huán)塞罕壩周邊森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,進(jìn)一步加強(qiáng)兩省區(qū)環(huán)塞罕壩森林草原防火協(xié)作,有效預(yù)防和撲救環(huán)塞罕壩周邊森林草原火災(zāi)。
激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)能 提升打贏能力
在打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中,全省上下齊心、多措并舉激發(fā)各部門防沙治沙積極性,持續(xù)提升攻堅(jiān)能力。
壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,完善考核評(píng)價(jià)體系,將“三北”工程納入林長(zhǎng)制考核,層層分解任務(wù)、建立責(zé)任機(jī)制、制定任務(wù)清單,督進(jìn)度、聚合力、促落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)“三北”工程建設(shè)。
加大財(cái)政投入。2024年河北省級(jí)財(cái)政資金投入1.4億元支持工程建設(shè),各地按照人工造林平均每畝1500元標(biāo)準(zhǔn),采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先造后補(bǔ)”等方式兌現(xiàn)造林資金,有效調(diào)動(dòng)了各方面參與工程建設(shè)的積極性。唐山市投入財(cái)政資金249萬元,用于支持造林綠化、防沙治沙等工作。
強(qiáng)化科技支撐。石家莊市積極創(chuàng)新施工技術(shù)問題,采用“油鎬+電鎬”方式,解決傳統(tǒng)工具挖坑難;采用農(nóng)用無人機(jī)運(yùn)苗,加快了施工進(jìn)度,解決了人工運(yùn)苗費(fèi)時(shí)費(fèi)力、土球易散問題,消除了人工運(yùn)苗安全隱患。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)建立了“天空地”一體化森林草原防火預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,首次運(yùn)用“數(shù)字孿生”技術(shù),在云上按1∶1比例搭建數(shù)字“塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)”。
探索林草碳匯機(jī)制。河北省以京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)為突破,積極拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,探索適應(yīng)省情的林草碳匯開發(fā)和交易模式。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、豐寧千松壩林場(chǎng)、御道口林場(chǎng)至今已完成多個(gè)森林固碳生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā),實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化1600多萬元。在河北省第四批降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)集中簽約儀式上,御道口林場(chǎng)草原、濕地兩個(gè)固碳生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目與鋼鐵、玻璃等行業(yè)多家新增產(chǎn)能的碳排放企業(yè)達(dá)成交易總量9.36萬噸,成功實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化645.9萬元。
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