湘東區(qū)為破解廣大林農(nóng)辦證難問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)森林資源科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用,通過(guò)采伐政策的調(diào)整,推行告知承諾制審批林木采伐,充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,促進(jìn)森林資源科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用。
放活人工商品林的采伐,提高商品林經(jīng)濟(jì)效益。改變以往以樹(shù)齡為依據(jù)判斷林木是否到達(dá)采伐條件的方式,全面取消人工商品林主伐年齡限制,給予林農(nóng)或林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),提高森林更新利用率,實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的。
簡(jiǎn)化林木采伐辦證手續(xù),做好便民惠民實(shí)事。放寬以前權(quán)利人采伐蓄積量超過(guò)15立方米須聘請(qǐng)有資質(zhì)的三方技術(shù)單位做采伐作業(yè)設(shè)計(jì),林業(yè)主管部門根據(jù)采伐作業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)具采伐證的要求,不超過(guò)30立方米只需權(quán)利人憑借有效不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)(林權(quán)證)簽承諾卡,明確采伐地點(diǎn)、方式、面積、樹(shù)種等簡(jiǎn)要內(nèi)容,無(wú)需提交采伐作業(yè)設(shè)計(jì),即可申請(qǐng)辦理林木采伐許可證,為群眾辦事節(jié)省時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。
建立信用監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象合法經(jīng)營(yíng)。在辦證過(guò)程中,以告知書(shū)的形式向申請(qǐng)人一次性告知林木采伐條件、要求及相關(guān)法律責(zé)任,申請(qǐng)人如實(shí)簽署承諾卡,對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。根據(jù)《湘東區(qū)林木采伐信用分級(jí)監(jiān)管制度》,制定采伐“紅”、“黑”名單,采伐行為與個(gè)人信用掛鉤,實(shí)行分類管理,對(duì)于信用等級(jí)被評(píng)為c級(jí)的,納入采伐“黑名單”,作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象并對(duì)其失信行為予以曝光。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的林木采伐監(jiān)管機(jī)制,變被動(dòng)巡查、抽查式監(jiān)管為主動(dòng)自我約束的信用監(jiān)管模式,起到自覺(jué)維護(hù)森林資源安全的效果。
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