治沙精神代代傳 誓叫荒漠變綠洲

——榆林市荒漠化防治工作紀實

（2024年6月15日 榆林日報 榆林市林業(yè)和草原局）

榆林，地處毛烏素沙地和黃土高原過渡地帶，位于黃河“幾字彎”的核心區(qū)，是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要節(jié)點，也是“三北”工程建設的重點地區(qū)和國家六個地級市防沙治沙綜合示范區(qū)之一。

這里曾經水草豐美、土宜產牧。后因戰(zhàn)亂破壞、過度墾殖，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，成為全國荒漠化最嚴重的地區(qū)。新中國成立之初，僅殘存60萬畝天然林，森林覆蓋率只有0.9%，年入黃泥沙量5.13億噸。流沙總面積超過860萬畝，越過長城漫延到榆林城南50公里，吞沒農田牧場120萬畝，390萬畝牧場沙化、鹽漬化、退化嚴重，侵襲壓埋了412個村莊，形成“沙進人退”的被動局面。

新中國成立后，在黨和國家的堅強領導下，陜西省委、省政府高度重視榆林的防沙治沙工作。歷經70多年的“治沙、治土、治水”，榆林實現從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，創(chuàng)造出荒漠化治理的奇跡。

因地制宜 科學推進荒漠化防治

1950年西北軍政委員會在榆林成立陜北防沙林場，拉開了榆林蓬勃浩大的治沙造林序幕。同年，陜西省制定了“在陜北沿古長城線，東自府谷大昌漢，西到定邊鹽場堡，營造陜北防沙林帶”的規(guī)劃。1953年成立陜北防沙造林局和無定河造林局，標志著榆林“北治沙、南治土”荒漠化防治工作全面啟動，確立了水治與植治相結合的基本思路。

50年代至60年代，進行“點”上探索。在靖邊新橋經橫山到榆陽馬合建成一條長達300多公里的水渠組沙帶，切斷流沙向東南侵襲勢頭。同時，開展飛播造林實驗。在南部山區(qū)高西溝探索出“三三制”治理模式。全市設立了29個國營林場和16個國營苗圃，就治沙治土基本理論和方法、植物引種、育苗馴化、造林種草進行了多點試驗，摸索出引水拉沙、沙障固沙、攆沙灣造林、前擋后拉、順風推進、密集式造林等一系列治沙造林適用技術。

70年代，進行“線”上推進。開展山水田林路綜合治理大會戰(zhàn)，在沙區(qū)主攻“四帶一網”建設，建成長城、北緣、環(huán)山、靈榆4條近1500公里的大型防風固沙林帶，攻克了沙區(qū)飛播造林種草技術難題。

80年代以后，進行“面”上推廣。 1978年隨著國家啟動實施“三北”防護林工程，榆林被列為重點建設區(qū)域。在建設中，榆林確立了“全封、遠飛、近造”的工作方針，主推飛播治沙和以樟子松為主的針葉樹種造林技術，累計完成造林任務2170萬畝，使得大面積的荒沙荒坡披上綠裝。其間，首創(chuàng)承包治沙政策，劃撥“五荒地”，“誰治誰有誰受益，允許繼承轉讓”。涌現出石光銀、牛玉琴等治沙英雄和補浪河女子民兵治沙連等一大批治沙造林英模代表。

黨的十八大以來，進行“全方位”提升。在習近平生態(tài)文明思想指引下，榆林緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，先后啟動了“三年植綠大行動”“林業(yè)建設五年大提升”“塞上森林城”提質增效、“國土綠化五年行動”等生態(tài)建設工作。推出“窄林帶大網格”農田防護林網和“一整二改五化八配套”農田風蝕綜合防控技術、工礦區(qū)生態(tài)恢復與重建技術、一體化人工牧草高效種植技術、光伏電站風沙阻控技術、灌木林地平茬復壯技術和飛播喬木技術，因害設防、因地制宜、適地適樹、分類指導，荒漠化防治工作進入規(guī)范化發(fā)展新階段。

由黃變綠 陜西綠色版圖向北推進400多公里

風沙危害得到初步控制。 860萬畝流沙基本得到固定和半固定，全市林木保存面積2360萬畝，沙區(qū)植被平均蓋度達到58.41%，林木覆蓋率達到36%，2019年被授予國家森林城市稱號。據全省第六次荒漠化監(jiān)測，榆林年揚塵天氣由100多天減少到10天以下。2023年，榆林城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數297天，比例達到81.4%，空氣質量全面達標。

水土流失得到有力遏制。全市已建成超2.2萬座全國最大的淤地壩群，成功攔截泥沙36.7億立方米，水土保持率達到57.97%，年入黃泥沙量下降為2.12億噸。據全省第六次荒漠化監(jiān)測，較2014年全市沙化土地減少200.5萬畝、荒漠化土地減少227.5萬畝、鹽漬化土地減少6萬畝。衛(wèi)星資料顯示，以陜北為核心的黃土高原是全國連片增綠幅度最大的區(qū)域，榆林是增綠最快的地區(qū)。

農田牧場得到有效庇護。全市受風沙危害的150萬畝農田實現了林網化，變成穩(wěn)產高產的基本農田。在沙漠腹地營造起萬畝以上的成片林360余塊，成為庇佑300萬畝農田的防護林網。全市形成了550萬畝玉米、300萬畝小雜糧、211.7萬畝馬鈴薯和77.1萬畝蔬菜的生產規(guī)模。2023年，全市糧食播種面積達1099.2萬畝，總產量253.9萬噸，榆林成為全省馬鈴薯第一大市、第二大“糧倉”。

綠色惠民富民成效突出。全市營造起各類經濟林面積400多萬畝，初步架構起紅棗、“兩杏”、核桃、山地蘋果等特色經濟林果產業(yè)框架，形成“紅、黃、綠”兼容的經濟林果業(yè)態(tài)，建立起集生產、加工、銷售為主的經濟林果產業(yè)新體系，形成好婆姨、曼喬咖啡等多個優(yōu)質綠色生態(tài)產品品牌。截至2022年底，全市羊子飼養(yǎng)量達到929.19萬只，位居全省第一、全國地級市前列。2023年全市林草業(yè)和畜牧業(yè)產值達到269.2億元。

孕育產生榆林治沙精神。榆林歷屆黨委、政府團結帶領廣大干部群眾，解放思想、艱苦奮斗，在茫茫風沙草灘區(qū)和連綿黃土丘陵溝壑區(qū)，掀起了“北治沙、南治土，全域治水”的生態(tài)建設壯舉，數百萬建設者以愚公移山的毅力，用執(zhí)著堅定的行動，創(chuàng)造了荒漠變林海的人間奇跡，走出了一條具有中國特色、榆林特點的荒漠化防治道路，孕育形成“不畏艱難、敢于斗爭、矢志不渝、開拓創(chuàng)新”的榆林治沙精神成為“三北精神”的重要組成部分。

挺進深綠 再創(chuàng)新時代防沙治沙新奇跡

增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來。

70多年來，榆林人民以堅韌的意志、心血和汗水，一步步創(chuàng)造出了人類荒漠化防治史上的奇跡。

新時期，我市認真學習貫徹習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上的重要講話精神，聚焦荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，全面推進國土綠化，精心謀劃、科學布局。2024年出臺《榆林市流動沙地治理攻堅行動方案》《榆林市林草保護三年行動方案（2023—2025年）》《榆林市荒漠化防治和黃河“幾字彎”攻堅行動方案》，全面打響沙化土地治理攻堅戰(zhàn)，到2024年年底，全市4.77萬畝流動沙地全部得到固定，率先在西部地區(qū)實現流動沙地治理。

新階段，榆林將全面貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢榆林綠色生態(tài)安全屏障為根本目標，圍繞東西南北中五大區(qū)域生態(tài)空間，建設陜蒙寧、長城沿線、毛烏素沙地南緣3條防風固沙鎖邊林草帶，打造黃河“幾字彎”三北工程樣板區(qū)，精準樹立多點示范引領，實現國土綠化“擴綠、興綠、護綠”并舉，推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”聯動，再創(chuàng)新時代榆林防沙治沙新奇跡。