中國(guó)濕地分布廣、面積大、類(lèi)型豐富,從寒溫帶到熱帶、從平原到高原,均有濕地分布,幾乎涵蓋了濕地公約所有濕地類(lèi)型。目前,中國(guó)濕地面積達(dá)5635萬(wàn)公頃,通過(guò)積極探索濕地保護(hù)與發(fā)展的轉(zhuǎn)換途徑,讓良好濕地生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn),以高水平濕地保護(hù)助力濕地高質(zhì)量發(fā)展,繪就了人與自然和諧共生的美麗中國(guó)畫(huà)卷。
山東東營(yíng)黃河口國(guó)家濕地公園(張曉龍 攝)
2021年12月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》,自2022年6月起施行?!稘竦乇Wo(hù)法》填補(bǔ)了中國(guó)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法空白,中國(guó)成為世界上為數(shù)不多的擁有濕地保護(hù)專(zhuān)門(mén)法律的國(guó)家,為強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)、實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。 重大保護(hù)修復(fù)工程為濕地帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。黨的十八大以來(lái)的十年,我國(guó)累計(jì)實(shí)施濕地保護(hù)項(xiàng)目3400多個(gè),新增和修復(fù)濕地80余萬(wàn)公頃,補(bǔ)償鳥(niǎo)類(lèi)損失農(nóng)作物面積超過(guò)100萬(wàn)公頃。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,恢復(fù)了一批退化濕地,改善了退化濕地生態(tài)狀況,完善了濕地保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施。 《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃(2022—2030年)》正穩(wěn)步推進(jìn),根據(jù)“三區(qū)四帶”總體布局,統(tǒng)籌全國(guó)濕地分布特征和保護(hù)現(xiàn)狀,重點(diǎn)在生態(tài)功能?chē)?yán)重退化的濕地開(kāi)展綜合整治和系統(tǒng)修復(fù),優(yōu)先在30個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤竦乇Wo(hù)修復(fù)項(xiàng)目,充分考慮濕地資源稟賦條件和承載能力,因地制宜修復(fù)退化濕地,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。 黑龍江南甕河國(guó)際重要濕地 紅樹(shù)林是熱帶、亞熱帶潮間帶珍貴的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。2020年以來(lái),國(guó)家林草局會(huì)同自然資源部實(shí)施紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,已累計(jì)營(yíng)造紅樹(shù)林4656公頃、修復(fù)紅樹(shù)林4752公頃,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。 互花米草是全球最危險(xiǎn)的外來(lái)入侵物種之一。自1979年引入以來(lái),互花米草在中國(guó)沿海地區(qū)迅速擴(kuò)張,防治形勢(shì)嚴(yán)峻。2023年,國(guó)家林草局會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施互花米草防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,召開(kāi)兩次全國(guó)互花米草防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),指導(dǎo)各省編制省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,完成全國(guó)互花米草調(diào)查并印發(fā)《全國(guó)互花米草調(diào)查報(bào)告》,建立互花米草分布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并據(jù)此推動(dòng)各省開(kāi)展年度除治任務(wù)落圖工作。目前,福建、山東、遼寧、海南等省已完成全域范圍內(nèi)的互花米草清除,全面轉(zhuǎn)入管護(hù)和生態(tài)修復(fù)階段。 為全面夯實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)工作基礎(chǔ),我國(guó)實(shí)現(xiàn)濕地首次在地類(lèi)中的明確分類(lèi)。2017年,修訂的《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》將14個(gè)二級(jí)地類(lèi)歸類(lèi)為“濕地”,2018年《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進(jìn)一步設(shè)立“濕地”一級(jí)地類(lèi)。為查清中國(guó)泥炭沼澤面積及碳庫(kù)儲(chǔ)量,提高泥炭沼澤濕地在應(yīng)對(duì)氣候變化中的國(guó)際影響力,國(guó)家林草局于2014年啟動(dòng)了重點(diǎn)省份泥炭沼澤碳庫(kù)調(diào)查。2018年起,對(duì)內(nèi)地國(guó)際重要濕地進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè),每年發(fā)布《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況》白皮書(shū)。2021年,根據(jù)國(guó)土“三調(diào)”結(jié)果,將濕地納入林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,開(kāi)展了濕地樣地調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。濕地標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善,形成了包括基礎(chǔ)通用、保護(hù)管理、合理利用等六大類(lèi)《濕地領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系》。2023年,出臺(tái)《小微濕地保護(hù)與管理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)、《濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。 福建長(zhǎng)樂(lè)閩江河口國(guó)家濕地公園 為全面加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管,2017年以來(lái),全國(guó)各地堅(jiān)決查處各類(lèi)濕地違法行為。2023年,開(kāi)展重要濕地和國(guó)家濕地公園疑似問(wèn)題衛(wèi)片判讀核實(shí),督促指導(dǎo)地方扎實(shí)推進(jìn)整改,已實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園疑似違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)片判讀全覆蓋。2023年,推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)中濕地子系統(tǒng)建設(shè)。目前,我國(guó)已初步形成了以濕地立法和制度建設(shè)為保障、以保護(hù)重要濕地為重點(diǎn)、以高科技手段運(yùn)用為支撐的濕地資源保護(hù)監(jiān)管體系,全國(guó)濕地資源監(jiān)管水平得到較大提升。 同時(shí),國(guó)際交流合作愈加深入。2022年,濕地公約第十四屆締約方大會(huì)在武漢、日內(nèi)瓦同步舉行,中國(guó)積極履行主席國(guó)職責(zé),積極引領(lǐng)大會(huì)議題磋商,通過(guò)了《2025—2030年全球濕地保護(hù)戰(zhàn)略框架》和中方牽頭起草的《武漢宣言》等,促進(jìn)大會(huì)取得豐碩成果。 2023年,我國(guó)舉辦紅樹(shù)林保護(hù)國(guó)際合作研討會(huì)、國(guó)際紅樹(shù)林保護(hù)高級(jí)別論壇,推動(dòng)成立由27個(gè)國(guó)家組成的“國(guó)際紅樹(shù)林中心之友”小組,形成了建立國(guó)際紅樹(shù)林中心的《共同聲明》,啟動(dòng)國(guó)際紅樹(shù)林保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金,國(guó)際紅樹(shù)林中心正式落戶(hù)深圳。 來(lái)源:中國(guó)綠色時(shí)報(bào)