黃河似弓，沙漠如弦。庫(kù)布其沙漠如一根巨大弓弦橫臥在黃河“幾字彎”之下。30年前，這里曾是一片不毛之地。新中國(guó)成立時(shí)，庫(kù)布其沙漠每年向黃河岸邊推進(jìn)數(shù)十米、流入泥沙1.6億噸，直接威脅著“塞外糧倉(cāng)”河套平原。庫(kù)布其沙漠是離北京最近的沙漠，20世紀(jì)80—90年代，冬春狂風(fēng)肆虐，黃沙漫卷，北京由此飽受沙塵暴之苦。

如今，從“三北”吹來(lái)的風(fēng)依然強(qiáng)勁，但北京沙塵天氣逐年減少，風(fēng)變得越來(lái)越干凈了，原因之一是得益于庫(kù)布其沙漠的良好治理。

長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鍥而不舍地構(gòu)筑祖國(guó)北疆綠色屏障，庫(kù)布其沙漠治理率從本世紀(jì)初的4.6%提高到現(xiàn)在的32%，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，“庫(kù)布其治理模式”被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定為“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。

“三北”工程中三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的兩個(gè)半在內(nèi)蒙古，鄂爾多斯市防沙治沙任務(wù)占全區(qū)總?cè)蝿?wù)的30%，占黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)的70%。鄂爾多斯市牢記囑托、接續(xù)奮斗，用庫(kù)布其沙漠治理新實(shí)踐擦亮“新時(shí)代”庫(kù)布其沙漠治理模式。

重規(guī)劃 三級(jí)聯(lián)動(dòng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

鄂爾多斯市委、市政府將打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一號(hào)工程，以頂層設(shè)計(jì)護(hù)航庫(kù)布其沙漠治理攻堅(jiān)行動(dòng)，政策體量、戰(zhàn)略考量和財(cái)政支持空前，治理力度和速度前所未有，取得日均治沙1萬(wàn)畝的驕人成績(jī)。

“三北工程已經(jīng)到了鞏固成果、滾石上山、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，鄂爾多斯黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。制定了一系列務(wù)實(shí)的政策，在全區(qū)率先印發(fā)了《打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)措施》和《打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，市本級(jí)每年安排攻堅(jiān)戰(zhàn)配套資金不少于10億元。率先成立了三北工程推進(jìn)中心，集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干中的優(yōu)勢(shì)力量，統(tǒng)籌全市‘三北’等重點(diǎn)生態(tài)工程?！眹?guó)家林草局內(nèi)蒙古專(zhuān)員辦李彥華專(zhuān)員介紹。

“我們改變了以往單一治理模式，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和一體化保護(hù)，分區(qū)分類(lèi)施策。在編制《打好荒漠化綜合防治黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》時(shí)，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防，科學(xué)實(shí)施庫(kù)布其沙漠‘北緣鎖邊、東段殲滅、中部切割、南部圍堵、西部封禁’治理。握緊拳頭辦大事，緊抓快干打造攻堅(jiān)戰(zhàn)示范區(qū)、樣板區(qū)。”鄂爾多斯市三北工程推進(jìn)中心主任閆偉介紹。

“我們根據(jù)市委、市政府印發(fā)的實(shí)施方案作出相應(yīng)的部署，明確了任務(wù)，有的放矢，治理更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效?！豆ぞ邥?shū)》和《技術(shù)包》幫助我們解決了工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。同時(shí)，市林草局組織科級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員蹲點(diǎn)服務(wù)標(biāo)志性項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)人員下沉第一線，靠前指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)現(xiàn)梳理問(wèn)題難點(diǎn)，及時(shí)將問(wèn)題解決在第一線?！焙煎\旗林草局林草事業(yè)發(fā)展中心主任楊金耀說(shuō)。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一安排部署，方向明，思路清，步子穩(wěn)。

新科技破除治沙阻力

打贏庫(kù)布其沙漠治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄂爾多斯市強(qiáng)化科技支撐，向科技要生產(chǎn)力，一系列新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式的運(yùn)用取得良好效果。

“2012年大學(xué)畢業(yè)后，我回到家鄉(xiāng)開(kāi)始參與防沙治沙。剛開(kāi)始種樹(shù)時(shí)，找不對(duì)方法，鍬挖植樹(shù)一天可以種植一兩畝地，成活率也低。三年前我使用了螺旋鉆孔法，兩人一組，一天可以種二十多畝，成活率達(dá)80%以上，大大降低了植樹(shù)成本，植樹(shù)效率是以前的10倍，用這種方法我綠化了2萬(wàn)多畝草場(chǎng)。”“90后”返鄉(xiāng)大學(xué)生敖日格勒介紹。

“以機(jī)械化作業(yè)替代以往的‘人海戰(zhàn)術(shù)’，效率高、成本低，效果好。以‘句芒-301’機(jī)器人為例，每臺(tái)機(jī)器人每畝種植159株沙柳，19分鐘即可完成，油耗僅為2.1升每畝。5臺(tái)種植機(jī)器人為一作業(yè)單元，一天實(shí)現(xiàn)約180畝種植任務(wù)?！倍鯛柖嗨故辛謽I(yè)和草原局治沙造林科科長(zhǎng)格希格圖說(shuō)。

“句芒301”機(jī)器人演示沙地種植作業(yè)過(guò)程

科技，是治沙利器。種質(zhì)資源，是治沙之本。鄂爾多斯市委、市政府不斷加強(qiáng)與權(quán)威院所合作，打造荒漠化防治創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)鄂爾多斯國(guó)際荒漠化防治技術(shù)創(chuàng)新中心和院士專(zhuān)家工作站，成立庫(kù)布其沙漠研究院、毛烏素沙地科創(chuàng)中心等一系列科技示范中心，建設(shè)荒漠化種質(zhì)資源庫(kù)，打造防沙治沙科技創(chuàng)新高地，機(jī)器人、“黑疙瘩”等一批硬核科技賦能防沙治沙。

新機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

鄂爾多斯市出臺(tái)一系列利好政策，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本以及嘎查村集體、廣大農(nóng)牧民自愿參與防沙治沙行動(dòng)中來(lái)。

利好政策下，熱心治沙公益、看準(zhǔn)沙產(chǎn)業(yè)前景的企業(yè)來(lái)了，合作社成立了，農(nóng)牧民參與進(jìn)來(lái)了。資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向沙漠治理開(kāi)發(fā)集聚，政府、企業(yè)、社會(huì)、群眾多元投資機(jī)制，“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”多層次利益連接機(jī)制逐漸形成，充分激活防沙治沙“原動(dòng)力”，沙海淘“金”、綠富同興的火熱實(shí)踐使治沙速度大大加快。

“現(xiàn)在耕地幾乎全是機(jī)械化種植，政府出臺(tái)好的政策支持我們?cè)炝址N草，今年，我們分配到了1萬(wàn)多畝造林種草任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)完成了4000多畝。投勞的鄰居們一個(gè)月就能拿到3000元—5000元的勞務(wù)收入，大家都樂(lè)開(kāi)了懷。明年，我要?jiǎng)訂T更多的村民加入進(jìn)來(lái)?！焙煎\旗吉日嘎朗圖鎮(zhèn)光茂村施工代表王拴平說(shuō)。

無(wú)人機(jī)飛播

不僅農(nóng)牧民的積極性提高了，治沙精神的傳承、持續(xù)出臺(tái)的利好政策帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，吸引不少年輕人選擇到條件艱苦的黃沙大漠揮灑青春，在北疆荒漠化防治事業(yè)中扎下根來(lái)。

“我承包了2500畝林地，這些年種植了近30多萬(wàn)棵樹(shù)，同時(shí)也擔(dān)任護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡林、防火等工作?，F(xiàn)在出了這么多的利好政策，我們村回來(lái)20多個(gè)大學(xué)生參與種樹(shù)，我會(huì)在地塊、種苗的選擇以及種植方法等方面給他們進(jìn)行指導(dǎo)。在我看來(lái)防沙治沙不僅能讓‘錢(qián)袋子’鼓起來(lái)，更是一件無(wú)比光榮的事情。”官井村村委會(huì)副主任、護(hù)林員馮慧說(shuō)。

“我們公司承接杭錦旗生態(tài)項(xiàng)目投資總額4000萬(wàn)元，現(xiàn)在已完成項(xiàng)目投資3500萬(wàn)元，通過(guò)采用‘以工代賑’的用工方式，大量雇用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民和機(jī)械，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、低回報(bào)的方式，充分讓利于民，確保高質(zhì)量地完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)?！倍鯛柖嗨故鞋F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)投資集團(tuán)負(fù)責(zé)人李峰說(shuō)。

“杭錦旗探索實(shí)施以補(bǔ)代造、以獎(jiǎng)代投、先建后補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制，確保農(nóng)牧民直接參與率達(dá)到60%以上，重點(diǎn)項(xiàng)目使用以工代賑資金比例達(dá)到30%以上。今年，實(shí)行以工代賑政策后，我旗累計(jì)86個(gè)施工隊(duì)40萬(wàn)人次參與生態(tài)建設(shè)?！焙煎\旗林草局林草事業(yè)發(fā)展中心主任楊金耀介紹。

新模式激發(fā)沙漠產(chǎn)業(yè)活力

鄂爾多斯把黃與藍(lán)調(diào)和出閃耀的“綠”，全面開(kāi)啟“黃色+藍(lán)色=綠色”的神奇轉(zhuǎn)換。

防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，是打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一招。鄂爾多斯舉全市之力推進(jìn)防沙治沙與新能源開(kāi)發(fā)融合發(fā)展，全力打造“1+1>2”的國(guó)家級(jí)生態(tài)治理典范。

“我們?cè)趲?kù)布其沙漠北緣、黃河以南，打造一條與庫(kù)布其北緣鎖邊林帶“生態(tài)綠”與“科技藍(lán)”交相輝映的保護(hù)母親河“光伏長(zhǎng)城”。這條防沙治沙“光伏長(zhǎng)城”長(zhǎng)約400公里、平均寬約5公里，可容納1億千瓦裝機(jī)規(guī)模，實(shí)施生態(tài)治沙300萬(wàn)畝，構(gòu)筑一條生態(tài)長(zhǎng)城、綠電長(zhǎng)城、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)城、創(chuàng)新長(zhǎng)城、富民長(zhǎng)城?！倍鯛柖嗨故辛謽I(yè)和草原局黨組成員、副局長(zhǎng)柳天云介紹。

防沙治沙“光伏長(zhǎng)城”

“我們將‘沙戈荒’綠色清潔能源發(fā)電與沙漠生態(tài)改良同步推進(jìn)，在初期的設(shè)計(jì)規(guī)劃中，把光伏板提升了一定高度，用6米高的水泥預(yù)制樁，地下埋2.5米，地上高3.5米，主要是為了未來(lái)沙漠治理和板下種植進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)板間板下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄂爾多斯市成熟的林光互補(bǔ)、草光互補(bǔ)的模式，為我們企業(yè)參與庫(kù)布其沙漠治理提供了科學(xué)可行的方案?！眱?nèi)蒙古三峽能源有限公司黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)那貴挺介紹。

“目前鄂爾多斯市已經(jīng)開(kāi)工防沙治沙項(xiàng)目22個(gè)，完成生態(tài)建設(shè)305萬(wàn)畝、治理沙化土地252萬(wàn)畝。開(kāi)工新能源項(xiàng)目12個(gè)，總規(guī)模1352萬(wàn)千瓦，完成投資44.8億元?！绷煸普f(shuō)。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。

一代代鄂爾多斯人始終把庫(kù)布其沙漠治理作為求生存、圖發(fā)展、謀富裕的根本大計(jì)來(lái)抓，讓綠色植入基因、流淌血脈。

鄂爾多斯一直在探索。從酒瓶種植法到螺旋鉆孔種植、無(wú)人機(jī)飛播，防沙治沙一直在提效率、降成本；從“以補(bǔ)代造”“以獎(jiǎng)代投”到“先建后補(bǔ)”“以工代賑”，從“政府干，群眾看”到農(nóng)牧民深度參與；從烏日更達(dá)賴(lài)到馮慧、敖日格勒等一大批新生力量，鄂爾多斯治沙精神賡續(xù)傳承。

已越關(guān)山，再眺雄峰。初心不改，矢志不渝。鄂爾多斯市勇?lián)姑晃菲D辛、久久為功，正在以前所未有的堅(jiān)定和自信，擦亮“新時(shí)代”庫(kù)布其治理模式，闊步走上永續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路，再創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡。