梯田成帶,綠染山川。山上山下,紅梅杏喜迎豐收。
“歡迎大家來彭陽品嘗紅梅杏。”寧夏固原市彭陽縣林業(yè)和草原局副局長張?zhí)斓撛诮痣u坪的山坡上摘下一顆紅梅杏,對著記者說,“彭陽發(fā)展紅梅杏不僅成為老百姓的致富產(chǎn)業(yè),還保持了水土,守護了六盤山?!?/p>
賀蘭山、六盤山、羅山,在寧夏簡稱“三山”,是寧夏的重要生態(tài)坐標。近年來,寧夏精心呵護黃河,推進“三山”生態(tài)保護修復,讓“塞上江南”越來越秀美。
賀蘭山下葡萄種植基地。人民網(wǎng) 周航攝
開展調查監(jiān)測 健全規(guī)劃體系
今日之賀蘭山東麓,葡萄美酒,觀光旅游、休閑娛樂,應有盡有。
六盤山區(qū),炎炎夏日,當?shù)芈糜尾块T誠邀全國乃至全世界的賓朋來涼爽的固原,享受18度的夏天。
羅山有寧夏中部干旱帶上唯一的天然水源涵養(yǎng)林,建成了羅山國家級自然保護區(qū)……
“三山”的生態(tài)取得可喜變化。取得這些成績,離不開寧夏對生態(tài)保護工作的重視。
近年來,寧夏自然資源廳全面查清國土資源要素利用狀況,構建耕地、林地、濕地等13大類55小類自然資源數(shù)據(jù)庫,將枸杞、葡萄、光伏等特色產(chǎn)業(yè)納入調查監(jiān)測范圍,支撐重點產(chǎn)業(yè)集群布局、特色農業(yè)提質優(yōu)化和現(xiàn)代服務業(yè)擴容升級。
“我們協(xié)同推進林地、草地、濕地專項監(jiān)測,形成全區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)底圖?!睂幭淖匀毁Y源廳相關負責人說,寧夏以“三山”生態(tài)保護修復區(qū)域和荒漠化治理區(qū)為重點,開展生態(tài)資源狀況評價,查清森林、荒漠等分布、面積、質量情況,構建全區(qū)生態(tài)本底數(shù)據(jù)庫。
寧夏自然資源廳編制村莊規(guī)劃1981個,實現(xiàn)應編盡編。圍繞構建“一河三山”生態(tài)保護大格局,編制自治區(qū)國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,建立分級保護、分類治理、分區(qū)修復機制措施,布局重大生態(tài)保護修復工程,統(tǒng)籌推進生態(tài)空間系統(tǒng)修復。
據(jù)了解,寧夏統(tǒng)籌劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,印發(fā)加強生態(tài)保護修復管理的實施方案,按照“一件事、全鏈條”的思路,構建“規(guī)劃管控有效、措施合理可控、監(jiān)測評估科學、標準規(guī)范健全、督察問責到位”的全過程管理機制。
六盤山一角。涇源縣委宣傳部供圖
實施修復工程 提升生態(tài)空間內涵
大片的葡萄園、滿載葡萄酒的酒窖、漂亮的運動公園、觀山賞景品酒的游客……位于銀川市西夏區(qū)昊苑村的志輝源石酒莊通過植被景觀再造、水系建設、現(xiàn)代管網(wǎng)鋪建等手段,使曾經(jīng)滿目瘡痍的砂石采礦塌陷區(qū),變成了集生態(tài)旅游、運動休閑和葡萄酒文化體驗于一體的城市郊野休憩地。
誰能想到,如今滿目蔥蘢,鳥語花香的旅游休閑勝地以前卻是一片廢棄的礦坑,砂石被大規(guī)模無序開采,環(huán)境遭到嚴重破壞,影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。
賀蘭山因煤炭、砂石資源豐富,20世紀50年代開始,遭到大規(guī)模無序開采,讓賀蘭山生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。
針對賀蘭山生態(tài)環(huán)境突出問題,2017年5月起,寧夏黨委和政府按照“整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理”的思路,堅持“三步走”策略,全面打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。歷時多年持續(xù)努力,賀蘭山自然保護區(qū)森林覆蓋率從13.3%增加到14.3%,植被綜合蓋度從40%增加到60%,主要野生動物巖羊、馬鹿等生物種群數(shù)量分別達到4萬只和3000頭,消失多年的雪豹、賀蘭山鼠兔重現(xiàn)身影,生物多樣性總體呈現(xiàn)增長趨勢,生態(tài)安全屏障作用不斷穩(wěn)固提升,生態(tài)修復和生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展。
2021年6月,賀蘭山生態(tài)保護修復被自然資源部和世界自然保護聯(lián)盟列入中國特色十大典型案例。2023年10月,賀蘭山東麓礦山生態(tài)修復項目成功入選全國“山水”工程首批15個優(yōu)秀典型案例,成為西北五省區(qū)唯一入選項目。
俯瞰羅山。蔣建成攝
完善法規(guī)制度 探索轉化路徑
如何讓“三山”保護工作開展的更扎實?
寧夏給出的答案是——完善法規(guī)制度。
近年來,寧夏修訂了《自治區(qū)生態(tài)保護紅線管理條例》,明確生態(tài)保護紅線法定地位;制定《關于優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的實施意見》,從分區(qū)引導、差別管控等健全完善差異化、精準化管控措施和配套政策;印發(fā)《關于加強生態(tài)保護紅線管理的實施意見》,紅線剛性約束進一步加強;印發(fā)實施關于推進賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)保護修復的實施方案,制定針對性保護修復措施;印發(fā)《自治區(qū)重點生態(tài)保護修復治理項目管理辦法》,構建項目“全生命周期”管理機制。
在立法保護的同時,寧夏探索綠水青山價值轉化路徑,推進生態(tài)“含綠量”和經(jīng)濟發(fā)展“含金量”互促共進。
2023年10月,寧夏自然資源廳牽頭制定《關于推進“三山”生態(tài)保護修復的實施方案》。目前,寧夏各地各部門先后啟動實施402個項目,累計投入資金106.88億元,完成礦山修復和國土整治56.48萬畝,新增水土流失治理面積2909平方公里,全區(qū)森林覆蓋率達到11.35%。
“我們將做好‘三山’生態(tài)保護工作,讓“塞上江南”越來越秀美?!睂幭淖匀毁Y源廳相關負責人說。
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