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宣城市林地股份制經(jīng)營(yíng)莊村模式:托管經(jīng)營(yíng)

媒體:原創(chuàng)  作者:安徽林業(yè)
專業(yè)號(hào):安徽林業(yè) 2021/5/24 8:48:43

宣城市林地股份制經(jīng)營(yíng)莊村模式:托管經(jīng)營(yíng)

近年來(lái),宣城市莊村村積極推行林地股份制經(jīng)營(yíng),采用托管經(jīng)營(yíng)模式,有效破解了山核桃“一山多戶”、“一戶多山”碎片化經(jīng)營(yíng)難題。

一、基本情況

山核桃是寧國(guó)市最重要的支柱性產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)區(qū)老百姓的“搖錢樹(shù)”。全市現(xiàn)有山核桃林面積40.4萬(wàn)畝,占林地面積的13%,年產(chǎn)干籽1萬(wàn)噸。山核桃從業(yè)人員8萬(wàn)人,總產(chǎn)值15億元,其中一產(chǎn)6億元。2015年被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為全國(guó)唯一的山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地。

但1981年林業(yè)“三定”以來(lái),山核桃林“一山多戶、一戶多山”的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,加上林道、灌溉及采摘等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,造成山核桃林管理、采收及運(yùn)輸極為不便,農(nóng)戶管理水平層次不齊,產(chǎn)區(qū)面臨林分退化、產(chǎn)量波動(dòng)等一系列風(fēng)險(xiǎn)。

2019年寧國(guó)市政府出臺(tái)了《寧國(guó)山核桃產(chǎn)業(yè)振興五年行動(dòng)方案》,計(jì)劃利用5年時(shí)間,每年投入300萬(wàn)元,實(shí)施生態(tài)安全、基礎(chǔ)設(shè)施等五大攻堅(jiān)戰(zhàn),振興山核桃產(chǎn)業(yè)。其中,在不改變林地承包權(quán)的前提下,通過(guò)連片整合,或承包單戶零散山場(chǎng),開(kāi)展托管經(jīng)營(yíng),探索山核桃林經(jīng)營(yíng)機(jī)制為行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。

二、主要做法

章忠慶,甲路鎮(zhèn)莊村村四聯(lián)龍?zhí)链迕窠M組長(zhǎng),寧國(guó)市莊村忠愛(ài)民山核桃專業(yè)合作社社長(zhǎng),2016年開(kāi)始從事山核桃加工,并進(jìn)行網(wǎng)店、微店銷售。為保障山核桃加工質(zhì)量,章忠慶2019年托管山場(chǎng)354.4畝(證載面積),涉及到202塊21戶,分連片和散戶托管兩種類型。

一是連片托管。托管本村民組連片山場(chǎng),證載合計(jì)面積58畝,涉及12戶,協(xié)議約定為全過(guò)程托管,期限10年,約定經(jīng)營(yíng)期間嚴(yán)禁使用化學(xué)除草劑,實(shí)行掛網(wǎng)自然落果采收等,托管雙方按每戶實(shí)際產(chǎn)量或者毛收入5:5分成。該托管類型適宜于“一山多戶”零散山場(chǎng),優(yōu)點(diǎn)是集中連片,便于日常管理和采收,成本相對(duì)較低;缺點(diǎn)是連片山場(chǎng)難以整合承包,采收時(shí)要求分戶匯總實(shí)際產(chǎn)量,相對(duì)麻煩。

二是散戶托管。主要針對(duì)無(wú)勞力或者缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶,章忠慶托管了本村附近的團(tuán)結(jié)組、龍?zhí)两M、西下組、西上組、東山坪組等5個(gè)村民組,共計(jì)9戶全部山核桃山場(chǎng),涉及201塊,證載合計(jì)面積296.4畝,其中掛設(shè)采收網(wǎng)60塊,實(shí)際面積162.7畝,采取的管理措施和利益分成同上。該托管類型優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)戶基于信任,主動(dòng)要求托管;缺點(diǎn)是地塊較多,管理不便,管理及采收成本相對(duì)較高。

三、取得成效

章忠慶連片托管72.6畝,包括采收網(wǎng)及其配件 、掛網(wǎng)、收網(wǎng)、撫育(打藥)、采收等合計(jì)投入13.6萬(wàn)元,該片山核桃總產(chǎn)量1.18萬(wàn)斤(平均畝產(chǎn)162.5斤,以下均為干籽,)每斤22元,共計(jì)26萬(wàn)元,與林農(nóng)對(duì)半分成所得13萬(wàn)元。從投入與產(chǎn)出相比,托管該片山核桃林,章忠慶當(dāng)年虧損0.6萬(wàn)元,但一次掛網(wǎng)可連續(xù)使用5年,即平均每年投入為2.2萬(wàn)元,因此只要今后5年產(chǎn)量、價(jià)格波動(dòng)不大,將會(huì)實(shí)現(xiàn)盈利。

章忠慶散戶托管296.4畝,包括采收網(wǎng)及其配件 、掛網(wǎng)、收網(wǎng)、撫育(打藥)、采收等合計(jì)支出約38.9萬(wàn)元,山核桃總產(chǎn)量2.1萬(wàn)斤,每斤22元,共計(jì)46.2萬(wàn)元,與林農(nóng)對(duì)半分成所得23.1萬(wàn)元。從投入與產(chǎn)出來(lái)看,托管散戶山核桃林,章忠慶當(dāng)年虧損達(dá)15萬(wàn)元,但掛網(wǎng)按5年使用期,即平均每年投入為5.4萬(wàn)元,因此只要今后5年產(chǎn)量、價(jià)格波動(dòng)不大,每年將會(huì)實(shí)現(xiàn)10多萬(wàn)元盈利。

2020年章忠慶已全額支付21戶林農(nóng)收益分成,留給自己的是15.6萬(wàn)元虧損。雖然在管理中,章忠慶只是做到了張網(wǎng)采收,禁用除草劑,而停用除草劑,是遏制林子衰退的第一步。僅僅這一點(diǎn),對(duì)于包括21戶林農(nóng)的大多數(shù)散戶來(lái)說(shuō),暫時(shí)是做不到的,按他們現(xiàn)行的的管理方式,林子只會(huì)每況愈下。 章忠慶表示,只要有了收入,會(huì)加大對(duì)林子的投入,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。

據(jù)調(diào)查,目前章忠慶已在中溪、萬(wàn)家、南極、胡樂(lè)、甲路等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管山核桃林2700畝。通過(guò)托管經(jīng)營(yíng),促進(jìn)分戶經(jīng)營(yíng)向集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,既為張網(wǎng)采收提供了基本條件,也有利于推廣新型適用技術(shù),提高山核桃集約化經(jīng)營(yíng)水平。

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