在生態(tài)文明建設(shè)中，浙江省精準(zhǔn)把握國(guó)家森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的脈搏，以《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》為指引，靶向施策，持續(xù)深化森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作。通過(guò)精心布局、全面推動(dòng)，浙江省不僅編制并印發(fā)了全省性的工作方案，更在實(shí)踐中探索出了森林固碳增匯、柏木用材培育、林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升等17種創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，走出了一條生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的新路子。

浙江省委、省政府對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作給予高度重視，并將其納入美麗浙江建設(shè)的整體戰(zhàn)略中。在今年的省級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議上，時(shí)任省總林長(zhǎng)、省委書記易煉紅明確提出，要全面實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，加速啟動(dòng)美麗林相提升行動(dòng)，努力打造新時(shí)代“千萬(wàn)工程”的科學(xué)經(jīng)營(yíng)示范樣板。

浙江省林業(yè)局黨組認(rèn)真貫徹國(guó)家林草局和浙江省委省政府的決策部署，將森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作作為全局工作的重中之重，并納入林長(zhǎng)制考核體系，由局主要負(fù)責(zé)人掛帥，全力推動(dòng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

為確保試點(diǎn)工作的科學(xué)性和有效性，浙江省編制并印發(fā)了《浙江省森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作方案（2023—2025）》。該方案指導(dǎo)試點(diǎn)單位根據(jù)林分的生長(zhǎng)發(fā)育狀況，科學(xué)編制作業(yè)設(shè)計(jì)，合理確定措施類型，并編制詳細(xì)的試點(diǎn)方案。同時(shí)，組織專家進(jìn)行評(píng)審，以確保設(shè)計(jì)的高質(zhì)量。在落地上圖方面，試點(diǎn)單位嚴(yán)格按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)、結(jié)果3個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施，省市縣三級(jí)林業(yè)主管部門組織專家和技術(shù)團(tuán)隊(duì)逐級(jí)開展圖斑合規(guī)性審查，確保圖斑選取和數(shù)據(jù)填報(bào)的邏輯性、規(guī)范性和合理性。

浙江省還注重培養(yǎng)專業(yè)的森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理隊(duì)伍，推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、工程化方向轉(zhuǎn)變。建德市通過(guò)依托43家營(yíng)造林服務(wù)公司，成功組建了森林經(jīng)營(yíng)施工專業(yè)隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，并探索建立了森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制，以嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。

此外，浙江省還切實(shí)加強(qiáng)了林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，有效改善了森林經(jīng)營(yíng)工作的通達(dá)性和便利性。自2023年以來(lái)，試點(diǎn)縣已修建了505個(gè)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套服務(wù)的工程設(shè)施，面積達(dá)到4200畝，為森林經(jīng)營(yíng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

在資金、技術(shù)、人才等要素的驅(qū)動(dòng)下，浙江省形成了省級(jí)引導(dǎo)、林場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的經(jīng)營(yíng)格局。在落實(shí)中央財(cái)政資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，浙江省還積極加大省級(jí)財(cái)政資金的配套投入。近兩年，已投入森林撫育、珍貴彩色森林等項(xiàng)目資金高達(dá)1.2億元。同時(shí)，浙江省還陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列政策文件，如《關(guān)于進(jìn)一步深化林木采伐便民管理改革的通知》，以創(chuàng)新林木采伐管理機(jī)制，提高采伐審批效能，并保障森林經(jīng)營(yíng)采伐限額。

在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為本的前提下，浙江省不斷創(chuàng)新利用方式方法，充分發(fā)揮森林的多種功能，不斷激發(fā)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的活力。利用集體林權(quán)制度改革的契機(jī)，浙江省積極探索國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入分配激勵(lì)試點(diǎn)，并建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)職工參與森林經(jīng)營(yíng)的積極性。例如，慶元縣的“森林固碳增匯”經(jīng)營(yíng)模式就通過(guò)分檔計(jì)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)的方式，有效激勵(lì)了林場(chǎng)職工進(jìn)行科學(xué)、高效經(jīng)營(yíng)。

浙江省還按照“二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的發(fā)展思路，打造林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地，吸引社會(huì)資本“上山入林”，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和經(jīng)營(yíng)大戶積極參與森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)林場(chǎng)、合作社、村集體和林下經(jīng)營(yíng)大戶的共同合作，建立了集研究實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)收學(xué)習(xí)于一體的示范基地，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)要素的高效配置和畝均產(chǎn)出效益的顯著提高。

試點(diǎn)以來(lái)，浙江省總結(jié)了17種以生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、促進(jìn)林農(nóng)增收致富為主的經(jīng)營(yíng)模式，有效提升了林地生產(chǎn)力。淳安縣富溪林場(chǎng)通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升經(jīng)營(yíng)模式套種中藥材，不僅提高了單位面積產(chǎn)出，還使畝均收益增長(zhǎng)近萬(wàn)元。計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi)推廣至1800畝，預(yù)計(jì)收益將達(dá)到2000萬(wàn)元。

為強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，浙江省充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)的示范引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)森林全周期經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)樹經(jīng)營(yíng)、近自然經(jīng)營(yíng)等森林撫育措施，以帶動(dòng)集體林的科學(xué)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)方案管理制度，強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)方案的決策依據(jù)和法律地位。此外，浙江省還積極探索國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)與農(nóng)戶的合作，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，培育健康穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。慶元縣的“國(guó)鄉(xiāng)合作”模式就是一個(gè)成功的典范。

在林業(yè)固碳增匯方面，浙江省以國(guó)有林場(chǎng)為重點(diǎn)，科學(xué)開展森林經(jīng)營(yíng)，實(shí)施林業(yè)固碳增匯先行。目前，已在23家國(guó)有林場(chǎng)開展林業(yè)碳匯先行基地和固碳增匯試點(diǎn)建設(shè)，覆蓋面積達(dá)8萬(wàn)畝。同時(shí)，發(fā)起“國(guó)有林場(chǎng)助力亞運(yùn)碳中和”活動(dòng)，全省22家國(guó)有林場(chǎng)捐贈(zèng)了浙江省碳普惠減排量7.07萬(wàn)噸。

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