1959年3月，十四世達(dá)賴公然發(fā)動(dòng)武裝叛亂后，中央果斷決定粉碎叛亂，實(shí)行民主改革，廢除政教合一制度?；仡?0年來西藏發(fā)展進(jìn)步的光輝歷程，我們深切地感到，民主改革廢除了政教合一制度，是破除西藏發(fā)展進(jìn)步的制度性宗教羈絆的偉大之舉。

一、政教合一制度下，藏傳佛教成為西藏發(fā)展進(jìn)步的制度性羈絆

舊西藏的政教合一制度，是藏傳佛教與西藏地方政權(quán)合二為一、教權(quán)高于政權(quán)的政治制度。藏傳佛教借助于其制度化的政教權(quán)力和資源，嚴(yán)密控制了西藏社會(huì)，頑固維護(hù)腐朽沒落的封建農(nóng)奴制度，日益成為西藏發(fā)展進(jìn)步的制度性羈絆。

（一）政教合一制度是維護(hù)封建農(nóng)奴主統(tǒng)治的政治制度

西藏的原始宗教是苯教。公元7世紀(jì)佛教傳入西藏后，在吐蕃王朝“祖孫三法王”松贊干布、赤松德贊、赤祖德贊的大力支持下，獲得很大發(fā)展，赤祖德贊甚至規(guī)定僧人可以參與吐蕃國政。但赤祖德贊后，西藏發(fā)生了“達(dá)瑪滅佛”事件，佛教一度沉寂百年之久。

公元10世紀(jì)到13世紀(jì)前半期，西藏基本完成了由奴隸社會(huì)向封建農(nóng)奴制社會(huì)的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)各割據(jù)勢(shì)力鞏固發(fā)展自身勢(shì)力的需要，佛教再度興起。再興之佛教在進(jìn)一步本地化的過程中，逐漸形成寧瑪派、薩迦派、噶舉派、格魯派等主要教派，各教派紛紛尋找政治勢(shì)力作為靠山（如薩迦派依靠“昆氏家族”，帕竹噶舉派依靠“朗氏家族”），寺廟和上層僧侶由此逐漸占有大量土地、牧場(chǎng)、牲畜。這一時(shí)期，佛教在西藏完成了三大轉(zhuǎn)變：宗教形態(tài)上，完成了自身的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，本地化為藏傳佛教；宗教地位上，最終戰(zhàn)勝了苯教，成為西藏的主要宗教；政教關(guān)系上，宗教成為封建統(tǒng)治體系的一部分，寺廟和上層僧侶成為封建統(tǒng)治的一部分。

政教合一制度的形成，是在元朝初期。隨著生產(chǎn)力和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西藏產(chǎn)生了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)一的要求和條件，但各教派和世俗勢(shì)力均無力完成這一歷史任務(wù)。13世紀(jì)中葉，元朝統(tǒng)一西藏，薩迦派的八思巴被元世祖忽必烈賜予國師身份，掌管全國佛教事務(wù)及西藏政教事務(wù)。八思巴既是元朝中央政府高官，又集西藏地方政教兩權(quán)于一身，這實(shí)際上標(biāo)志著元朝中央政府對(duì)西藏采取了政教合一制度的管理方式。

公元1354年薩迦政權(quán)被帕竹政權(quán)（1354-1618）取代后，元、明中央政府對(duì)西藏延續(xù)了政教合一制度的管理方式。明朝時(shí)，對(duì)西藏各教派“多封眾建”，封賜了不少法王、王、西天佛子、灌頂國師等稱號(hào)，政教合一制度得以加強(qiáng)，但此時(shí)，穩(wěn)固的一派獨(dú)大格局還未形成。

清朝初年，中央政府對(duì)藏傳佛教格魯派大加扶植，通過冊(cè)封形成了達(dá)賴和班禪兩大活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)，格魯派在政教合一體系中取得了穩(wěn)固的統(tǒng)治地位。至此，政教合一一派獨(dú)大的格局正式形成，成為清中央政府治理西藏的穩(wěn)定模式，達(dá)賴世系實(shí)際掌握了西藏政教大權(quán)。

清朝初年定型并延續(xù)至民主改革前的政教合一制度，本質(zhì)上是封建農(nóng)奴制社會(huì)的政治統(tǒng)治形式。政教兩權(quán)相互融合、相互強(qiáng)化，世俗政權(quán)獲得藏傳佛教的支持，藏傳佛教獲得政教權(quán)力的保障，二者共同維護(hù)封建農(nóng)奴制的社會(huì)制度。

（二）舊西藏藏傳佛教成為西藏發(fā)展進(jìn)步的制度性羈絆

在政教合一制度下，藏傳佛教的地位和政教權(quán)力獲得了制度性保障。早在佛教傳入之初，當(dāng)時(shí)吐蕃奴隸制政權(quán)就大力推行佛教，特別是從赤松德贊到赤熱巴金的近百年間，歷代吐蕃贊普采取簽訂“興佛證盟”誓約，制定“七戶養(yǎng)僧”制度，頒布優(yōu)禮僧人法規(guī)，為僧人設(shè)置“缽闡布”職位，立石碑宣誓信仰佛教，流放甚至活埋崇苯大臣等一系列立法、行政手段，強(qiáng)行推廣佛教。元朝統(tǒng)一西藏和政教合一制度形成后，歷經(jīng)元、明兩朝，藏傳佛教在西藏的政教地位和權(quán)力的制度性保障不斷加強(qiáng)，并在清朝初年基本定型。乾隆時(shí)期制定的《欽定藏內(nèi)善后章程》明確，駐藏大臣督辦藏內(nèi)事務(wù)，應(yīng)與達(dá)賴?yán)铩喽U額爾德尼平等；西藏僧俗官員、藏軍軍官由駐藏大臣與達(dá)賴?yán)锕餐瑓f(xié)商提名或選任。這就以具體制度的形式，明確宗教上層的政治地位。在西藏內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行體制上，設(shè)立噶廈管理政務(wù)，直接由駐藏大臣和達(dá)賴領(lǐng)導(dǎo)。噶廈政府設(shè)噶倫四人，定制三俗一僧，地位平等，但一切政務(wù)公文非經(jīng)由達(dá)賴直接控制的譯倉審核不得上行下達(dá)。噶廈政府又在布達(dá)拉宮設(shè)立僧官學(xué)校、訓(xùn)練各寺僧人，作為派到各宗溪擔(dān)任宗本、溪本及在噶廈的各機(jī)構(gòu)中任職的人選。所有這些，都是為了抬高僧權(quán)，削弱降低貴族權(quán)勢(shì)。

客觀地看，在政教合一制度下，藏傳佛教對(duì)藏民族的形成和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)中央王朝有效管轄和治理西藏地方等曾發(fā)揮過一定的歷史作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步特別是隨著人類進(jìn)入近、現(xiàn)代社會(huì)，政教合一的封建農(nóng)奴制日益走向沒落和反動(dòng)，至民主改革前已極端腐朽，走到歷史的盡頭。然而，以十四世達(dá)賴為首的西藏上層反動(dòng)勢(shì)力卻以政教合一制度賦予其的政教權(quán)力和政教資源，頑固維護(hù)這一落后、黑暗、反動(dòng)、殘酷的社會(huì)制度。1951年西藏和平解放至1959年民主改革前的8年里，西藏社會(huì)制度遲遲得不到變革，人民政權(quán)遲遲不能建立和發(fā)揮作用，正是由于以十四世達(dá)賴為首的上層反動(dòng)勢(shì)力的阻擾、干擾和破壞。

以十四世達(dá)賴為首的反動(dòng)勢(shì)力之所以頑固地維護(hù)政教合一制度，根本原因在于他們實(shí)際上是西藏最大的農(nóng)奴主集團(tuán)。至民主改革前，西藏共有寺廟2600多座、僧眾11萬余人，僧眾占當(dāng)時(shí)人口的約十分之一，這些人不從事生產(chǎn)勞動(dòng)，卻占有和消耗大量的社會(huì)資源。當(dāng)時(shí)他們占有西藏約330萬克（1克面積約合1市畝）土地中的121萬多克，同時(shí)還占有大量黃金、珠寶等，大量發(fā)放高利貸，信教群眾還要為他們提供大量差役。

民主改革前西藏經(jīng)濟(jì)落后、民生凋敝、政治黑暗、社會(huì)封閉、科技衰微、思想禁錮、文化專制，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)幾為空白，生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展水平極其低下，廣大農(nóng)奴饑寒交迫。政教合一制度到了必須被廢除的時(shí)候了。

二、廢除政教合一制度破除了藏傳佛教對(duì)西藏發(fā)展進(jìn)步的制度性羈絆

藏傳佛教的政教地位和權(quán)力來自于政教合一制度，它對(duì)西藏發(fā)展進(jìn)步的阻礙也就表現(xiàn)為制度性羈絆。我們黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民在民主改革中廢除政教合一制度、實(shí)行政教分離，這就徹底破除了藏傳佛教的這種制度性羈絆，從而打開了西藏發(fā)展進(jìn)步之門。

（一）破除了在西藏進(jìn)行民主改革的制度性宗教羈絆

政教合一制度是封建農(nóng)奴制社會(huì)的政治形式。民主改革前，以十四世達(dá)賴為首的反動(dòng)上層以這一制度賦予他們的政教地位和權(quán)力，想方設(shè)法地遲滯、抵制遲早要來的民主改革，為此不惜與中央政府和人民決裂，發(fā)動(dòng)武裝叛亂。而黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民堅(jiān)決廢除政教合一制度，實(shí)行政教分離，這就破除了封建農(nóng)奴制的制度性宗教羈絆，從而使民主改革得以順利地進(jìn)行。1960年2月底，全區(qū)已有63個(gè)縣、約89萬人口的地區(qū)，全面開展了民主改革運(yùn)動(dòng)；1961年4月，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，全區(qū)基本上平息了叛亂，完成了民主改革。西藏的社會(huì)制度和政治面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，摧毀了封建農(nóng)奴制度在西藏的政治統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，初步建立起人民民主制度。

（二）破除了建立新生的人民政權(quán)的制度性宗教羈絆

人民政權(quán)是人民事業(yè)的根本保證。和平解放后，在政教合一制度的統(tǒng)治下，人民政權(quán)建設(shè)很難在西藏開展起來。1956年4月西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)正式成立，但卻難以發(fā)揮應(yīng)有作用。武裝叛亂的發(fā)生，加速了民主改革和政權(quán)建設(shè)的步伐。1959年3月28日國務(wù)院在宣布解散西藏地方政府的同時(shí)，就宣布從那一天起西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使西藏地方政府職權(quán)。此后，西藏的建黨建政等政權(quán)建設(shè)工作迅速開展起來。1959年10月，西藏工委發(fā)出在民主改革中建立各級(jí)政權(quán)組織的指示；11月，工委又指示在農(nóng)村中進(jìn)行建黨工作。僅僅一年多后的1961年1月，全區(qū)已建立基層區(qū)級(jí)政權(quán)283個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)1009個(gè)，建立黨支部123個(gè)、團(tuán)支部252個(gè)。到1965年8月自治區(qū)成立前夕，新生的人民政權(quán)組織體系初步建立并不斷完善，這是西藏邁出的歷史性步伐。

（三）破除了培養(yǎng)社會(huì)先進(jìn)分子、建立黨在西藏的執(zhí)政骨干隊(duì)伍的制度性宗教羈絆

社會(huì)進(jìn)步離不開先進(jìn)分子引領(lǐng)，黨的執(zhí)政離不開骨干隊(duì)伍。政教合一制度下，藏傳佛教形成了嚴(yán)密的思想禁錮體系，人們深受宗教思想的影響，社會(huì)很難產(chǎn)生引領(lǐng)變革的先進(jìn)分子。政教合一制度廢除后，排除了宗教干擾，黨得以更加順利地在西藏培養(yǎng)社會(huì)先進(jìn)分子、發(fā)展黨員，并從中建立起執(zhí)政的骨干隊(duì)伍、干部基礎(chǔ)。到1965年自治區(qū)成立前夕，西藏民族干部已達(dá)16000余名，2萬多名工人成長(zhǎng)起來，還有約1400名上層愛國人士與我們黨長(zhǎng)期合作、患難與共。

（四）破除了確立馬克思主義指導(dǎo)地位的制度性宗教羈絆

馬克思主義是無產(chǎn)階級(jí)和最廣大人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的科學(xué)世界觀、方法論，是黨和國家的根本指導(dǎo)思想。藏傳佛教是以宗教神學(xué)為核心的唯心主義思想體系，與馬克思主義“方枘圓鑿”。政教合一制度廢除后，我們黨得以對(duì)廣大人民進(jìn)行馬克思主義、社會(huì)主義教育和“五觀”“兩論”教育，特別是掃除了發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)的思想障礙。

（五）破除了建立社會(huì)主義制度的制度性宗教羈絆

社會(huì)主義制度是西藏發(fā)展進(jìn)步的根本制度保證。1955年9月中央就指出，西藏民族同國內(nèi)其他民族一樣，是一定要走上而且能夠走上社會(huì)主義發(fā)展道路的。1959年5月，當(dāng)平叛還在進(jìn)行中時(shí)，周恩來總理就強(qiáng)調(diào)，西藏問題的本質(zhì)是嚴(yán)重的階級(jí)斗爭(zhēng)，是一個(gè)生氣勃勃的、迅速前進(jìn)的新社會(huì)主義要代替停滯不前的、落后的舊社會(huì)。此時(shí)，新中國的社會(huì)主義制度已經(jīng)建立，而西藏仍處于政教合一的封建農(nóng)奴制下。政教合一制度廢除后，在新生的人民政權(quán)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各項(xiàng)事業(yè)獲得快速發(fā)展，并開展了社會(huì)主義前途教育，從而為社會(huì)主義制度的建立奠定了基礎(chǔ)。1965年9月，西藏自治區(qū)正式成立，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過幾年的社會(huì)主義改造，一個(gè)社會(huì)主義新西藏從此誕生。實(shí)踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有社會(huì)主義，就不會(huì)有西藏美好的今天和更加美好的明天。

（六）破除了推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的制度性宗教羈絆

政教合一制度下，占西藏人口95%以上的廣大農(nóng)奴處于被壓迫被剝削的地位，人身依附于三大領(lǐng)主，連最基本的生存權(quán)都無法保障，更毫無人的全面發(fā)展可言。而政教合一制度頑固維護(hù)封建農(nóng)奴制的反動(dòng)統(tǒng)治，以宗教麻醉和愚弄人民，磨滅人民的歷史創(chuàng)造精神，使人民沉迷于宗教關(guān)于前世今生的因果報(bào)應(yīng)說辭中而不能自拔，完全喪失了改造自然、社會(huì)和追求今生幸福生活的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廢除政教合一制度，使宗教失去了控制人民精神生活的政教權(quán)力，為人民理性對(duì)待宗教、接受現(xiàn)代文明、享有民主自由、追求人的發(fā)展，創(chuàng)造了基本前提。特別是，廢除這一制度，不僅解除了百萬農(nóng)奴的精神枷鎖，而且也解除了統(tǒng)治階級(jí)中不少人的精神枷鎖，原來統(tǒng)治階級(jí)中的不少人在共產(chǎn)黨、解放軍和人民政權(quán)的感召下走上文明、進(jìn)步的道路。同時(shí)，廢除這一制度后，黨和政府得以大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化教育事業(yè)，全面發(fā)展、保障和改善民生，大力發(fā)展民主政治，西藏人民的各項(xiàng)權(quán)利得到有效保障，人的發(fā)展程度和民族整體素質(zhì)不斷提高。

（七）破除了保障宗教信仰自由的制度性宗教羈絆

廢除政教合一制度后，人民當(dāng)家作主，藏傳佛教不再具有政治權(quán)力、政治功能，而還原了其作為信仰的本質(zhì)。60年來，西藏各族人民的宗教信仰自由得到有效保障，有了信不信教的自由，信這種宗教或那種宗教的自由，信這種教派或那種教派的自由。

60年來，從民主改革到建立社會(huì)主義制度，再到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化西藏，十四世達(dá)賴集團(tuán)雖然還能利用宗教產(chǎn)生一定的負(fù)面影響甚至破壞性影響，宗教雖然還存在不少消極影響，但由于廢除了政教合一制度，藏傳佛教在西藏作為一種制度性、體系性的對(duì)抗人民政權(quán)的力量已不復(fù)存在，其對(duì)西藏發(fā)展進(jìn)步的阻礙已不再表現(xiàn)為制度性的羈絆。

三、十四世達(dá)賴集團(tuán)倒行逆施，必然會(huì)被人民和歷史所拋棄

民主改革60年來，西藏發(fā)展進(jìn)步日新月異，人民生活越來越幸福，這有力地證明了，廢除政教合一制度是破除西藏發(fā)展進(jìn)步制度性宗教羈絆的偉大之舉。但是，以十四世達(dá)賴為首的反動(dòng)集團(tuán)違逆歷史發(fā)展潮流，企圖在西藏恢復(fù)政教合一制度和昔日的“天堂”，必然會(huì)被人民和歷史所拋棄。

十四世達(dá)賴集團(tuán)頑固地以宗教愚弄和麻醉西藏信教群眾。在舊西藏，藏傳佛教直接成為階級(jí)壓迫的工具；在今天，藏傳佛教雖然還原了其信仰的本質(zhì)，但人民幸福也決不能寄托在藏傳佛教上。十四世達(dá)賴長(zhǎng)期生活在西方世界，對(duì)現(xiàn)代文明的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該有所認(rèn)識(shí)。他應(yīng)該能夠看到，在西方社會(huì)，宗教已非社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)；應(yīng)該能夠認(rèn)識(shí)到，其曾長(zhǎng)期生活于其中的、以宗教為最高權(quán)威的封建農(nóng)奴制社會(huì)，即使和日漸沒落的西方資本主義社會(huì)相比，也是極端落后、反動(dòng)的，更不要說和社會(huì)主義社會(huì)相比了。任何有遠(yuǎn)見卓識(shí)、任何對(duì)西藏和西藏民族有點(diǎn)責(zé)任感的人，都應(yīng)該能夠看到，如果宗教氛圍濃厚和宗教消極影響長(zhǎng)期存在，勢(shì)必使人的素質(zhì)越來越落伍于時(shí)代，勢(shì)必使民族整體素質(zhì)越來越落伍于時(shí)代，最終使西藏脫離現(xiàn)代文明發(fā)展潮流。然而，十四世達(dá)賴打著“宗教領(lǐng)袖”的旗號(hào)利用信教群眾的宗教感情，長(zhǎng)期頑固地以宗教愚弄信教群眾，企圖煽動(dòng)信教群眾達(dá)到其分裂祖國的罪惡政治目的，其反人民性昭然若揭。

十四世達(dá)賴集團(tuán)頑固地意欲在西藏恢復(fù)政教合一制度，違背歷史發(fā)展潮流。從世界歷史大勢(shì)看，政教合一制度退出歷史舞臺(tái)早已是社會(huì)潮流。基督教神權(quán)曾絕對(duì)統(tǒng)治歐洲一千多年，但以文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)為肇始，歐洲各民族逐漸廢除了政教合一制度，形成了民主與科學(xué)這兩大新的文化傳統(tǒng)，歐洲引領(lǐng)近、現(xiàn)代文明發(fā)展幾百年。放眼世界，當(dāng)今嚴(yán)重動(dòng)蕩的國家和地區(qū)都深受宗教紛爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)的危害，宗教消極作用表現(xiàn)得非常明顯。十四世達(dá)賴集團(tuán)鴕鳥般地把眼睛埋在沙堆里，對(duì)歷史發(fā)展大勢(shì)視而不見。他叛逃以前，頑固地維護(hù)舊的反動(dòng)制度；他的叛逃，根本原因是恐懼于民眾的日漸覺醒和遲早要來的民主改革；他叛逃以來，對(duì)所謂的“西藏流亡政府”依然行使著最高權(quán)威，保持著政教合一制度；他在國外的一切反動(dòng)活動(dòng)，都是為了圖謀在西藏恢復(fù)政教合一的反動(dòng)統(tǒng)治。因此，對(duì)西藏人民來講，宗教是一種精神信仰；而對(duì)十四世達(dá)賴來講，宗教只不過是其圖謀再度奴役西藏人民的工具。在宗教問題上，西藏人民與十四世達(dá)賴集團(tuán)立場(chǎng)根本不同、利益根本不同。十四世達(dá)賴妄圖恢復(fù)政教合一制度的反動(dòng)法音，早已成為寒蟬悲唱！

今天，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在即，全面建成小康社會(huì)指日可待，社會(huì)主義現(xiàn)代化西藏蒸蒸日上。但是，西藏越進(jìn)步、人民越幸福，十四世達(dá)賴集團(tuán)就越焦慮、越失落。于是，他們視西藏的發(fā)展進(jìn)步而不見，大肆污蔑共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、黨和國家的民族宗教政策，并以宗教為抓手屢屢制造事端，嚴(yán)重危害西藏社會(huì)穩(wěn)定，妄圖毀掉西藏人民的幸福生活，干擾國家和西藏的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，可謂罪惡累累。

不同于十四世達(dá)賴集團(tuán)的自私自利，中國共產(chǎn)黨是以人民利益為最高利益的政黨。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，廢除政教合一制度，使西藏徹底擺脫制度性宗教羈絆，這是中國共產(chǎn)黨對(duì)西藏人民、中國人民、中華民族作出的歷史性貢獻(xiàn)，是推動(dòng)西藏發(fā)展進(jìn)步的偉大之舉。今后，十四世達(dá)賴集團(tuán)還會(huì)不斷地打著宗教的幌子圖謀召回舊制度的亡靈。但是，廣大人民已認(rèn)清其政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，其罪惡圖謀注定是要失敗的。

（作者單位：自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院）