做到病有所醫(yī)

由于古樹生長(zhǎng)年限長(zhǎng)，面臨病蟲害、自然災(zāi)害等諸多威脅，需要投入大量資金保護(hù)。過去，貴州古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要依靠地方財(cái)政列支，資金來源渠道單一、額度有限，在對(duì)受損古樹名木的復(fù)壯上也是捉襟見肘，加劇了病蟲害的發(fā)生。為此，貴州加快探索古樹名木保護(hù)市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，讓古樹名木病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

2022年，貴州以黔西市作為試點(diǎn)，部署謀劃為古樹名木購買“醫(yī)?！薄?023年，由省級(jí)下達(dá)補(bǔ)助資金讓全省68個(gè)縣自行投保，擴(kuò)寬保險(xiǎn)覆蓋面，共完成11萬株古樹名木投保。經(jīng)過兩年試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，在這種模式下，縣級(jí)購買的保險(xiǎn)保費(fèi)高、保額低、保險(xiǎn)范圍狹窄，投保效益普遍不高。

在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2024年，貴州啟動(dòng)全省古樹名木保險(xiǎn)采購工作，根據(jù)全省古樹名木數(shù)量和區(qū)域等情況分成兩包進(jìn)行公開招標(biāo)，統(tǒng)一為全省所有登記在冊(cè)的古樹名木投保。這種購買模式提高了林業(yè)主管部門對(duì)古樹名木投保的議價(jià)權(quán)，全省13.75萬株古樹名木保費(fèi)為850萬元，單株保費(fèi)不到62元，總保額達(dá)37.2億元。

除了公眾責(zé)任險(xiǎn)外，省級(jí)投保還增加了古樹名木救治復(fù)壯保險(xiǎn)，古樹名木因自然災(zāi)害造成傷人損物損失、古樹名木施救復(fù)壯支出、查勘鑒定及排危處置費(fèi)用等，均由承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠付。此外，設(shè)立了防災(zāi)防損基金池，由承保機(jī)構(gòu)按照實(shí)收保費(fèi)的一定比例進(jìn)行投入，用于開展預(yù)防工作，最大程度預(yù)防和減少自然災(zāi)害對(duì)古樹名木的破壞，有效防范古樹名木災(zāi)害、安全事故的發(fā)生。

為古樹名木“請(qǐng)保鏢”

做到樹有人管

貴州省大部分古樹分布較散、位置偏遠(yuǎn)，古樹名木管護(hù)和修復(fù)工作任務(wù)繁重。針對(duì)古樹名木監(jiān)測(cè)不及時(shí)、管理不到位、撫育力度跟不上等問題，貴州廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，共同參與古樹名木保護(hù)。

銅仁市思南縣青杠坡鎮(zhèn)樹齡1300多年的楠木王 劉朝能攝

為培養(yǎng)專業(yè)人才，貴州每年組織舉辦古樹名木保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)人員提供古樹名木調(diào)查認(rèn)定、復(fù)壯養(yǎng)護(hù)、管護(hù)監(jiān)測(cè)、法律法規(guī)等方面培訓(xùn)，提高全省古樹名木保護(hù)水平。

為全力守護(hù)古樹名木，貴州省林業(yè)局聯(lián)動(dòng)公檢法等部門持續(xù)開展打擊整治破壞古樹名木違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處了劍河縣2600年古楠木盜割案、務(wù)川仡佬族苗族自治縣古楠木毒害案、沿河土家族自治縣5株古柏木盜割案等案件。在劍河縣建立了貴州古樹名木司法保護(hù)示范基地暨古大珍稀樹木保護(hù)警示基地，宣揚(yáng)綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，推動(dòng)古樹名木保護(hù)。

此外，貴州廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參與古樹名木保護(hù)。全省林業(yè)、團(tuán)委兩部門聯(lián)合開展古樹名木保護(hù)“1 1”項(xiàng)目活動(dòng)，倡導(dǎo)少先隊(duì)員、共青團(tuán)員和其他適齡公民認(rèn)領(lǐng)古樹名木，進(jìn)行日常管護(hù)，減輕基層古樹名木管護(hù)壓力，增強(qiáng)青少年的古樹名木保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合科普宣傳周、“1 1”項(xiàng)目、“七夕”古樹下的告白等活動(dòng)，開展科普宣傳，增強(qiáng)群眾保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)古樹名木保護(hù)氛圍。

為古樹名木“上戶口”

做到一樹一策

貴州古樹名木具有起源古老、多樣性豐富、生存條件復(fù)雜而脆弱的特點(diǎn)，部分古樹因家底信息不完整而導(dǎo)致保護(hù)措施科學(xué)性、針對(duì)性不強(qiáng)。為此，貴州高度重視古樹名木資源復(fù)核監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)庫建立、檔案管理等工作。

貴州出臺(tái)了《貴州省古樹名木大樹保護(hù)條例》，建立省級(jí)古樹名木大樹專家?guī)?，印發(fā)《貴州省古樹名木大樹監(jiān)測(cè)與監(jiān)管辦法（試行）》《貴州省古樹名木大樹認(rèn)定辦法》。

2024年，貴州啟動(dòng)全省古樹名木復(fù)核監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，計(jì)劃3年時(shí)間徹底摸清古樹名木資源情況與保護(hù)現(xiàn)狀，為后續(xù)開展有關(guān)保護(hù)工作提供基礎(chǔ)支撐。目前，已編寫了《貴州省古樹名木監(jiān)測(cè)復(fù)核調(diào)查工作方案》《貴州省古樹名木監(jiān)測(cè)復(fù)核調(diào)查技術(shù)方案》，建立了貴州省古樹名木監(jiān)測(cè)復(fù)核調(diào)查管理系統(tǒng)及移動(dòng)調(diào)查端App（含技術(shù)手冊(cè)），已完成5萬株古樹名木外業(yè)調(diào)查。

盤州市妥樂村是世界上古銀杏樹生長(zhǎng)密度最高、保存最完好的區(qū)域。依托古銀杏群資源優(yōu)勢(shì)，妥樂村建設(shè)了4A級(jí)景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼、群眾增收喜笑顏開。

貴州省通過梳理貴州古樹名木的歷史、文化、生態(tài)、觀賞和科學(xué)價(jià)值，合理利用古樹名木資源，以高水平保護(hù)支持高質(zhì)量發(fā)展，助推地方綠色發(fā)展、提質(zhì)增效。（楊文興 方春英）