2023年9月25日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，2024年10月，四川省委、省政府印發(fā)《四川省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。這兩個(gè)政策文件為深化集體林權(quán)制度改革提供了指導(dǎo)思想、原則要求、主要任務(wù)、保障措施等。

為深入了解深化集體林權(quán)制度改革的政策、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，“廣小林”對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納整理，一起來學(xué)習(xí)吧～

01集體林權(quán)制度改革要實(shí)行“三權(quán)分置”，具體含義是什么？

“三權(quán)”是指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)?！爸谩笔恰胺胖谩钡囊馑肌！叭龣?quán)分置”，意思是說將“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)”三種權(quán)力可以分別歸屬不同的“主體”。這里的“主體”，可以是自然人，也可以是法人。

02集體林權(quán)制度改革后，其所有權(quán)能不能歸承包者？

不能。無論怎么改，集體林地的所有權(quán)仍然歸集體。

03集體林地的所有權(quán)包括哪些權(quán)力？

集體林地的所有權(quán)體現(xiàn)在對(duì)集體林地的發(fā)包權(quán)、調(diào)整權(quán)和監(jiān)督權(quán)。集體林地的所有權(quán)主體對(duì)承包方而言，就是指其“甲方”。

04集體林權(quán)改革的對(duì)象是“集體林地”還是“集體林”？

是“集體林地”。既有林分，也有不滿足“林分”條件的“其它地類”，如：未成林地、苗圃地、采伐跡地、火燒跡地等。

05集體林地承包期一般多長時(shí)間？承包期滿后可以續(xù)包嗎？

30～70年。承包期剩余10年時(shí)，承包人就可以提出與發(fā)包方（村委會(huì)）簽署續(xù)包合同。續(xù)包期應(yīng)從承包期滿起算。

06本村村民進(jìn)城落戶后，其承包的林地是否可以沒收？

不能。可以鼓勵(lì)其有償轉(zhuǎn)讓。

07集體林地承包期滿后村委會(huì)（發(fā)包方）能否打亂重分？

不能。應(yīng)維持大多數(shù)承包戶原承包地塊不變。對(duì)于因重大工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地等引起的范圍變化，可以調(diào)整其承包范圍。

08集體林地的經(jīng)營權(quán)是指哪些權(quán)力？

一是經(jīng)營者可以自己經(jīng)營，二是可以依法流轉(zhuǎn)，三是可以向融資機(jī)構(gòu)抵押貸款，四是可以申報(bào)林業(yè)項(xiàng)目，五是可以申請(qǐng)林木采伐，六是可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記發(fā)證。

09集體林地承包經(jīng)營合同終止后怎么辦？

可以將其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給下一位承包方。鼓勵(lì)受讓方（下一個(gè)承包方）應(yīng)以公允的價(jià)格接受今后的經(jīng)營權(quán)。

10受讓方（接手承包經(jīng)營者）拿到林地經(jīng)營權(quán)后有哪些基本權(quán)力？

有關(guān)文件指出：凡流轉(zhuǎn)期滿5年以上者可以獲得以下事權(quán)：可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記發(fā)證，可以作為林權(quán)抵押貸款、申報(bào)林業(yè)項(xiàng)目、申請(qǐng)林木采伐及其他有關(guān)行政管理事項(xiàng)的憑證。