春種秋收，年復一年的種植業(yè)，是植物生命活體的再生產。遵循生命周期規(guī)律，農作物先有營養(yǎng)體而后才有籽實體，苗情決定著經濟產量，整地、施肥、間苗、除草等系列化農事活動，都是為了營養(yǎng)體的茁壯、健康成長，以便有更好的收成。照此邏輯，如果說籽實體作為糧食很重要的話，那么營養(yǎng)體修成正果后蛻變成的秸稈也稱得上蓋世功高，因為沒有秸稈就沒有糧食。

農民深諳此道，歷來視秸稈為寶，賦予其生產、生活、生態(tài)各種用途，糧食不能糟蹋，秸稈也沒有廢棄的。主要用來培肥地力，大部分秸稈都可作為家畜飼草實現(xiàn)過腹還田，也作墊圈材料或制作堆肥，這是保障農產品優(yōu)良品質的農家肥主要來源，收割留茬則是命令式直接還田；作為薪柴燒火做飯，冬天燒炕煨火取暖御寒，減少對自然植被的依賴保護生態(tài)；還有一些獨特用途，如麥草熱值高可燒磚瓦，麥秸和泥作農房建筑材料，麥稈編織草帽，高粱稈制作廚房用品，高粱、糜子總狀花序制作笤帚，蕎麥秸稈灰燼制作烹調用堿水等。多余麥草還出售給造紙廠，稻草等秸稈也作造紙原料，因為污染問題后來逐漸退出了。

那么，過去有沒有直接焚燒秸稈的情況呢，那肯定有，而且是有目的有計劃的燒，也就有了特定經濟意義。如燒掉清運困難占田影響再生產的、或附著害蟲比較多的秸稈，燒秸稈撒草木灰給作物青苗追肥，低溫霜凍來臨時燒秸稈形成濃厚煙霧保護大田未成熟作物等。不過在經濟社會不發(fā)達、糧食等農產品普遍不寬裕的年代，秸稈其實也是稀缺資源，總體上焚燒量很小，空氣環(huán)境尚好，人們沒有注意到焚燒一些秸稈會是個問題。

可現(xiàn)如今，滿足14億多人口的高質量消費需求，糧食等農產品產量穩(wěn)定增加，意味著秸稈產出量也穩(wěn)定增多。與此同時，加快城市化進程農村人口在減少，規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)多有分離，社會發(fā)展促進燃氣、電力、煤炭不斷取代傳統(tǒng)薪柴等，邁向現(xiàn)代化的新農村新農民新生活，對秸稈的使用量顯著減少了。莊稼年年都要種，糧食全國人民在消費，副食品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)產品天天在轉化，不怕多只怕生產不出來，伴隨而來的便是秸稈大量過剩問題，季節(jié)不等人，必須及時騰退處理田間秸稈，否則下季作物就無法播種。

物以稀為貴，多就不值錢了，甚至成為負擔，秸稈就經歷了這樣一個過程，由農民寶物變成農業(yè)廢棄物了?？上驳氖?，經過各方面持續(xù)努力，全國秸稈資源化綜合利用率不斷提高，利用途徑包括肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等，豐收的農田常有秸稈機械化粉碎、打捆、外運等壯觀作業(yè)場景，展示著就地還田和離田利用兩條途徑解決秸稈問題的最大可能性。從保護環(huán)境出發(fā)嚴格禁止露天焚燒， 在秸稈新型資源化上起到重要推動作用。

但問題并未完全解決，秸稈規(guī)?；?、商業(yè)化的離田利用體系，還受到技術、市場和部分秸稈可收集性的限制，并不能吃進全部秸稈，而且農民是被動的，沒有人要了只能自己處理。從一些論述主張和宣傳推進看，提倡最多的便是秸稈還田，哪里來還回到哪里去，既能增加土壤有機質培肥地力不浪費資源，又不受外界制約種田者自己就能操控，好處很多，按說稱得上是一條陽光大道。

可是，與土壤有著天然親和力的傳統(tǒng)家畜過腹還田已微乎其微，更多只能直接還田。秸稈是有形物，充分腐爛進入土壤生態(tài)系統(tǒng)需要溫濕條件，也有一個熟化過程，并不能立即見效。雖然有專家說，秸稈還田頭一兩年作物產量可能受到輕度影響或者基本不受影響，第三年后就呈現(xiàn)增產趨勢，但秸稈年年季季有產出，還田并非還過一次就不再還了，實際上沒有第三年。地里腐爛不了的秸稈太多影響耕作和苗情不說，還要考慮耕作層土壤消納能力，現(xiàn)在機械化收割都是高留茬，已還田不少，再特意大量持續(xù)還田，即使秸稈全腐爛，積累量太大引發(fā)土壤基質出現(xiàn)不利變化也是問題，如缺少土壤的過厚秸稈層影響種子出苗、扎根等。

農民最了解土地、秸稈及二者的關系，對綜合利用市場沒有人要的、土壤可耕作性也接納不了的多余秸稈，便想到了就地焚燒，以利進入再生產，兼通過焚燒將秸稈變成肥料草木灰、順便消滅蟲害等。經過多年的禁燒管理和開拓綜合利用新途徑，秸稈焚燒已不具普遍化，量也小多了。再禁燒管理嚴格、綜合利用收購秸稈有收入的當下，相信農民能不焚燒的肯定不燒，為了及時騰出田地順利轉入再生產而不得不燒時，那肯定是沒有更好的處置辦法了，應該說具有一定的甚至充分的合理性。但焚燒勢必產生煙霧，和空氣質量目標有異，還排放二氧化碳，有悖于雙碳目標，由此目前管理秸稈焚燒仍然十分嚴格，許多地方要求全域全時段全面禁燒，不著一把火、不冒一處煙，甚至對違反者拘留、罰款等。

農業(yè)是生命產業(yè)，受自然規(guī)律制約，農民種地多有不易，糧食、棉花、油料、糖料、果蔬等經濟產出，大家高高興興地享用了，大部分秸稈也離田進入綜合利用體系，只有小部分剩余秸稈如何處置，實在不應成為農民的負擔。同時，也要看到東西南北中各地農作物旺盛生長期光合作用吸收二氧化碳、清潔空氣的巨大貢獻，收獲后臨時性焚燒全社會也處理不了的部分占田秸稈，雖然有些污染但時間很短，相比農村地域遼闊環(huán)境容量大，想必也是可以接受的，而完全沒有必要成為農民的難堪事。

為此，建議改變對焚燒秸稈的看法，采取給出路的政策，將綜合利用和按需還田后剩余秸稈的不得已焚燒，作為秸稈資源化的兜底措施，賦予其必要的合理性和正當性，放松禁燒管控規(guī)定，給農民以充分的自主決定權而不再進退兩難，也把“燒”和“禁燒”雙方從不必要的矛盾沖突中解脫出來，增進社會和諧。有關部門當然可以繼續(xù)加強焚燒管理，主要是利用大數(shù)據(jù)等新技術，根據(jù)天氣變化、秸稈數(shù)量、燒點位置等給予科學指導，盡可能分時段、分區(qū)域燒，控制瞬時焚燒規(guī)模和強度，稀釋不利影響。相信隨著綜合利用技術進一步發(fā)展，可供焚燒的秸稈會越來越少，皆大歡喜會有時。