烏蘭布和沙漠南緣，內(nèi)蒙古阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)茫來(lái)嘎查（村），梭梭挺立沙丘綿延遍野，頑強(qiáng)地阻擋著沙漠前侵。這里的牧民們紛紛放下牧羊鞭，轉(zhuǎn)變成了植樹(shù)者和護(hù)林人。55歲的牧民吳維忠，以前家里養(yǎng)了400多只羊，“收入不理想，一年到頭只能剩五六千元。”最近幾年，他不再養(yǎng)羊，成為森林管護(hù)員，工資從最初的一年4000元漲到了如今的1.5萬(wàn)元。2014年，他在自家的660畝梭梭根部嫁接了中草藥肉蓯蓉，今年挖了兩噸半，這一項(xiàng)收入就達(dá)4萬(wàn)多元。
“如今鄉(xiāng)親們都爭(zhēng)先恐后地植樹(shù)造林，發(fā)展肉蓯蓉、沙蔥等產(chǎn)業(yè)。以前這里春季幾乎天天刮沙塵，沙子堆在房前屋后，有時(shí)要用鏟車(chē)來(lái)清理?，F(xiàn)在風(fēng)沙小多了，要找點(diǎn)細(xì)沙子來(lái)種個(gè)花草都困難了！”吳維忠樂(lè)呵呵地對(duì)記者說(shuō)。
我國(guó)北方分布著八大沙漠、四大沙地。在荒漠化和沙化土地集中分布的西北、華北和東北西部，形成了一條西起塔里木盆地、東至松嫩平原西部的萬(wàn)里風(fēng)沙帶。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)末，我國(guó)荒漠化和沙化土地面積持續(xù)擴(kuò)展。當(dāng)時(shí)，“風(fēng)沙逼近北京城”的威脅令人揪心。
進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十八大以來(lái)，隨著國(guó)土綠化和防沙治沙工程不斷加強(qiáng)，我國(guó)北方綠色屏障不斷加固拓展，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“沙退人進(jìn)”“人沙和諧”的歷史性轉(zhuǎn)變。自2000年以來(lái)，全國(guó)荒漠化和沙化土地面積連續(xù)三個(gè)監(jiān)測(cè)期保持“雙減少”，全國(guó)荒漠化土地從上世紀(jì)末年均擴(kuò)展1.04萬(wàn)平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減2424平方公里，沙化土地面積由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減1980平方公里。在廣袤的北方大地，一群群牛羊進(jìn)棚圈，一個(gè)個(gè)草方格壓下去，一片片綠色的草木在持續(xù)擴(kuò)展，一座座黃色的沙丘被牢牢鎖住。
“沙退人進(jìn)”的巨變，源于生態(tài)文明建設(shè)大力推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃體系不斷健全完善。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，國(guó)土綠化和防沙治沙力度進(jìn)一步加大。國(guó)務(wù)院批復(fù)了《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2011—2020年）》《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃（2013—2022年）》《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程“十三五”建設(shè)規(guī)劃》，國(guó)家林業(yè)局頒布實(shí)施了《國(guó)家沙漠公園發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》。
“沙退人進(jìn)”的巨變，源于治沙改革不斷深化，體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大突破。沙區(qū)植被保護(hù)紅線、沙化及石漠化土地生態(tài)空間用途管制、荒漠生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等領(lǐng)域的研究和改革，取得一系列初步成果。2016年，《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》等具有標(biāo)志性的重要改革舉措出臺(tái)實(shí)施，防沙治沙的生機(jī)活力進(jìn)一步迸發(fā)。
“沙退人進(jìn)”的巨變，源于質(zhì)量管理持續(xù)加強(qiáng)，重大工程建設(shè)全面提擋加速。十八大以來(lái)，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理、三北防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，狠抓質(zhì)量管理，提高工程成效，5年累計(jì)完成5955萬(wàn)畝造林任務(wù)。2013年正式啟動(dòng)沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目，截至2016年底，試點(diǎn)縣已達(dá)71個(gè)，封禁保護(hù)總面積達(dá)到133萬(wàn)公頃。十八大以來(lái)的5年間，我國(guó)防沙治沙林業(yè)方面的中央投資逐年增加，總額達(dá)389億元，累計(jì)治理沙化土地1000多萬(wàn)公頃，土地沙化逆轉(zhuǎn)速度不斷加快。
政府主導(dǎo)與民眾參與相結(jié)合、自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合、法律約束與政策激勵(lì)相結(jié)合、重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結(jié)合、講求科學(xué)與艱苦奮斗相結(jié)合、治理生態(tài)與改善民生相結(jié)合——經(jīng)過(guò)不斷探索和努力，我國(guó)初步走出了一條具有中國(guó)特色的防沙治沙道路，為根治荒漠化這個(gè)“地球的癌癥”開(kāi)出了“中國(guó)藥方”，貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。據(jù)國(guó)家林業(yè)局治沙辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)正在積極推進(jìn)“一帶一路”防沙治沙項(xiàng)目及國(guó)際合作機(jī)制，在埃及籌建的中非防治荒漠化技術(shù)示范和培訓(xùn)中心已完成場(chǎng)址評(píng)估，進(jìn)入籌備立項(xiàng)階段。《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)，將于今年9月在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市舉行，中國(guó)貢獻(xiàn)、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)將再度讓世界矚目。
不過(guò)，我國(guó)仍然是世界上受荒漠化、沙化危害很?chē)?yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)荒漠化土地面積261萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的1/4；沙化土地面積172萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的近1/5?；哪蜕郴廊皇侵腥A民族永續(xù)發(fā)展的民生之患、民心之痛，防沙治沙形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍表示，我們必須深入踐行綠色發(fā)展理念，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，凝聚各方面力量，加快荒漠化治理步伐，努力實(shí)現(xiàn)到2020年使全國(guó)50%以上可治理沙化土地得到治理這一目標(biāo)。（記者 劉 毅 寇江澤）