“公開、透明地討論是應(yīng)對當(dāng)前氣候變化和全球地緣政治問題的一項重要舉措。”9月21日，在全球化智庫（CCG）舉辦的第九屆中國與全球化論壇上，這一觀點成為與會政界、學(xué)界以及商界的共識。

在“面向可持續(xù)21世紀的中美歐和全球氣候?qū)υ?rdquo;的議題討論中，中國氣候變化事務(wù)特使解振華指出，綜合有關(guān)國際機構(gòu)評估，如果巴黎協(xié)定沒達成或得不到落實，各方不采取行動，全球溫升可能達到3.5攝氏度甚至更高。

他表示，如果各方自巴黎協(xié)定達成以來承諾的目標(biāo)都能得到充分實施，全球溫升可控制在1.7攝氏度，有望實現(xiàn)巴黎協(xié)定低于2攝氏度之內(nèi)的目標(biāo)。

積極推動COP28取得成功

公開資料顯示，第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會、COP28）將于今年11月4日至6日在迪拜世博城舉行。

解振華坦言，距離迪拜氣候大會不到百日，今年多邊進程的主要任務(wù)就是推動大會取得成功。

今年7月，美國總統(tǒng)氣候問題特使克里訪華時，解振華與其就氣候危機科學(xué)性、各自氣候行動、雙邊務(wù)實合作、多邊進程等議題進行了近30個小時的磋商。解振華說，最近兩個月里，自己與克里大約每隔兩周就要舉行一次視頻會談，討論氣候行動工作組相關(guān)的工作。他介紹，各方在對話中都關(guān)注迪拜氣候大會涉及的幾項重點問題，其中包括減排與能源轉(zhuǎn)型，適應(yīng)與損失損害，資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持，巴黎協(xié)定下首次全球盤點與加強國際合作。

“各方應(yīng)為國際合作營造良好的外交環(huán)境，構(gòu)建開放的經(jīng)貿(mào)制度，要堅持多邊主義和全球化，反對貿(mào)易保護主義和單邊措施。”他指出，有關(guān)研究表明，如果貿(mào)易保護主義持續(xù)下去，預(yù)計2030年光伏組件價格將比全球化情景下高出20%——25%。這很不利于實現(xiàn)今年二十國集團峰會關(guān)于努力爭取全球2030年可再生能源3倍于2020年的目標(biāo)。

與此同時，解振華呼吁，有關(guān)國家不要把新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作政治化，制定公平、開放、非歧視的貿(mào)易政策，對本國和外國企業(yè)和產(chǎn)品一視同仁，消除貿(mào)易壁壘，更好地促進本國和全球可再生能源部署。他也表示，希望有關(guān)國家不要訴諸于碳邊境調(diào)節(jié)機制這樣的單邊措施，與其他各方一道在巴黎協(xié)定第六條的碳市場碳定價多邊機制下解決環(huán)境完整性、碳泄露等問題，促進貿(mào)易公平、技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。

中美歐應(yīng)求同存異

在應(yīng)對氣候變化問題上，作為三大經(jīng)濟體的中國、美國和歐盟被給予期待。

歐盟駐華大使庹堯誨指出，雖然《巴黎協(xié)定》已建立了全球氣候治理機制，但當(dāng)前尤其需要將各方的雄心與承諾進一步轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)分工。尤其是三大經(jīng)濟體要有更加具體、更具雄心的合作來化解氣候變化挑戰(zhàn)。

美國駐華大使伯恩斯曾多次就氣候問題作公開闡述。他指出，美國和中國要有共同的合作，在巴厘島會議上兩國元首談到很多議題，其中有很多不同的意見，但在很多領(lǐng)域也是能夠合作的，包括糧食安全、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和氣候等。“我們要推動雙方的進步，我們要繼續(xù)往前走。”伯恩斯說。

在談及具體合作方式上，庹堯誨舉例稱，歐盟在碳交易市場方面已取得一定成果，當(dāng)前中國也正在開發(fā)自己的碳市場，雙方可相互借鑒經(jīng)驗、加強合作，此舉必將為實現(xiàn)全球碳中和目標(biāo)、推動綠色低碳發(fā)展作出積極貢獻，構(gòu)建更加開放、透明、公正的碳市場體系。

“各國要吸取教訓(xùn)，努力避免地緣政治分歧干擾應(yīng)對氣候變化的國際合作。”外交部原副部長、聯(lián)合國原副秘書長劉振民坦言，美國、歐盟及中國三大經(jīng)濟體，國情不同，發(fā)展階段不同，對氣候變化的歷史責(zé)任也不同，但它們作為世界最大的三個經(jīng)濟體，GDP 總量占到世界的 60%以上，它們應(yīng)發(fā)揚合作的傳統(tǒng)，求同存異，繼續(xù)加強應(yīng)對氣候變化的合作，引領(lǐng)全球應(yīng)對氣候變化國際合作不斷取得進步。

應(yīng)對氣變影響需要全球合作

劉振明曾多年參與應(yīng)對氣候變化問題的國際合作。近一年來，他注意到，2023 年已被認為是全世界極端天氣事件多發(fā)的一年。

今年9月初，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯就針對氣候問題發(fā)出警告：氣候崩潰已經(jīng)開始。劉振民指出，自己贊成古特雷斯關(guān)于“人類仍然可以防止最壞情況的發(fā)生”，但行動刻不容緩。

他建議，為應(yīng)對氣候變化問題，各國應(yīng)加快行動落實好《巴黎協(xié)定》，通過積極的綠色轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟發(fā)展帶動進一步的減緩行動。劉振民認為，氣候變化不可逆轉(zhuǎn)，人類的減緩行動只能做到控制氣候變化不利影響和防止出現(xiàn)最壞的結(jié)果。

也正因此，在他看來，各國應(yīng)更加重視氣候變化適應(yīng)行動，且認真做好幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的工作。除此之外，劉振民還指出，各國既要重視應(yīng)對氣候變化的政府間合作，也要重視市場合作的重要作用，有關(guān)國家應(yīng)避免采取限制出口等手段而干擾應(yīng)對氣候變化的基于市場的項目合作。

聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德也認為，應(yīng)對氣候變化問題需要將各國獨特的優(yōu)勢、資源、技術(shù)結(jié)合在一起，加速可再生能源等轉(zhuǎn)型進程。他談到，聯(lián)合國是建立共識、對話和合作的平臺。在應(yīng)對氣候變化問題上聯(lián)合國要確保每個國家的聲音都被聽到，就必須在聯(lián)合國框架下進一步推進多邊主義合作，尤其是美中歐的討論與合作至關(guān)重要。

常啟德指出，當(dāng)前中國在清潔能源、生態(tài)治理等方面有較高投入和豐碩成果，內(nèi)蒙古庫布齊沙漠治理模式已被聯(lián)合國授予“生態(tài)治沙”的典范，中國經(jīng)驗值得國際社會充分借鑒。

撰文/圖片：《中國報道》記者 邱慧