“治理異味、噪聲污染，為群眾提供安靜舒適的生活環(huán)境”是2023年天津市20項(xiàng)民心工程的任務(wù)之一。天津市生態(tài)環(huán)境局以寧靜小區(qū)建設(shè)為抓手，調(diào)動(dòng)街道、居委會(huì)、物業(yè)公司、群眾等多方力量，建立噪聲污染問題的基層調(diào)解機(jī)制，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域噪聲管理，大力推進(jìn)噪聲污染治理，加快解決群眾關(guān)心的噪聲問題。

天津市河?xùn)|區(qū)鳳岐東里小區(qū)，建成于1999年，是一個(gè)有著3500多名居民的老小區(qū)，于2023年完成了寧靜小區(qū)建設(shè)工作。在社區(qū)居委會(huì)的辦公室里，一名社工負(fù)擔(dān)著一項(xiàng)專門的工作——接聽居委會(huì)開設(shè)的噪聲調(diào)解電話。噪聲調(diào)解電話的背后實(shí)際上是寧靜小區(qū)政府監(jiān)管、居民自治等一整套約定和調(diào)解機(jī)制。

為推進(jìn)解決群眾身邊噪聲擾民問題，以《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中提到的寧靜小區(qū)建設(shè)為抓手，2022、2023年連續(xù)兩年，天津市人民政府將寧靜小區(qū)建設(shè)工作列入了天津市20項(xiàng)民心工程，明確任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)組織推動(dòng)，并將完成情況納入績(jī)效考核。

鞏固成效，形成指標(biāo)體系

天津市生態(tài)環(huán)境局在往年“安靜居住小區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化寧靜小區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系，從小區(qū)規(guī)模、聲環(huán)境質(zhì)量水平、設(shè)備達(dá)標(biāo)排放、解決群眾噪聲投訴問題、制定管理規(guī)約、建立噪聲擾民調(diào)解機(jī)制、開展宣傳引導(dǎo)和居民滿意度調(diào)查等方面提出9項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)。通過前期加強(qiáng)部署培訓(xùn)、中期積極組織調(diào)度、后期嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，2023年新建成18個(gè)寧靜小區(qū)。此外，天津市不僅重視寧靜小區(qū)創(chuàng)建，還推動(dòng)形成了寧靜小區(qū)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，建立了對(duì)已建成寧靜小區(qū)日常加強(qiáng)監(jiān)督管理、定期復(fù)核復(fù)測(cè)以及不合格退出的制度，確?！皩庫o”成果長(zhǎng)期鞏固。

多措并舉，開展防噪宣傳

循序漸進(jìn)、多措并舉，分階段、有步驟地推動(dòng)噪聲污染防治水平提高。廣泛開展宣傳活動(dòng)，向小區(qū)居民講解建設(shè)寧靜小區(qū)的政策、意義和做法；發(fā)放宣傳資料，向居民普及噪聲來源及降噪措施；通過電子顯示屏、社區(qū)網(wǎng)格群向居民告知寧靜小區(qū)管理規(guī)約，宣傳社區(qū)噪聲污染防治工作成效，提升社區(qū)居民共建意識(shí)。

向居民宣傳建設(shè)寧靜小區(qū)政策、意義和做法

齊抓共管，推動(dòng)社會(huì)共治

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門協(xié)同，生態(tài)環(huán)境部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和小區(qū)物業(yè)共同發(fā)力，號(hào)召廣大居民積極參與，自覺遵守管理規(guī)約，增強(qiáng)居民參與噪聲污染防治工作的積極性；建立健全噪聲糾紛調(diào)解機(jī)制，做好糾紛化解工作，積極回應(yīng)群眾訴求，爭(zhēng)取居民的理解支持。

自開展寧靜小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)以來，鳳岐東里小區(qū)通過基層調(diào)解機(jī)制主動(dòng)解決居民身邊的噪聲問題，在12345熱線、民意直通車等各類平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“零投訴”。寧靜小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)使居民滿意度不斷提升，樹立了環(huán)境管理優(yōu)秀、生活安靜舒適的居住小區(qū)典范，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與維護(hù)安寧環(huán)境，共建美好家園，進(jìn)一步改善了小區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量，提高了居民舒適、和諧的生活環(huán)境。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司

編輯 | 廉偉