最近公布的第七次全國森林資源清查傳來喜訊：我國森林資源發(fā)展保護(hù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，森林覆蓋率提前兩年實(shí)現(xiàn)20%的目標(biāo)。在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上，我國向全世界莊嚴(yán)承諾，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。

    森林覆蓋率由8.6%提高到20.36%

    長期以來，我國緊緊依靠廣大人民群眾，開展了聲勢(shì)浩大的愛綠播綠行動(dòng)，形成了全民植綠護(hù)綠的良好局面。自1981年開始的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，29年來累計(jì)植樹538.5億株，成為世界上規(guī)模最大、成效最明顯的植樹運(yùn)動(dòng)。從2007年起，在參與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的“全球十億棵樹運(yùn)動(dòng)”中，我國每年人均植樹2株以上、植樹26億株，為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。近年來，我國大力開展了“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”、創(chuàng)建森林城市等“身邊增綠”行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境。目前全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率由1981年的10.1%提高到35.29%。

    “過去一刮風(fēng)，黃土望不到邊，嘴里、耳朵里全是沙子?！边@幾天，河北省臨城縣大風(fēng)降溫，黑城鄉(xiāng)李家韓村村民趙換祥感慨道：“同樣是大風(fēng)天氣，現(xiàn)在干凈多了！這得感謝退耕還林好政策。”

    10年前我國開始實(shí)施的退耕還林工程，是迄今為止我國投資規(guī)模最大的生態(tài)工程，實(shí)施10年使全國有林地面積和森林總蓄積量分別增長15.4%和10%以上。近年來，我國投入巨資相繼實(shí)施了一批重點(diǎn)生態(tài)工程，使重點(diǎn)治理地區(qū)生態(tài)狀況整體趨向好轉(zhuǎn)、局部明顯改善。其中防沙治沙工程覆蓋我國八大沙漠、四大沙地，全國土地沙化由20世紀(jì)90年代末期年均擴(kuò)展3436平方公里，轉(zhuǎn)變?yōu)樾率兰o(jì)初年均縮減1283平方公里，實(shí)現(xiàn)了歷史性逆轉(zhuǎn)；天然林資源保護(hù)工程實(shí)施10年來對(duì)全國森林資源增長的貢獻(xiàn)率達(dá)43%以上。

    依靠人民群眾，大工程帶動(dòng)大發(fā)展，近五年我國每年完成營造林面積都在8000萬畝左右，使我國人工林保存總面積達(dá)到9.3億畝，居世界首位。

    要建設(shè)，也要保護(hù)。多年來，我國嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理和征占用林地管理制度，森林資源持續(xù)保持“（增）長大于消（耗）”的態(tài)勢(shì)，第七次全國森林資源清查與上次清查相比，森林蓄積量?jī)粼?1.23億立方米，林地轉(zhuǎn)為非林地面積減少17.7%。我國相繼開展了“綠盾”、“春雷”、“綠劍”、“候鳥”、“飛鷹”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)。

    積極發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)，雙管齊下，我國森林面積和蓄積實(shí)現(xiàn)“雙增長”。到2008年，全國森林面積由新中國成立初期的0.828億公頃增加到1.95億公頃，森林蓄積由90.28億立方米增加到137.21億立方米，森林覆蓋率由8.6%提高到20.36%。

    科技進(jìn)步對(duì)林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)39.1%

    科技是第一生產(chǎn)力。通過全面實(shí)施科教興林戰(zhàn)略，我國已經(jīng)形成了比較完善的林業(yè)科技研發(fā)體系、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣體系，林業(yè)生產(chǎn)效率、林農(nóng)素質(zhì)、產(chǎn)品附加值和綜合生產(chǎn)能力不斷提升，目前科技進(jìn)步對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)39.1%。

    先后啟動(dòng)了一大批重大林業(yè)科研項(xiàng)目，形成了一大批具有重要影響的林業(yè)科技成果，為解決林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中帶有全局性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)難題做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近年來實(shí)施的一批“973”科研項(xiàng)目以及林業(yè)“863”計(jì)劃研究，獲得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。到2008年底，我國林業(yè)取得各類科技成果約1.6萬項(xiàng)，獲國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)240項(xiàng)。其中“ABT生根粉系列的推廣應(yīng)用”獲國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，顯著提高了苗木成活率、質(zhì)量和抗性。

    當(dāng)前,各地發(fā)展林業(yè)熱情高漲,如何滿足廣大林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技的需求成為亟待解決的問題。我國加強(qiáng)林業(yè)科技推廣，特別是通過建立各級(jí)各類科技推廣示范區(qū)（點(diǎn)），通過組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技為林改服務(wù)”和“科技趕大集” 等活動(dòng)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)和專題講座等，滿足了廣大林農(nóng)和基層生產(chǎn)單位的技術(shù)需求。一些地方積極推廣果樹新品種和種植新技術(shù)，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)林 ，成為農(nóng)民增收的“綠色銀行”。新疆若羌縣大力發(fā)展紅棗，全縣農(nóng)牧民人均紅棗收入超過10000元，占純收入的近80%。

    六成集體林地確權(quán)到戶

    2003年，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，提出了集體林權(quán)制度改革的總體要求。按照中央的部署，各地積極探索改革試點(diǎn)，取得明顯成效。2008年中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，2009年召開中央林業(yè)工作會(huì)議，全面部署了集體林權(quán)制度改革工作。目前，已確權(quán)的林地面積達(dá)到15.14億畝，占集體林地總面積的59.42%，核發(fā)林權(quán)證的林地面積達(dá)11.36億畝。

    集體林權(quán)制度改革，均山均林到戶，廣大林農(nóng)“把山當(dāng)田耕，把樹當(dāng)菜種”，成為我國林業(yè)建設(shè)的骨干力量，第七次全國森林資源清查數(shù)據(jù)顯示，目前新增人工林面積中個(gè)體經(jīng)營的占71.4%；成為山林真正主人的廣大林農(nóng)，積極謀求“以林致富”，林改后，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以年均近20%的速度快速增長。林改極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠”。

    近年來，積極探索國有林區(qū)和國有林場(chǎng)改革，促進(jìn)了國有林業(yè)發(fā)展，保障了林區(qū)民生與和諧穩(wěn)定。東北內(nèi)蒙古國有林區(qū)森林資源管理體制改革和伊春國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)率先啟動(dòng)，吉林、龍江、內(nèi)蒙古、大興安嶺等四大森林工業(yè)集團(tuán)，剝離了企業(yè)辦社會(huì)的職能，實(shí)行內(nèi)部政企分開、資源管理和生產(chǎn)經(jīng)營分開、森工企業(yè)重組改造。目前，許多省市都在積極探索國有林場(chǎng)改革。