河北篇
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。
1962年,369名平均年齡不足24歲的青年,響應(yīng)祖國號(hào)召,從四面八方奔赴塞罕壩,拉開了塞罕壩造林綠化的歷史帷幕,創(chuàng)造出荒原變林海的人間奇跡。
2017年8月,習(xí)近平總書記對河北塞罕壩林場建設(shè)者感人事跡作出重要批示,號(hào)召全黨全社會(huì)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,弘揚(yáng)塞罕壩精神,持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。黨的二十屆三中全會(huì)指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,并對完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系作出專門部署。
半個(gè)多世紀(jì)以來,以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的塞罕壩精神在一代又一代塞罕壩人的血脈里流淌著。在新中國成立75周年之際,記者來到河北承德,探尋塞罕壩精神的傳承譜系,聆聽新時(shí)代建設(shè)者們接力續(xù)寫綠色傳奇的奮斗樂章。
傳承
三代人只做了一件事
6月底的塞罕壩,涼風(fēng)習(xí)習(xí)。上萬畝混交林漫山遍野,隨風(fēng)舞動(dòng)。
在海拔1900米的月亮山望海樓,瞭望員劉軍正在監(jiān)測火情?!?5分鐘監(jiān)測一次,記錄一次”“沒有午休習(xí)慣”“每天最多睡4個(gè)小時(shí)”……與記者交流時(shí),劉軍總是面帶微笑,有時(shí)候顯得十分靦腆。
今年是劉軍和妻子從事瞭望工作的第16年。每年的春、秋季防火緊要期,劉軍夫婦都會(huì)吃住在這里,每天瞭望周圍近20公里范圍內(nèi)的森林火情。
監(jiān)測、記錄、匯報(bào),看似簡單,其實(shí)很復(fù)雜。瞭望員需要對周邊地形地貌熟記于心,也要準(zhǔn)確區(qū)分煙和霧,更要耐得住寂寞、保持專注?!案篙厒兎N下的這片林海,實(shí)在太珍貴了,肩上的擔(dān)子很重!”劉軍雖然話不多,但頻頻提及“珍貴”“守望”“責(zé)任”。
今年70歲的關(guān)建國,談起父輩創(chuàng)業(yè)的艱辛歲月,感慨萬千——
“我3歲就隨父母上壩了,當(dāng)時(shí)就住在這片林子的后方。”他的父母是第一代林場務(wù)林人,造林時(shí)期氣候非常惡劣,到處都是荒山禿頂,可以說“黃沙遮天日,飛鳥無棲樹”。他說,那時(shí)候壩上冷得出奇,刮白毛風(fēng)是家常便飯,在屋里就能聽到大風(fēng)嗷嗷地叫,晚上還能聽到狼叫。造林人住的是窩棚、地窨子、馬架子,吃的是露天大鍋飯,喝的是泉水、化雪水。
“1964年的馬蹄坑大會(huì)戰(zhàn),為了成功培育幼苗,很多人都是喝著馬蹄坑的水。”關(guān)建國回憶,自己小時(shí)候經(jīng)常和小伙伴跟在植苗機(jī)后面跑,圍著每株樹苗踩一圈,把土踏實(shí)。
老一輩人吃苦耐勞的精神,深深影響著下一輩人。
關(guān)建國的哥哥關(guān)建忠、弟弟關(guān)建軍都是第二代務(wù)林人,曾在機(jī)械林場參與營林、造林、護(hù)林、苗圃育苗等?!?977年10月,林場遭遇了一次嚴(yán)重的‘雨凇’災(zāi)害,大片林子都?xì)Я?。為了重新造林,需要把斷樹拖下山,那時(shí)候交通不好,車無法上山,只能靠人力,我弟肩膀上(拖的)都是血印子?!标P(guān)建國頓了頓,繼續(xù)回憶,“我弟去世得早,55歲就因病走了?!痹趬紊洗?1年后,關(guān)建國下壩求學(xué)。畢業(yè)后,他當(dāng)過小學(xué)老師、統(tǒng)計(jì)員,直到1989年調(diào)入檢察院,開始用另一種方式守護(hù)林場。
關(guān)建國被分配在河北省圍場滿族蒙古族自治縣檢察院(下稱“圍場檢察院”)經(jīng)濟(jì)檢察科。除了辦案,他還負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出檢察室,其中就包括塞罕壩機(jī)械林場檢察室(于2002年撤銷)。
“那會(huì)兒每周都得跑壩上,主要協(xié)助辦一些催款、討債類案子,檢察室里的人我至今都記得?!标P(guān)建國說,除了工作,每逢造林季他都會(huì)上壩種樹,有時(shí)也會(huì)騎著馬去壩上看望駐守望海樓的父親。他說,自己與這片林子分不開。
“下壩時(shí)有想過回來嗎?”
“當(dāng)然,父母還在林場吶。”
“是什么契機(jī)讓您留在檢察院?”
“也沒啥,當(dāng)時(shí)國家需要,就上了!”
關(guān)建國告訴記者,自己換工作的契機(jī)十分簡單,大部分是一問一答:“某地兒缺人呢,去不?”“去?。 彼f,這是從父母身上學(xué)到的珍貴品質(zhì),也許這也是一種傳承吧。
錢宇航,塞罕壩第三鄉(xiāng)林場森保股技術(shù)員,負(fù)責(zé)森林病蟲害防治工作。在她身上,記者感受到塞罕壩精神在第三代務(wù)林人身上的薪火相傳。
“我的姥爺是第一代創(chuàng)業(yè)者,印象中他一直拄著拐杖,后來聽母親說,是因?yàn)樵缙诖笱┓馍?,積雪經(jīng)常厚到大腿根兒以上,很多人都患上了風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎。”錢宇航說,“創(chuàng)業(yè)時(shí)期非常苦,是我們這代人無法想象的那種苦?!?/p>
既然那么苦,為什么還要堅(jiān)守林場?
她說:“我的父輩,父輩的父輩,一輩子只做了一件事,正是這份執(zhí)著才有了這么大片林子,能被世界驚嘆的程度,我特別佩服他們。作為林場人的后代,我也想一輩子只做一件事,為林場貢獻(xiàn)一份自己的力量?!闭f到這里,錢宇航略帶羞澀,但眼神卻格外堅(jiān)毅。
攻堅(jiān)
打響“水陸空”生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)
為鞏固一代又一代塞罕壩人的勞動(dòng)成果,河北省三級檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)。
早在2012年,為切實(shí)服務(wù)塞罕壩地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),響應(yīng)壩上偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴求,圍場檢察院申請?jiān)O(shè)立了派駐御道口檢察室,專職履行生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)職能。
“檢察室法律監(jiān)督職能輻射塞罕壩機(jī)械林場、御道口牧場、木蘭林場、圍場紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)等,總面積3434平方公里。”圍場檢察院檢察長張海軍介紹,該檢察室已辦理環(huán)資領(lǐng)域刑事案件154件278人,立案刑事附帶民事公益訴訟49件,追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金950余萬元。“我們是塞罕壩林場的直接受益者,守護(hù)這片林子是我們的責(zé)任,也是使命!”
2021年8月,習(xí)近平總書記在承德考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要傳承好塞罕壩精神,深刻理解和落實(shí)生態(tài)文明理念,再接再厲、二次創(chuàng)業(yè),在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上再建功立業(yè)。
把握新機(jī)遇,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。2023年3月,河北省檢察院在全省部署開展“燕趙山?!す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)圍繞破壞大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù)“四個(gè)領(lǐng)域”,以法治之力促進(jìn)污染治理、環(huán)境修復(fù)。
“省檢察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境難題,堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土‘保衛(wèi)戰(zhàn)’,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。”河北省檢察院黨組書記、檢察長董開軍表示。
一年來,“燕趙山?!す鏅z察”蹚出了一條具有河北特色的公益保護(hù)新路徑,推動(dòng)解決了一批系統(tǒng)性行業(yè)性治理難題。
——推動(dòng)解決跨區(qū)域公益保護(hù)難題。圍繞渤海灣、大運(yùn)河、太行山、燕山、壩上草原等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理,與北京、天津、內(nèi)蒙古、山西、遼寧等省區(qū)市建立了線索移送、信息共享、會(huì)商研判等跨區(qū)域公益保護(hù)協(xié)作機(jī)制。目前,共建立完善具有地域特色的公益保護(hù)協(xié)作機(jī)制352個(gè)。
——啃下一批“硬骨頭”案件。承德市檢察院針對未回收農(nóng)用薄膜造成耕地污染問題,向市政府作專題報(bào)告,組織開展白色污染治理專項(xiàng)行動(dòng);唐山市檢察院針對七年未打撈的沉船污染海洋生態(tài)環(huán)境問題提起民事公益訴訟,獲法院全部支持;等等。
——深入推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略。以公益訴訟檢察為切入口,打造了貫通全省三級檢察院的公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái),構(gòu)建起上下一體、智能高效、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、指揮有力的公益訴訟檢察辦案新模式,提升了公益訴訟檢察辦案的精準(zhǔn)性、規(guī)范性。
從太行山麓到渤海之濱,從大運(yùn)河畔到長城腳下,“檢察藍(lán)”在遼闊的燕趙大地、壯美的山海之間留下濃墨重彩的一筆。截至今年6月,河北省檢察機(jī)關(guān)共立案生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件7806件,履行訴前程序7029件,發(fā)出檢察建議5212件,提起訴訟465件。
發(fā)展
守牢“綠飯碗”捧起“金飯碗”
太陽溝林地坐落在承德市雙灤區(qū),樹木蔥蘢,植被茂密。6月28日,幾名檢察官正在用無人機(jī)查看新樹的成長情況。
2003年1月至2017年6月,馮某中標(biāo)太陽溝林地,用于建設(shè)公墓。其間,他超出審批范圍建設(shè)墓地并售賣,涉案面積28.5畝。今年1月,被告人馮某因非法占用農(nóng)用地罪被法院判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金30萬元。
“該案本身并不復(fù)雜,但特殊在被毀的林地已被作為公墓使用,原地修復(fù)必然涉及遷墳動(dòng)土,造成資源浪費(fèi),且極易引發(fā)社會(huì)矛盾?!彪p灤區(qū)檢察院副檢察長、該案承辦檢察官楊志強(qiáng)告訴記者,辦案要兼顧綠色發(fā)展和當(dāng)?shù)亓?xí)俗。
辦案團(tuán)隊(duì)走訪多個(gè)單位,通過開展磋商、公開聽證等方式,最終采取碳匯交易的替代性修復(fù)方式,督促馮某異地種植側(cè)柏幼苗木2109株。目前,馮某還在異地補(bǔ)植造林中,預(yù)計(jì)今年10月底完成。
記者又來到位于御道口牧場的檢察生態(tài)實(shí)踐基地,見證了樹苗中孕育的“新”希望。
6月26日,圍場滿族蒙古族自治縣檢察院干警來到位于御道口牧場的檢察生態(tài)實(shí)踐基地。圖為檢察干警正在檢查幼苗生長情況。
“活過來了!我們的苗都活過來了!”在檢察生態(tài)實(shí)踐基地,圍場檢察院副檢察長王躍峰穿梭在一株株幼松苗間。“之前大旱,原以為樹苗都死了,沒承想下了場雨又都活過來了。”他說,這真是驚喜。
檢察生態(tài)實(shí)踐基地于2022年創(chuàng)設(shè)并揭牌,旨在探索“法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理+多元化協(xié)作”的立體化生態(tài)檢察模式?!盎孛娣e1000畝,分為法治教育區(qū)、警示教育區(qū)和成果展示區(qū),主要用于破壞生態(tài)環(huán)境的行政、刑事、公益訴訟案件中被追究法律責(zé)任的相關(guān)單位和人員履行補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)利益的填補(bǔ)或續(xù)造。”王躍峰介紹。
專項(xiàng)監(jiān)督中,河北省檢察機(jī)關(guān)積極探索異地補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)舉措。一年多來,各地共建立生態(tài)修復(fù)基地33個(gè),通過辦案,共挽回被損毀、非法占用的林地、耕地、草原3.34萬畝,追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)用5.55億元。
在采訪中,記者經(jīng)常聽到一個(gè)詞——碳匯補(bǔ)償。這是檢察機(jī)關(guān)履行公益訴訟職能的一種全新嘗試和探索。
承德?lián)碛胸S富的森林資源,可用于碳匯開發(fā)的林地總面積525.44萬畝,成為全國首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。自2023年5月開始,承德市檢察院主動(dòng)融入碳達(dá)峰碳中和國家戰(zhàn)略,與市中級法院、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合開展“降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)+生態(tài)環(huán)境損害賠償”工作,探索建立體現(xiàn)林業(yè)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,打造“碳匯+檢察”的生態(tài)修復(fù)模式,一體推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作。截至目前,該市檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)案件12件,相關(guān)當(dāng)事人自愿購買碳匯指標(biāo)78萬余元。
“‘碳匯+檢察’生態(tài)修復(fù)模式,在解決當(dāng)事人修復(fù)能力不足、破解賠償金管理使用難題、高效實(shí)現(xiàn)替代修復(fù)目標(biāo)等方面發(fā)揮了積極作用?!背械率袡z察院檢察長張會(huì)杰介紹,下一步,該市檢察機(jī)關(guān)將貫徹落實(shí)大檢察官研討班要求,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接,以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。
弘揚(yáng)塞罕壩精神,需要新一代青年的持續(xù)接力。“一代人有一代人的使命,塞罕壩精神不斷激勵(lì)著我們,我愿繼承先輩精神,逐綠前行?!痹诤颖备鞯?,846名公益訴訟檢察官開拓進(jìn)取、迎難而上,續(xù)寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
助推生態(tài)文明建設(shè)出新績
全國人大代表、承德博物館副館長
韓莉
塞罕壩精神是以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心,以科學(xué)求實(shí)和開拓創(chuàng)新為支撐,以無私奉獻(xiàn)和愛崗敬業(yè)為價(jià)值取向的完整精神體系。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)被列入“五位一體”總體布局,開啟了生態(tài)文明建設(shè)的新征程。承德市檢察機(jī)關(guān)在踐行塞罕壩精神、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面進(jìn)行了卓有成效的探索和嘗試,在河北省檢察院“燕趙山?!す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)一部署下,立足服務(wù)和保障京津冀水源和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè),緊緊圍繞大氣、水、土壤、生態(tài)資源等領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督,充分運(yùn)用購買碳匯、異地補(bǔ)植等恢復(fù)性司法政策,辦理了一批典型案件,有效修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出積極貢獻(xiàn)。下一步,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,加大專項(xiàng)監(jiān)督工作力度,高質(zhì)效辦好每一起案件,助推生態(tài)文明建設(shè)取得新業(yè)績。
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