1月28日,自治區(qū)林業(yè)和草原工作電視電話會議召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神,完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全體會議和自治區(qū)黨委一號文件、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神,會議總結(jié)了“十三五”及2020年工作,謀劃“十四五”林草工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù),安排部署2021年重點(diǎn)工作。
自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席艾爾肯·吐尼亞孜同志出席會議并作重要講話,自治區(qū)林業(yè)和草原局黨委書記、副局長姜曉龍同志宣讀了《2020年度自治區(qū)林業(yè)和草原系統(tǒng)受到國家和自治區(qū)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人情況通報》,并作了題為《牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),奮力開創(chuàng)新時代林業(yè)草原事業(yè)發(fā)展新局面》的工作報告,自治區(qū)林業(yè)和草原局黨委副書記、局長阿合買提江·米那木同志主持會議。 會議指出,“十三五”期間,自治區(qū)林草各項工作取得了新成效。全區(qū)累計完成造林1476.9萬畝,義務(wù)植樹1億余株,森林面積和蓄積分別增加376.8萬畝、3500萬立方米,森林覆蓋率由4.24%提高到5.02%,主要造林樹種良種使用率由82%提高到95.86%。新增中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償公益林1875萬畝,完成沙化土地治理2837.56萬畝、退耕還林414.9萬畝,實(shí)施退牧還草工程圍欄建設(shè)1687.2萬畝、退化草原改良509萬畝、毒害草治理254萬畝,退耕還草111.54萬畝,新增沙化土地封禁保護(hù)424.65萬畝,柯柯牙荒漠綠化成為全國生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的典范。自治區(qū)林草局定點(diǎn)幫扶的38個村6291戶26681名貧困人口全部高質(zhì)量脫貧,人均年收入由建檔立卡時的2116元提高到9468元,村集體年均收入由5.14萬元提高到25.28萬元。 會議指出,2020年,各級林草部門深入貫徹落實(shí)“1+3”重點(diǎn)工作,圍繞“1345”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署,統(tǒng)籌推進(jìn)林草各項工作取得了新成效。一是國土綠化高質(zhì)量推進(jìn)。完成造林220萬畝(其中農(nóng)田防護(hù)林40.8萬畝)、退耕還林92.4萬畝、森林撫育932.5萬畝、沙化土地治理370.93萬畝,協(xié)調(diào)生態(tài)用水7.8億方,引洪灌溉退化胡楊林230.5萬畝。二是資源管理水平明顯提升。組建森林草原消防應(yīng)急分隊104支,火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積較去年分別下降43.75%、44.43%、42.45%。聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管部門,啟動打擊非法野生動物交易行為和革除濫食野生動物陋習(xí)專項行動,查處破獲案件953起,打擊違法人員997人。三是自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作得到一致認(rèn)可。依法開展185個自然保護(hù)地整合優(yōu)化,啟動《新疆重要濕地名錄評估報告》編制工作,開展5處國家濕地公園省級初驗(yàn)。四是實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程。2020年果品總產(chǎn)量較2017年增加約102萬噸;果農(nóng)林果人均純收入較2017年增加1579元、增長34.5%。五是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。開展村莊綠化美化建設(shè)1104個、綠化面積8萬余畝。支持各地組建林果技術(shù)服務(wù)隊687支、近4.2萬人。積極發(fā)展種苗花卉產(chǎn)業(yè),育苗44.98萬畝、花卉47萬畝,線上舉辦第九屆苗木花卉博覽會,云上簽約5.07億元。六是“十個百萬畝”謀劃林草發(fā)展“十四五”規(guī)劃。委托國家林草局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院等“國家隊”,編制《新疆林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和10個單項規(guī)劃,著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明示范區(qū)。七是“十二條措施”支持自治區(qū)重大項目建設(shè)。制定支持重大項目使用林地草地手續(xù)備案制(先開工、半年內(nèi)補(bǔ)辦)等“十二條”綠色通道措施,落實(shí)行政審批“最多跑一次”、線上線下受理、全部進(jìn)大廳等“放管服”改革要求,共審批報件1624件,為自治區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比增長16.8%作出積極貢獻(xiàn)。 會議明確,“十四五”時期林草工作總體思路是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念,以加快推行林長制為抓手,科學(xué)開展國土綠化行動,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線,筑牢絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)生態(tài)屏障,做強(qiáng)以林果業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè),支持森林草原為主的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,聚焦重點(diǎn),合力攻堅,全面推動林草事業(yè)發(fā)展再上新臺階,為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆做出積極貢獻(xiàn)。 會議要求,當(dāng)前及今后一個時期,全區(qū)林草系統(tǒng)要全力抓實(shí)抓好2021年各項工作,為“十四五”開好局、起好步。一要加快推行林長制。力爭在今年6月底前建立區(qū)、地、縣三級林長制,10月底前建立鄉(xiāng)村兩級林長制,構(gòu)建起黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林草原保護(hù)長效機(jī)制。二要科學(xué)開展國土綠化行動。要合理安排年度國土綠化任務(wù),做到落地上圖、精細(xì)化管理,確保資金計劃與圖斑管理同步到位、同步實(shí)施。2021年要力爭造林100萬畝以上,綠化美化至少1000個村莊。三要著重加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。今年完成退耕還林57.18萬畝、退耕還草8.8萬畝,完成退化草原修復(fù)治理43.6萬畝、圍欄建設(shè)355.7萬畝、人工種草16.45萬畝、補(bǔ)播改良56.5萬畝,完成5個國家沙化土地封禁保護(hù)續(xù)建、沙化土地治理300萬畝。扎實(shí)推進(jìn)塔河流域胡楊林拯救行動,在10月底前完成200萬畝胡楊林引洪灌溉。四要抓緊抓實(shí)林草災(zāi)害防控。著力構(gòu)建森林草原防滅火一體化工作體系,確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi),火災(zāi)受害率控制在0.8‰以下。要加強(qiáng)林草有害生物綜合防控,確保有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。五要深入推進(jìn)林果業(yè)提質(zhì)增效工程實(shí)施。要以市場需求為導(dǎo)向,指導(dǎo)各地進(jìn)一步優(yōu)化林果區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),探索早中晚熟品種合理搭配種植模式,提升優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)品有效供給,讓新疆林果“金字招牌”叫得更響。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推行主栽品種管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、病蟲害防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)化、“兩品一標(biāo)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化,打造標(biāo)準(zhǔn)化基地。六要不斷加大科技支撐力度。要加大人才培訓(xùn)和信息化建設(shè)力度,充分發(fā)揮技術(shù)團(tuán)隊優(yōu)勢,帶動廣大果農(nóng)提升果樹修剪、施肥和病蟲害防治技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收獲益。要大力推進(jìn)實(shí)施林果“種子工程”,加大鄉(xiāng)土、珍稀、瀕危種質(zhì)資源收集和保護(hù)力度,要持續(xù)鞏固拓展銷售市場,積極推動產(chǎn)銷對接,扎實(shí)辦好林果產(chǎn)品博覽會,用好義烏國際森博會、全國糖酒會等各類展會平臺和電商交易平臺,加大產(chǎn)品外銷力度。七要科學(xué)編制林草保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。突出系統(tǒng)集成觀念,注重實(shí)施區(qū)域性山水林田湖草系統(tǒng)治理工程,注重支持鼓勵改革試點(diǎn),注重對示范項目給予特殊支持,注重調(diào)動各方面力量參與規(guī)劃編制。各地(州、市)要把林草行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制作為今年的重點(diǎn)工作,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃銜接起來,結(jié)合實(shí)際,制訂出有價值的、高質(zhì)量的“十四五”規(guī)劃。八要辦好全國林草援疆工作會議。與國家林草局對接溝通,做好前期各項工作,為我區(qū)林草事業(yè)發(fā)展注入更多新活動力新功能。九要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ),著力打造一支理論功底扎實(shí)、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的新時代林草干部隊伍。十要持之以恒抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,要強(qiáng)化項目資金管理和審計監(jiān)督,建立從嚴(yán)管理和正向激勵工作機(jī)制,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。 自治區(qū)人民政府副秘書長高志敏、國家林草局駐烏魯木齊森林資源監(jiān)督專員辦事處黨組副書記、副專員鄭重參加會議,自治區(qū)發(fā)改委、科技廳、財政廳、自然資源廳等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)林草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局直屬單位、機(jī)關(guān)各處室、合署辦公事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加會議,地(州、市)、縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、林草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在各分會場參加會議。