為科學(xué)調(diào)控野豬種群數(shù)量,防范和減輕野豬對(duì)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和人畜安全的危害。日前,安徽黃山市正式印發(fā)《黃山市加強(qiáng)野豬危害防控工作方案》,提出采取“三步走”措施切實(shí)加強(qiáng)野豬危害防控,切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
積極開展預(yù)防控制。一是加強(qiáng)種群監(jiān)測。組織護(hù)林員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和自然保護(hù)地巡護(hù)人員開展常態(tài)化巡護(hù),動(dòng)態(tài)監(jiān)測野豬數(shù)量和活動(dòng)范圍。對(duì)野豬活動(dòng)頻繁、種群數(shù)量大的重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,實(shí)行野生動(dòng)物監(jiān)管周報(bào)告和野豬異常情況日?qǐng)?bào)告制度。二是強(qiáng)化預(yù)警宣傳。對(duì)野豬危害嚴(yán)重區(qū)域設(shè)置警示牌,提醒群眾避險(xiǎn)。組織開展有關(guān)野豬生物習(xí)性、防護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn),倡導(dǎo)以自然村或村民組為單位,輪流到田間、地頭值班,采取科學(xué)有效辦法驅(qū)趕。三是主動(dòng)趨利避害。引導(dǎo)村民將野豬喜食的玉米、花生、林下參、紅薯、桃等改種茯苓、瓜蔞等其他作物。
科學(xué)調(diào)控種群數(shù)量。一是劃定狩獵區(qū)。堅(jiān)持因地制宜原則,各區(qū)縣林業(yè)行政主管部門確定狩獵區(qū),科學(xué)設(shè)置禁獵區(qū)域。二是確定狩獵期。根據(jù)野豬的生物學(xué)特性,狩獵期為每年10月1日至翌年1月31日,其他時(shí)間為禁獵期。在禁獵區(qū)域或禁獵期內(nèi),由于野豬數(shù)量增加,對(duì)農(nóng)作物和人畜造成危害不得不獵捕的,經(jīng)批準(zhǔn),可限時(shí)、限量獵捕。三是明確狩獵規(guī)則。實(shí)行野豬限額獵捕,不得突破區(qū)域年度限額獵捕量。狩獵人員必須持有區(qū)縣林業(yè)行政主管部門依法發(fā)放的《狩獵證》和市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《持槍證》進(jìn)行狩獵,每次狩獵活動(dòng)不得少于2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需制定獵捕野豬具體工作方案,明確狩獵隊(duì)人員組成、人身意外傷害保險(xiǎn)、狩獵隊(duì)管理、狩獵安全、獵獲物的收取與處置,以及狩獵人員的勞務(wù)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。
依法實(shí)施危害補(bǔ)償。一是組織調(diào)查核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)野豬造成的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行初步調(diào)查,區(qū)縣人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)具體情況組織本級(jí)人民政府財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)、公示。二是合理兌現(xiàn)補(bǔ)償。對(duì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)?,由區(qū)縣人民政府林業(yè)行政主管部門依據(jù)《安徽省陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》作出補(bǔ)償決定,發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)列入省市或者縣財(cái)政預(yù)算,由省、市或者縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。三是積極引入保險(xiǎn)機(jī)制。引導(dǎo)有條件的地方推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前安徽黃山市黟縣已率先在全市建立野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn)機(jī)制,將野生動(dòng)物肇事?lián)p害納入全社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)范圍,對(duì)因野生動(dòng)物自主行為導(dǎo)致人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司核定理賠。通過保險(xiǎn)機(jī)制的引入,把致害損失成本降至最低,將預(yù)防和保障工作落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)老百姓切身利益。
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