1、 什么是退耕還林？
　　退耕還林就是從保護和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將易造成水土流失的坡耕地有計劃，有步驟地停止耕種，按照適地適樹的原則，因地制宜的植樹造林，恢復(fù)森林植被。退耕還林工程建設(shè)包括兩個方面的內(nèi)容：一是坡耕地退耕還林；二是宜林荒山荒地造林。
　　2、 國家實施退耕還林的目的是什么？
　　退耕還林的目的是為了恢復(fù)植被，減少水土流失，改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境。
　　3、國家實施退耕還林的意義何在？
　　實施退耕還林是黨中央、國務(wù)院"開倉濟貧、擴大內(nèi)需，以錢糧換生態(tài)"的重大決策， 是針對我國生態(tài)環(huán)境狀況，站在國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局作出的重要舉措，是實施西部大開發(fā)的根本和切入點，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的重要組成部分，是從根本上扭轉(zhuǎn)長江、黃河流域水患災(zāi)害的治本之策，是功在當(dāng)代，造福子孫的一件大好事。
　　4、退耕還林的基本政策措施是什么？
　　基本政策措施是朱總理在99年提出的"退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包"十六字政策，堅持個體承包的機制，實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合。
　　5、確保退耕還林取得成功的幾個主要環(huán)節(jié)是什么？
　　確保退耕還林取得成功的幾個主要環(huán)節(jié)也是朱總理總結(jié)概括出的，它們是"林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保障。"
　　6、退耕還林的基本方針是什么？
　　退耕還林必須堅持生態(tài)優(yōu)先。退耕還林應(yīng)當(dāng)與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)基本農(nóng)田、提高糧食單產(chǎn)，加強農(nóng)村能源建設(shè)，實施生態(tài)移民相結(jié)合。
　　7、退耕還林的基本原則是什么？
　　退耕還林應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、注重實效；(二)政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿退耕相結(jié)合，誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益；(三)遵循自然規(guī)律，因地制宜，綜合治理；(四)建設(shè)與保護并重，防止邊治理邊破壞。
　　8、退耕還林的總的要求是什么？
　　退耕還林總的要求是退得下，還得上，穩(wěn)得住，不反彈，能致富。要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收，按驗收結(jié)果兌現(xiàn)錢糧補助，按工程實施成效進行獎懲。
　　9、實施退耕還林國家規(guī)定的錢糧補助政策是什么？
　　國家按照核定的退耕還林實際合格面積，向土地承包經(jīng)營權(quán)人無償提供補助糧食、種苗和造林補助費以及生活補助費。具體補助標(biāo)準(zhǔn)和補助年限如下：(一)每畝每年補助150公斤原糧。（二）退耕土地種苗和造林補助費每畝50元；退耕土地生活補助費每畝每年20元。(三)還生態(tài)林的，補助糧食和生活補助費期限至少為8年；還經(jīng)濟林的，補助糧食和生活補助費期限為5年；還草的，補助糧食和生活補助費期限為2年。（四）納入退耕還林規(guī)劃的宜林荒山荒地造林，只享受退耕土地種苗和造林補助費。
　　10、哪些地方可以納入退耕還林的范圍？
　　根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要和國家財力，有計劃地實施退耕還林。這些地方應(yīng)當(dāng)納入退耕還林規(guī)劃：(一)水土流失嚴(yán)重的；(二)沙化、鹽堿化、石漠化嚴(yán)重的；(三)糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的；(四) 生態(tài)脆弱和生態(tài)地位重要的區(qū)域，如25度以上的陡坡地（平原縣市16度以上的陡坡地）、江河兩邊、湖庫周圍、山脈頂脊、重點風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)周圍、省道國道及鐵路干線兩邊等地區(qū)。
　　11、哪些地方不能納入退耕還林范圍？
　　（一）基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)的耕地、水田、標(biāo)準(zhǔn)化梯田；（二）生產(chǎn)條件較好、實際糧食產(chǎn)量超過國家退耕還林補助糧食標(biāo)準(zhǔn)并且不會造成水土流失的平緩耕地；（三）凡屬往年已造林的面積；（四）國發(fā)明電[1998]8號下發(fā)后即從1998年8月以后開墾的坡耕地，必須無條件退耕還林，不享受國家錢糧補助政策；（五）退耕還林坡耕地面積按土地部門土地詳查確定的數(shù)據(jù)為基數(shù)，土地詳查后開墾的坡耕地一律不得納入退耕還林工程范圍，由開墾者無條件退耕還林；因生態(tài)建設(shè)特殊需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的除外。
　　12、哪些農(nóng)戶不能實施退耕還林？
　　（一）退耕還林農(nóng)戶人平當(dāng)家地少于0.5畝的；（二）生產(chǎn)條件較好，糧食產(chǎn)量較高，又不會造成水土流失的耕地;(三)農(nóng)戶不愿退耕的。
　　13、哪些情況下不能享受國家錢糧補助政策，但可以領(lǐng)取種苗和造林補助費的？
　　尚未承包到戶及休耕的坡耕地，不納入退耕還林兌現(xiàn)錢糧補助政策的范圍，但可作宜林荒山荒地造林，按每畝50元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予種苗和造林費補助。
　　14、各級政府對退耕還林工程負(fù)什么責(zé)任？
　　國家實行退耕還林"目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任"五到省，省政府對本省范圍內(nèi)的退耕還林工程負(fù)總責(zé)；相應(yīng)地，省政府實行退耕還林"目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任"五到市、五到縣，各有關(guān)工程市（州）、縣（區(qū)）對本行政管轄范圍內(nèi)的退耕還林工程負(fù)總責(zé)。
　　15、退耕還林總體規(guī)劃如何編制？
　　國家退耕還林總體規(guī)劃由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)協(xié)調(diào)后，報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。
　　我省退耕還林規(guī)劃由省林業(yè)局根據(jù)國家退耕還林總體規(guī)劃會同有關(guān)部門進行編制，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院有關(guān)部門備案。
　　16、退耕還林總體規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？
　　退耕還林規(guī)劃主要包括：(一)范圍、布局和重點；(二)年限、目標(biāo)和任務(wù)；(三)投資測算和資金來源；(四)效益分析和評價；(五)保障措施。
　　17、年度計劃如何編制與審核？
　　省林業(yè)局根據(jù)退耕還林總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制我省下一年度退耕還林計劃建議，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，于每年8月31日前報國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)、國務(wù)院林業(yè)行政主管部門等有關(guān)部門。國務(wù)院林業(yè)行政主管部門匯總編制全國退耕還林年度計劃建議，經(jīng)國務(wù)院西部開發(fā)工作機構(gòu)協(xié)調(diào)，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門于10月31日前聯(lián)合下達。
　　省政府發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門根據(jù)全國退耕還林年度計劃，于11月30日前將我省下一年度退耕還林計劃分解下達到有關(guān)縣(市)人民政府，并將分解下達情況報國務(wù)院有關(guān)部門備案。
　　18、年度實施方案如何編制？
　　省林業(yè)局根據(jù)下一年度全國退耕還林計劃，會同有關(guān)部門編制我省年度退耕還林實施方案，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。
　　縣級人民政府林業(yè)局可以根據(jù)批準(zhǔn)后的省級退耕還林年度實施方案，編制本縣內(nèi)的退耕還林年度實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。·
　　19、年度實施方案的內(nèi)容包括哪些方面？
　　年度退耕還林實施方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)退耕還林的具體范圍；(二)生態(tài)林與經(jīng)濟林比例；(三)樹種選擇和植被配置方式；(四)造林模式；(五)種苗供應(yīng)方式；(六)植被管護和配套保障措施；(七)項目和技術(shù)負(fù)責(zé)人。
　　20、作業(yè)設(shè)計如何編制？
　　各工程縣（市、區(qū)）要根據(jù)縣級總體規(guī)劃及省下達的年度計劃，由有資質(zhì)的設(shè)計單位編制作業(yè)設(shè)計，1月底以前完成縣級退耕還林工程實施方案及作業(yè)設(shè)計編制工作，把工程任務(wù)落實到山頭地塊，落實到農(nóng)戶，落實到土地承包經(jīng)營權(quán)人，并上報省林業(yè)局，由省林業(yè)局商省計委、省財政廳、省糧食局審定后納入省級林業(yè)建設(shè)年度計劃，并報國家林業(yè)局備案。
　　編制作業(yè)設(shè)計時，干旱、半干旱地區(qū)應(yīng)當(dāng)以種植耐旱灌木(草)、恢復(fù)原有植被為主。以間作方式植樹種草的，應(yīng)當(dāng)間作多年生植物，主要林木的初植密度應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　21、退耕還林的工作程序有哪些？
　　一是計劃的申報批復(fù)。需要退耕的農(nóng)戶憑土地承包合同和書面申請向當(dāng)?shù)卮逦瘯陥?，村匯總后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術(shù)人員對各村申報面積的可行性進行核實，并將符合條件的面積匯總后向縣里申報，縣里向市遞交申請報告，市根據(jù)省下達的計劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報面積綜合平衡后下達退耕還林計劃。二是規(guī)劃設(shè)計。將任務(wù)、樹種、栽植模式、完成時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等落實到田間地塊和每個農(nóng)戶，并形成設(shè)計材料。三是簽訂退耕還林合同書。四是項目按規(guī)劃設(shè)計實施，并制定后期管護措施。五是檢查驗收。六是政策兌現(xiàn)。
　　22、為什么要簽訂退耕還林合同？
　　凡是納入退耕還林范圍的土地承包經(jīng)營權(quán)人，都要簽訂承包合同。退耕還林合同由縣級人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府、村組與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營權(quán)人簽訂，以明確鄉(xiāng)、村及退耕農(nóng)戶的權(quán)利和義務(wù)。
　　23、退耕還林合同的內(nèi)容包括哪些？
　　退耕還林合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：(一)退耕土地還林范圍、面積和宜林荒山荒地造林范圍、面積；(二)按照作業(yè)設(shè)計確定的退耕還林方式；(三)造林成活率及其保存率；(四)管護責(zé)任；(五)資金補助、糧食補助的給付標(biāo)準(zhǔn)和方式；(六)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的方式和內(nèi)容；(七)種苗來源和供應(yīng)方式；(八)違約責(zé)任；(九)合同履行期限。
　　退耕還林合同的內(nèi)容不得與本條例以及國家其他有關(guān)退耕還林的規(guī)定相抵觸。
　　24、退耕還林者的義務(wù)有哪些？
　　退耕還林者的義務(wù)有：（一）應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計和合同的要求植樹種草。（二）禁止在退耕還林項目實施范圍內(nèi)林糧間作、復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞原有地表植被的活動。（三）在享受資金和糧食補助期間，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計和合同的要求，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排下在宜林荒山荒地上造林。（四）退耕還林者應(yīng)當(dāng)履行管護義務(wù)。
　　25、什么是生態(tài)林？
　　生態(tài)林是指在退耕還林工程中，營造以減少水土流失和風(fēng)沙危害等生態(tài)效益為主要目的的林木，主要包括水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林以及竹林等。
　　26、生態(tài)林造林驗收合格最低的株數(shù)是多少？
　　喬木樹種營造的生態(tài)林，造林密度下限為100株/畝（竹類為35株，楊樹為50株）；灌木營造的生態(tài)林，下限為150株/畝。
　　27、什么是經(jīng)濟林？
經(jīng)濟林是指在退耕還林工程中，營造以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。
　　28、什么是生態(tài)和經(jīng)濟兼用林？
　　生態(tài)和經(jīng)濟兼用林是指既能減少水土流失和風(fēng)沙危害，發(fā)揮一定的生態(tài)效益；又能生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益的林木。
　　29、經(jīng)濟林及生態(tài)經(jīng)濟林兼用林的造林密度有什么要求？
　　經(jīng)濟林及生態(tài)經(jīng)濟林兼用林的造林密度要達到國家林業(yè)局頒布的《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-95）要求。
　　30、我省退耕還林的生態(tài)林造林主要喬木樹種有哪些？
　　松樹、落葉松、杉木、柳杉、水杉、池杉、紅豆杉、柏樹、櫟類、栲樹、水青岡、樺樹、榿木、椴樹、樟樹、槭樹、楝樹、楊樹、柳樹、刺槐、中槐、榆樹、樸樹、銀杏、合歡、相思、檀樹、楸樹、木麻黃、鵝掌楸、核桃楸、鵝耳櫪、黃連木、杜英、喜樹、女貞、翅莢木、楓香、石栗、石楠、楠木、連香樹、泡桐、楓楊、棕樹、木荷、香果樹、紅椿、香椿、臭椿、楊梅、八角、刺楸、南酸棗、擬赤楊、盛果樹、楠木、重陽木、木蓮、紅豆樹、皂莢、領(lǐng)春木、虎皮楠、青檀、珙桐、銀鵲樹、竹類。
　　31、我省退耕還林的生態(tài)林造林主要灌木樹種有哪些？
　　茅粟、野山楂、冬青、化香、白檀、海棠、薔薇、山胡椒、山蒼子、烏藥、灌木竹類、報春、爬柳、鹽膚木、夾竹桃、三棵針、狼黃荊、蛇藤、山茶、錦雞兒、繡錢菊、金縷梅、小蘗、山毛豆、黃荊、黑荊、杭子梢、杜鵑、車桑子、余甘子、沙棘、馬桑、胡枝子、廣東紫珠、黃梔子、金銀花、山葡萄、野葛、黃櫨、火棘、紫穗槐、三椏、金銀子、野山楂、繡球、刺五加、木瑾、茉莉、梔子、十大功勞。
　　32、我省退耕還林的生態(tài)和經(jīng)濟兼用林造林樹種有哪些？
　　油茶、核桃、油橄欖、烏桕、板栗、棗樹、柿樹、木瓜、茶樹、桑樹、漆樹、花椒、杜仲、厚樸、山茱萸、山核桃、香榧、油桐。
　　33、我省退耕還林的經(jīng)濟林造林主要樹種有哪些？
桔、柚、橙、枇杷、獼猴桃、蘋果、梨樹、杏樹、桃樹、李子、葡萄、石榴、肉桂、花紅、櫻桃。
　　34、生態(tài)林應(yīng)占整個造林面積的比例是什么？
　　退耕土地還林營造的生態(tài)林面積，以縣為單位核算，不得低于退耕土地還林面積的80％。
　　35、生態(tài)林以及生態(tài)和經(jīng)濟兼用林認(rèn)定的依據(jù)是什么？
　　退耕還林營造的生態(tài)林以及生態(tài)和經(jīng)濟兼用林，由縣級以上林業(yè)局根據(jù)國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。標(biāo)準(zhǔn)是：（一）造林樹種屬于我省退耕還林的生態(tài)林造林的喬木樹種或灌木樹種或我省生態(tài)林和經(jīng)濟林造林兼用樹種之一的；（二）造林密度達到生態(tài)林或生態(tài)和經(jīng)濟兼用林造林密度要求的；（三）在經(jīng)營措施上，主要是利用自然地力形成和恢復(fù)林分植被。禁止采取大面積的墾復(fù)、松土、割灌、除草等撫育措施。
　　36、經(jīng)濟林認(rèn)定的依據(jù)是什么？
　　退耕還林營造的經(jīng)濟林，由縣級以上林業(yè)局根據(jù)國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。標(biāo)準(zhǔn)是：（一）造林樹種屬于我省退耕還林的經(jīng)濟林造林樹種之一的；（二）造林密度達到《造林技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定的造林密度要求的；（三）在經(jīng)營措施上，采用嫁接苗、大苗、名特優(yōu)苗等，造林后可進行局部墾復(fù)、松土、施肥等撫育措施，同時必須采取林草間作和建造生物埂等水保措施。
　　37、對超過20%的經(jīng)濟林有何規(guī)定？
　　對超過規(guī)定比例多種的經(jīng)濟林，只給種苗和造林補助費，不補助糧食和現(xiàn)金。
　　38、哪些地方一定要栽植生態(tài)林？
　　坡度在30度以上及生態(tài)脆弱的坡耕地，退耕還林合同以及作業(yè)設(shè)計中按生態(tài)林造林進行編制的坡耕地，國家及省政府規(guī)定的其他區(qū)域，退耕后只能還生態(tài)林。
　　39、哪些地方可以栽植經(jīng)濟林？
　　（一）立地條件適宜，且不易造成水土流失的地方，在保證整體生態(tài)效益的前提下，可適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟林；（二）退耕還林合同及作業(yè)設(shè)計中按經(jīng)濟林造林進行編制的地方。在雨量充沛，生物生長量高的緩坡地區(qū)，要大力發(fā)展竹林、速生豐產(chǎn)林。
40、退耕還林者可以在林下栽植一些作物嗎？
　　在確保地表植被完整，減少水土流失的前提下，不進行全墾，進行帶狀整地或塊狀整地等局部整地方式，可采取林果間作、林竹間作、林藥間作、林草間作、灌草間作等多種合理模式還林，立體經(jīng)營，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的有效結(jié)合。但退耕后嚴(yán)格禁止林糧間作。
　　41、退耕還林的形式有哪些？
　　采取多種形式推進退耕還林。退耕土地承包經(jīng)營權(quán)人與有關(guān)人民政府簽訂退耕還林合同后，可以自行還林，也可以委托他人還林或者與他人合作還林。委托他人或者與他人合作的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有條件的地區(qū)可本著協(xié)商、自愿的原則，由農(nóng)村造林專業(yè)戶、社會團體、企事業(yè)單位等租賃、承包退耕還林，其利益分配等問題由雙方協(xié)商解決。鼓勵在有條件的地區(qū)實行集中連片造林，鼓勵個人興辦家庭林場，實施多種經(jīng)營。
　　42、種苗生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)劑的原則是什么？
　　1、適地適樹、適種源區(qū)；2、定點采（供）種、定向育苗、定向供應(yīng)；3、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持使用良種及良種苗木。
　　43、種苗如何供應(yīng)和采購？
　　退耕還林需要的種苗，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種苗。林業(yè)主管部門在當(dāng)?shù)卣拓斦块T的監(jiān)督下，實行公開招標(biāo)，擇優(yōu)確定種苗供應(yīng)商，任何單位和個人不得為退耕農(nóng)戶指定種苗供應(yīng)商。特殊情況下，經(jīng)林業(yè)主管部門同意后，可由退耕還林者自行采購，同時采購的苗木必須經(jīng)林業(yè)主管部門檢驗檢疫合格，方可用于造林。集中采購的，應(yīng)當(dāng)采用公開競價方式，　　超過國家種苗造林補助費標(biāo)準(zhǔn)的，不得向退耕還林者強行收取超出部分的費用。
　　禁止壟斷經(jīng)營種苗和哄抬種苗價格。
　　44、種苗的"三證一簽"是什么？有何規(guī)定？
　　林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強種苗培育的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的管理工作，保證種苗質(zhì)量。生產(chǎn)、銷售的種苗必須有林業(yè)部門出具的種苗生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗證、檢疫證和產(chǎn)地標(biāo)簽，凡是不具備"三證一簽"的種苗，不準(zhǔn)進入市場。
　　45、個人可以從事退耕還林種苗生產(chǎn)嗎？
　　國家鼓勵企業(yè)和個人采取多種形式培育種苗，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營。因此個人可以從事種苗生產(chǎn)，但必須取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
　　46、退耕還林者可以直接用播種的方法造林嗎？
　　可以。但要求必須用良種進行播種，良種使用率要達到90%以上。
　　47、造林的株行距是怎樣的？
　　生態(tài)林以及生態(tài)和經(jīng)濟兼用林的株行距一般為2米×3米、2米×2米、2米×1.5米、1.5米×3米，經(jīng)濟林的株行距按照《造林技術(shù)規(guī)程》進行操作。種植時可呈規(guī)則型、品字型、梅花型進行配置。
　　48、檢查驗收的合格標(biāo)準(zhǔn)是什么？
　　嚴(yán)格按照退耕還林合同規(guī)定的地點、面積、樹種等要求造林；造林的株數(shù)達到規(guī)定的數(shù)量，如楊樹一畝地最少要栽植50株；工程造林用苗的良種使用率達到90%以上，一級苗使用率必須達到80%以上；造林成活率達到85%以上，生態(tài)林保存率達到80%以上，經(jīng)濟林保存率達到85%以上；沒有全墾，造成水土流失的；沒有套種任何農(nóng)作物，沒有毀林復(fù)耕。
　　49、造林成活率是什么？
造林成活率是指造林后前三年單位面積成活株數(shù)與造林總株數(shù)（造林總株數(shù)按作業(yè)設(shè)計株數(shù)、最低合理初植密度、造林總株數(shù)三者中株數(shù)最大者計，下同）之比。
　　50、造林成活率合格的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
　　合格的標(biāo)準(zhǔn)為造林成活率要達到85%（含85%）以上，不合格的經(jīng)補植驗收合格后可列入造林完成任務(wù)。
　　51、什么是造林保存率？
造林保存合格標(biāo)準(zhǔn)是以株數(shù)保存率來反映。株數(shù)保存率是指造林三年后單位面積保存株數(shù)與造林總株數(shù)之比。
　　52、造林保存率合格標(biāo)準(zhǔn)是多少？
　　生態(tài)林造林保存率合格標(biāo)準(zhǔn)為株數(shù)保存率達到80%以上，經(jīng)濟林保存率達到85%以上。
　　53、人工直播造林的合格標(biāo)準(zhǔn)是什么？
　　人工直播造林三年內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)為每畝株數(shù)至少200株，三年后幼樹保存合格標(biāo)準(zhǔn)為每畝株數(shù)至少160株。
　　54、人工種草的合格標(biāo)準(zhǔn)是什么？
　　人工種草三年內(nèi)每平方米20株（叢）以上或覆蓋度至少為40%為合格樣方，合格樣方率至少為80%的小班為當(dāng)年種草合格小班。種草三年后覆蓋度至少為80%的小班為種草保存合格小班。
　　55、檢查驗收的主要內(nèi)容包括哪些？
　　（一）退耕還林實施方案和施工作業(yè)設(shè)計文件等；（二）年度退耕還林工程施工面積、合格面積、不合格面積、成活率、合格率、覆蓋度等；（三）上一年度應(yīng)補植任務(wù)的完成面積、合格率；（四）退耕農(nóng)戶檔案卡片的建立情況、與農(nóng)戶簽訂退耕還林合同情況及政策兌現(xiàn)情況；（五）整地方式及規(guī)格、樹種選擇及配置、種植密度、種苗質(zhì)量、栽種時間、使用良種等與作業(yè)設(shè)計的一致情況；（六）生態(tài)林比例、經(jīng)濟林比例，混交林比例及經(jīng)濟林采取水保措施情況，工程管理、管護情況。
　　56、檢查驗收引用的標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？
　　（一）退耕還林生態(tài)林與經(jīng)濟林認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；（二）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-99）；（三）《林木種子質(zhì)量分級》（GB7908-99）；（四）《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-95）；（五）《容器育苗技術(shù)》（LY/T1000-91）
　　57、縣級檢查驗收如何進行？
　　縣林業(yè)局按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對退耕還林建設(shè)項目進行檢查驗收，經(jīng)驗收合格的，發(fā)給驗收合格證明。
　　58、省級復(fù)查如何進行？
　　退耕還林任務(wù)完成后，由各縣級政府認(rèn)真組織自查工作，在縣自查驗收的基礎(chǔ)上，進行省、市（州）聯(lián)合抽查。縣級驗收結(jié)果作為給退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補助政策的直接依據(jù)，省、市（州）聯(lián)合抽查結(jié)果作為省與工程縣市結(jié)算退耕還林補助錢糧的依據(jù)。
　　59、糧源如何組織？
　　糧源由縣級政府按就地就近原則統(tǒng)籌安排解決。原則上以地方國有糧食購銷企業(yè)的商品周轉(zhuǎn)糧為主，必要時可動用地方儲備糧或申請動用中央儲備糧。
　　60、補助糧食調(diào)運費用由退耕農(nóng)戶承擔(dān)嗎？
　　國家規(guī)定：補助糧食就近調(diào)運，減少供應(yīng)環(huán)節(jié)，降低供應(yīng)成本。糧食調(diào)運費用由地方財政承擔(dān)，不得向供應(yīng)補助糧食的企業(yè)和退耕還林者分?jǐn)?。因此退耕農(nóng)戶不承擔(dān)補助糧食調(diào)運費用。
　　61、糧食種類與質(zhì)量有何規(guī)定？
　　糧食供應(yīng)以稻谷、小麥、玉米為主。各工程縣市根據(jù)當(dāng)?shù)乜诩Z消費習(xí)慣和農(nóng)作物種植習(xí)慣以及當(dāng)?shù)丶Z食庫存實際情況合理確定補助糧食的品種。
　　補助糧食應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不符合國家質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)的，不得供應(yīng)給退耕還林者。
　　62、退耕還林者不要原糧，要加工好的糧食，行嗎？
　　可以。各工程縣市可根據(jù)農(nóng)戶需要，按國家規(guī)定的加工折率，供應(yīng)大米或面粉。
　　63、退耕還林者領(lǐng)取錢糧補助的程序是怎樣的？
　　退耕還林者在完成退耕還林合同規(guī)定的造林任務(wù)的當(dāng)年底，經(jīng)縣級林業(yè)部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗收合格，發(fā)給驗收合格證明或在糧食供應(yīng)證上注明計劃面積、合格面積，退耕還林者憑驗收合格證或糧食供應(yīng)證分別到糧站、財政所按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補助糧食和現(xiàn)金。
　　64、退耕還林者第一年造林成活率合格后，以后就一直按照第一年的檢查驗收合格面積兌現(xiàn)錢糧補助嗎？
　　不是這樣的。退耕還林者第一年造林經(jīng)檢查驗收合格后，領(lǐng)取當(dāng)年的錢糧補助；第二年、第三年經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收造林株數(shù)成活率達到85%以上、以后年份造林株數(shù)保存率達到80%以上（經(jīng)濟林要達到85%以上）才能領(lǐng)取錢糧補助。
　　65、某個農(nóng)戶退耕還林合同上要完成退耕地造林10畝，上半年檢查驗收只完成6畝，合格面　　積4畝，年底總共完成了10畝，檢查驗收時只有合格面積8畝，第二年春季他將剩余不合格的２畝地進行了補植，那么他第一年及以后要領(lǐng)取多少糧食及現(xiàn)金？
　　在第一年，糧食分兩次兌現(xiàn)，他第一次可領(lǐng)取糧食600斤，到年底時可領(lǐng)取糧食1800斤，現(xiàn)金160元。第二年如果剩余不合格的2畝地納入了這年的退耕還林計劃，經(jīng)檢查驗收合格后，可按照國家政策兌現(xiàn)錢糧補助；如果沒有納入計劃，則不能享受錢糧補助。造林后要加強撫育管理，造林成活率及保存率達到合格標(biāo)準(zhǔn)后才能按照國家政策規(guī)定兌現(xiàn)錢糧補助。
　　66、糧食如何兌付？
　　退耕還林資金和糧食補助實行報賬制。只有退耕還林任務(wù)完成后，經(jīng)過各縣級政府認(rèn)真檢查驗收，才能兌現(xiàn)錢糧?？h級檢查驗收結(jié)果作為給退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補助政策的直接依據(jù)。退耕土地還林的第一年，該年度補助糧食可以分兩次兌付，按照上半年退耕還林縣級自查合格面積的一半兌現(xiàn)，到年底時按照檢查驗收合格面積兌現(xiàn)余下的糧食。
　　退耕土地還林第二年起，在規(guī)定的補助期限內(nèi)，由縣級人民政府組織有關(guān)部門和單位及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次發(fā)放該年度補助糧食。
　　67、種苗和造林補助費如何使用和發(fā)放？
　　凡使用一、二級苗成活率在85%以上的，每畝補助50元。造林成活率在85%以下，由造林單位或個人負(fù)責(zé)補植，補植種苗費由造林單位或個人承擔(dān)。種苗和造林補助費，只能用于種苗、造林補助和封育管護等支出，不得挪作他用。
　　退耕還林者自行采購種苗的，縣級人民政府或者其委托的鄉(xiāng) 級人民政府應(yīng)當(dāng)在退耕還林合同生效時一次付清種苗造林補助 費。集中采購種苗的，退耕還林驗收合格后，種苗采購單位應(yīng)當(dāng)與退耕還林者結(jié)算種苗和造林補助費。
　　68、生活補助費如何支付？
　　退耕土地還林后，在規(guī)定的補助期限內(nèi)，由縣級人民政府組織有關(guān)部門及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次發(fā)放本年度生活補助費。
　　69、工作經(jīng)費如何解決？
　　退耕還林所需前期工作費用和科技支撐費用，國家給予適當(dāng)補助， 由國務(wù)院發(fā)展計劃部門根據(jù)退耕還林具體情況在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃中安排。
　　退耕還林地方所需檢查驗收、工程管理、兌付等費用，由地方財政承擔(dān)。
　　70、林權(quán)如何登記？
　　國家保護退耕還林者享有退耕土地上的林木(草)所有權(quán)。自行退耕還林的，土地承包經(jīng)營權(quán)人享有退耕土地上的林木(草)所有權(quán)；委托或者與他人合作還林的，退耕土地上的林木(草)所有權(quán)由合同約定。
　　退耕土地還林后，由縣級以上人民政府依照《森林法》、《草原法》的有關(guān)規(guī)定將土地證換發(fā)成林(草)權(quán)屬證書，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。土地承包經(jīng)營合同同時作相應(yīng)調(diào)整。
　　71、土地承包期限是多長？
　　在確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上，實行"誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益"的政策。土地承包經(jīng)營權(quán)人在承包的耕地和宜林荒山荒地造林以后，承包期一律延長到50年，允許依法繼承、轉(zhuǎn)讓，到期后可按有關(guān)法律和法規(guī)繼續(xù)承包。
　　72、退耕還林有什么稅收優(yōu)惠？
　　退耕地屬于農(nóng)業(yè)稅計稅土地，國家補助糧食達到或超過了退耕之前原常產(chǎn)水平，要從補助糧中先扣除原定的農(nóng)業(yè)稅；常年產(chǎn)量低于標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)調(diào)減農(nóng)業(yè)稅，合理減少扣除數(shù)量。補助給農(nóng)民的現(xiàn)金不計入補助糧食標(biāo)準(zhǔn)。退耕地原來不是農(nóng)業(yè)稅計稅土地的，無論原來農(nóng)作物產(chǎn)量多少，不能從補助糧食中扣除農(nóng)業(yè)稅。退耕地的農(nóng)業(yè)稅只能從補助糧食中扣除，不能向農(nóng)民征收。
　　在停止糧食補助的年度，同時停止扣除農(nóng)業(yè)稅。
　　73、資金和糧食補助期滿后，退耕還林者可以對其所有的林木進行采伐嗎？
　　資金和糧食補助期滿后，在不破壞整體生態(tài)功能的前提下，退耕還林者可以依法對其所有的林木進行采伐；不允許采伐的，給予適當(dāng)補償。具體辦法由國務(wù)院另行制定。
　　74、"十不準(zhǔn)"的規(guī)定包括哪些？
　?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)虛報、冒領(lǐng)、騙取退耕還林補助錢糧；（二）不準(zhǔn)用退耕還林錢、糧補助抵扣退耕地以外應(yīng)征稅費；（三）不準(zhǔn)用退耕還林錢、糧補助抵扣種苗費；（四）不準(zhǔn)克扣退耕農(nóng)戶錢、糧補助；（五）不準(zhǔn)給退耕農(nóng)戶兌付陳化、變質(zhì)的不合格糧食；（六）不準(zhǔn)將退耕還林補助糧食變賣后以現(xiàn)金的形式兌付；（七）不準(zhǔn)按人口平均兌付退耕還林錢、糧補助；（八）不準(zhǔn)將糧食運費分?jǐn)偨o農(nóng)民；（九）不準(zhǔn)將退耕還林錢、糧補助挪作他用；（十）不準(zhǔn)毀林開荒。
　　75、"六公開"是什么？
　　實施退耕還林的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要建立退耕還林公示制度，將退耕還林者的退耕還林地點、面積、栽植模式、造林樹種、檢查驗收結(jié)果和政策兌現(xiàn)情況用固定欄張榜公布，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。
　　76、所有人都可以檢舉控告退耕還林中的問題嗎？
　　任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告破壞退耕還林的行為和退耕還林工作中的問題。各級人民政府及其有關(guān)部門接到檢舉、控告后，會及時處理。省退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報監(jiān)督電話為027-87395246。
　　77、違反退耕還林政策規(guī)定的國家工作人員應(yīng)該追究什么責(zé)任？
　　(一)國家工作人員在退耕還林活動中有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于貪污罪、受賄罪、挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：
　　1、擠占、截留、挪用退耕還林資金的；2、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金和糧食的；3、利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處的。
　　國家工作人員以外的其他人員有前款第2項行為的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令退還冒領(lǐng)的補助資金和糧食，處以冒領(lǐng)資金額2倍以上5倍以下款。
　?。ǘ﹪覚C關(guān)工作人員在退耕還林活動中有下列行為之一的，由其所在單位或者上一級主管部門責(zé)令限期改正，退還分?jǐn)偟暮投嗍杖〉馁M用，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：
　　1、未及時處理有關(guān)破壞退耕還林活動的檢舉、控告的；2、向供應(yīng)補助糧食的企業(yè)和退耕還林者分?jǐn)偧Z食調(diào)運費用的；3、不及時向持有驗收合格證明的退耕還林者發(fā)放補助糧食和生活補助費的；4、在退耕還林合同生效時，對自行采購種苗的退耕還林者未給予種苗和造林補助費的；5、集中采購的種苗不合格的；6、集中采購種苗的，在退耕還林驗收合格后，未與退耕還林者結(jié)算種苗和造林補助費的；7、向退耕還林者強行收取超出國家規(guī)定種苗造林費補助標(biāo)準(zhǔn)的種苗費的；8、為退耕還林者指定種苗供應(yīng)商的。
　　78、違反退耕還林的種苗供應(yīng)者應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？
　　（一）采用不正當(dāng)手段壟斷種苗市場，或者哄抬種苗價格的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、強迫交易罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門依照反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定處理；反不正當(dāng)競爭法未作規(guī)定的，由工商行政管理部門處以非法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款。
　?。ǘ╀N售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗合格的種苗或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗合格證、檢疫合格證的種苗的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照種子法的規(guī)定處理；種子法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)處以非法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款。
　　79、違反退耕還林的糧食供應(yīng)者應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？
　　向退耕還林者供應(yīng)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的補助糧食的，由縣級以上人民政府糧食行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以非法供應(yīng)的補助糧食數(shù)量乘以標(biāo)準(zhǔn)口糧單價1倍以下的罰款。
　　將補助糧食折算成現(xiàn)金或者代金券支付的，由縣級以上人民 政府糧食行政主管部門責(zé)令限期改正，處以折算現(xiàn)金額或者代金 券額1倍以下的罰款。
　　80、違反退耕還林政策的退耕還林者應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？
　　退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動的，依照刑法關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照森林法、草原法的規(guī)定處理；森林法、草原法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)處以1000元以下的罰款。