2023年，中央財政增發(fā)國債1萬億元，其中增發(fā)國債資金400億元支持森林草原防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。湖北省林業(yè)系統(tǒng)積極申報，27個項目成功獲批。森林防火國債項目不僅能筑牢森林防火安全屏障，對帶動地方經(jīng)濟恢復也具有至關(guān)重要的意義。

恩施州利川市在落實森林防火國債項目過程中，除了把好質(zhì)量關(guān)，還創(chuàng)新推行項目地群眾利益聯(lián)接機制，讓當?shù)剜l(xiāng)親實現(xiàn)利益共享的同時，也有效保障了項目進度。

一大早，恩施州利川市涼霧鄉(xiāng)老河村村民曾德福和往常一樣，被工友叫上，去到離家不到3里地的甘溪山林場森林防火生物阻隔帶項目的施工現(xiàn)場，開始了一天的工作。

在甘溪山林場森林防火生物阻隔帶項目的施工現(xiàn)場，和曾師傅一樣，在這里參與施工的鄉(xiāng)親，幾乎都是甘溪山附近鄉(xiāng)村的村民，一起上工，一起歇息，一起下工，成為近一年來這些鄉(xiāng)親的生活日常。

恩施州利川市，森林面積約450萬畝，森林覆蓋率64.22%，是湖北林業(yè)大市，森林火災(zāi)風險等級為中高，森林防火任務(wù)艱巨。2023年森林防火國債項目，在利川有生物阻隔帶17035.3畝；防火應(yīng)急道路62.05公里。相對鄂東地區(qū)，地處鄂西的利川，是典型的喀斯特地貌，整個區(qū)域地勢高，溝谷縱橫，其復雜的地形、地貌給國債項目的施工帶去很大困難。

為了實現(xiàn)國債項目當年開工，當年完工，利川市林業(yè)局，多措并舉，在預算和財評階段，就通過創(chuàng)新核算方式，根據(jù)林業(yè)項目特點，精簡審核項目，將原本需要半個月的財評時間壓縮到2個工作日。同時，為了保障施工進度，當?shù)亓謽I(yè)部門還連同施工方建立起了利益聯(lián)接機制，將項目建設(shè)與周邊群眾利益進行了有機銜接。

利益聯(lián)接機制建立后，利川市森林防火國債項目建設(shè)方，通過就地聘用本地勞務(wù)班組，不僅為當?shù)剜l(xiāng)親帶去了務(wù)工收入，還有效降低了施工方與施工地所在村鎮(zhèn)群眾的溝通成本，有效減少項目推進過程中的糾紛發(fā)生概率。同時，因為本地勞務(wù)班組居住地與項目地較近，施工調(diào)度也能更加靈活，有效保障了項目進度。

據(jù)了解，利川森林防火國債項目，其就地用工支付工資超過1500萬，鄉(xiāng)親實現(xiàn)在家門口務(wù)工賺錢，項目的建設(shè)推進也更加順利。為了讓工資按時、足額發(fā)放到務(wù)工鄉(xiāng)親手中，利川市林業(yè)部門還制定了一系列保障措施。

要做好群眾的利益聯(lián)接，更要把“共同締造”理念落實好。利川市林業(yè)部門工作人員在項目進行不同階段，發(fā)動林場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，走村入戶，大力做好項目宣傳工作，爭取項目周邊鄉(xiāng)親的理解與支持，讓森林防火國債項目利國利民的精神，深入人心。

截至11月下旬，利川市17000余畝森林防火阻隔帶和62.05公里森林防火應(yīng)急道路已全部完工，項目進度和支付進度在全省位居前列。