江陰北枕長江、南臨太湖,擁有35公里長江深水岸線,生態(tài)資源豐富,生態(tài)開發(fā)潛力巨大。作為自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市之一,江陰不斷探索新增建設用地出讓附帶生態(tài)券的創(chuàng)新機制,推動國有資產(chǎn)保值增值。
江陰市建立以生態(tài)券為核心的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,就是明確了占用生態(tài)空間必須購買生態(tài)“糧票”,構建以“開發(fā)者受益、使用者付費、破壞者受罰”為利益導向的生態(tài)用地占補平衡制度。
根據(jù)《江陰市生態(tài)券交易管理辦法》,江陰將1畝林地產(chǎn)生的生態(tài)調(diào)節(jié)服務價值設定為1個標準生態(tài)券,統(tǒng)一以“綠元”為單位,并建立不同地類之間的生態(tài)券換算體系。以林地生態(tài)價值為參照,其他地類按其生態(tài)價值可折算為相應的生態(tài)券價值。生態(tài)券可以通過各類國土空間整治修復獲取,還可以在市場上流通交易,以此調(diào)動全社會參與生態(tài)文明建設的積極性。目前,1個綠元生態(tài)券的交易價格為3萬元。
目前,江陰已接連在敔山灣區(qū)域64號地塊、青陽金橋小學西側(cè)地塊國有建設用地使用權出讓過程中完成了生態(tài)券的交易,總價值263.66萬元。一張張生態(tài)券盤活了土地資源,更帶動“綠水青山”和“金山銀山”的良性互動。
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