為貫徹落實黨中央、國務院關于持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，加強移動源大氣污染治理，嚴厲打擊機動車檢驗領域第三方機構弄虛作假違法犯罪行為，2024年9月，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)督管理總局在全國部署開展機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治。各地各部門加強統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮工作合力，對機動車排放檢驗機構和維修機構開展全面排查整治，依法嚴肅查處一批重點案件，公開曝光一批典型案例，形成強大社會震懾效應，進一步規(guī)范機動車檢驗市場健康有序發(fā)展，推動實現(xiàn)移動源污染減排和環(huán)境質量持續(xù)改善。

2024年10月30日，生態(tài)環(huán)境部公布機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治5個典型案例，分別來自福建省漳州市生態(tài)環(huán)境局、安徽省蚌埠市生態(tài)環(huán)境局、河南省開封市生態(tài)環(huán)境局、四川省德陽市生態(tài)環(huán)境局、陜西省西安市生態(tài)環(huán)境局，體現(xiàn)出相關地方對弄虛作假違法犯罪行為“零容忍”、依法嚴厲打擊的堅定決心，特此予以表揚。典型案例如下：

一、福建省漳州市銘進汽車檢測服務有限公司放寬檢驗標準、替車檢驗出具虛假排放檢驗報告案

【案情簡介】

福建省漳州市生態(tài)環(huán)境局開展現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，漳州市銘進汽車檢測服務有限公司違反《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）等標準要求，擅自修改車輛額定功率值，放寬檢驗判定標準，使不合格車輛通過排放檢驗。隨后漳州市公安局進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該機構負責人和5名“黃牛”組織人員串通，以每臺車3000余元價格，接收客戶郵寄的待檢車輛行駛證，并通過購買懸掛假號牌、刻印車架號、更換尾部標志等方式，使用3輛重型牽引車和5輛重型半掛車進行“替車代檢”。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，漳州市生態(tài)環(huán)境局對該機構實施行政處罰，罰款10.8萬元。公安機關已對6名涉嫌提供虛假證明文件罪的犯罪嫌疑人實施刑事拘留，并移送漳州市龍海區(qū)人民檢察院審查起訴。

二、安徽澤宇機動車安全綜合檢測有限公司替車檢驗出具虛假排放檢驗報告案

【案情簡介】

安徽省蚌埠市生態(tài)環(huán)境局對全市機動車排放檢驗機構開展非現(xiàn)場巡查時發(fā)現(xiàn)，安徽澤宇機動車安全綜合檢測有限公司一條檢測線頻繁有車輛重復檢測，且和臨近檢測線多次出現(xiàn)同步檢測情況，疑似存在替車檢驗行為。

安徽省蚌埠市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取檢測數(shù)據(jù)和視頻，通過采取數(shù)據(jù)比對、視頻追蹤、現(xiàn)場檢查和調(diào)查詢問等方式，發(fā)現(xiàn)該機構對于難以通過OBD檢驗或排放檢驗的重型柴油車或汽油車，長期使用汽油車代替檢驗。2023年12月以來，累計出具虛假合格檢驗報告71份。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，蚌埠市生態(tài)環(huán)境局對該機構實施行政處罰，罰款27.5萬元，沒收違法所得7700元。蚌埠市市場監(jiān)督管理局已依法取消該機構檢驗資格。

三、河南省開封市廣馭機動車檢測有限公司使用OBD作弊器出具虛假排放檢驗報告案

【案情簡介】

河南省開封市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，開封市廣馭機動車檢測有限公司出具的大量檢驗報告中存在完全相同的車輛標準識別碼（CALID），且為“網(wǎng)紅作弊碼”3I1GK64593720853。執(zhí)法人員隨后開展詳細排查，發(fā)現(xiàn)該機構通過使用OBD作弊裝置，將OBD存在故障的7382輛車代碼進行替換，使其通過排放檢驗，出具虛假排放檢驗報告。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，開封市生態(tài)環(huán)境局對該機構實施行政處罰，罰款35.6萬元，沒收違法所得22.146萬元。開封市生態(tài)環(huán)境局已將該機構問題線索移送市市場監(jiān)督管理局，建議依法取消檢驗資格。

四、四川省德陽市恒達安通機動車檢測服務有限公司篡改偽造排放檢驗報告案

【案情簡介】

四川省生態(tài)環(huán)境廳會同省公安廳對機動車排放檢驗監(jiān)管系統(tǒng)開展大數(shù)據(jù)聯(lián)合分析時發(fā)現(xiàn)，德陽市恒達安通機動車檢測服務有限公司檢驗的部分車輛在復檢結果不合格的情況下，仍然取得檢驗合格標志。

經(jīng)四川省德陽市生態(tài)環(huán)境局和市公安局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該機構利用圖像編輯軟件，將43份機動車排放檢驗結果超標的不合格報告，人為篡改為合格報告，并手動上傳至機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)，通過弄虛作假方式獲取機動車檢驗合格標志。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，德陽市生態(tài)環(huán)境局對該機構實施行政處罰，罰款30萬元、沒收違法所得1960元。四川省生態(tài)環(huán)境廳已將該機構問題線索移送省市場監(jiān)督管理局，建議依法取消檢驗資格。

五、陜西省西安鵬翔機動車檢測有限公司擅自改變檢驗關鍵條件出具虛假排放檢驗報告案

【案情簡介】

陜西省西安市生態(tài)環(huán)境局在對西安鵬翔機動車檢測有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該機構歷史檢驗過程數(shù)據(jù)中，部分合格車輛的實際運行工況曲線存在異常。

經(jīng)進一步調(diào)查，該機構違反《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）等標準要求，在檢驗過程中擅自將發(fā)動機轉速保持恒定，在未達到車輛檢驗運行條件下出具排放合格檢驗結果，涉及84輛柴油貨車。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，西安市生態(tài)環(huán)境局對該機構實施行政處罰，罰款30萬元，沒收違法所得2.376萬元。

啟示意義

機動車排放檢驗機構作為柴油貨車合規(guī)達標排放的“守門人”，對于推動移動源污染減排、實現(xiàn)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善發(fā)揮著重要作用。部分機動車排放檢驗領域第三方機構利用放寬檢驗標準、替車檢驗、使用作弊器、篡改偽造檢驗報告、擅自改變檢驗關鍵條件等弄虛作假方式，幫助超標車輛實現(xiàn)“假達標”，不僅損害人民群眾的環(huán)境權益，還嚴重擾亂公平競爭的市場秩序。典型案例中，各地生態(tài)環(huán)境部門積極運用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析方法挖掘線索，與市場監(jiān)管、公安等相關部門建立聯(lián)合工作機制，有效發(fā)揮懲戒作用，有力打擊弄虛作假違法犯罪行為。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 程龍