11月21日，冬日陽(yáng)光穿過(guò)云層灑向山間，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣西南的土地嶺林場(chǎng)披上了深黃墨綠的“外衣”。

2萬(wàn)余畝的林場(chǎng)中，有一片占地5572.8畝的特殊區(qū)域。這里生長(zhǎng)的每一棵落葉松、杉樹(shù)，每一次“呼吸”都能掙錢(qián)。從這里誕生的湖北省第一張林業(yè)碳票，讓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化看得見(jiàn)、摸得著。

“不砍一棵樹(shù)，林場(chǎng)一樣能掙錢(qián)?！蓖恋貛X林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉巖充滿(mǎn)了喜悅。截至目前，已有6起涉林案件違法行為人自愿認(rèn)購(gòu)6筆長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)碳票，認(rèn)購(gòu)金額達(dá)30.79萬(wàn)元。

林業(yè)碳票

森林大縣發(fā)出全省第一張

長(zhǎng)陽(yáng)是山區(qū)縣，也是林業(yè)資源大縣，全縣森林覆蓋率達(dá)73.60％。境內(nèi)有清江國(guó)家濕地公園等5個(gè)自然保護(hù)地，分布有國(guó)家級(jí)保護(hù)植物紅豆杉和珙桐等植物群落。

如何在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)？長(zhǎng)陽(yáng)縣林業(yè)局局長(zhǎng)韋鍵介紹，今年初，宜昌市選定長(zhǎng)陽(yáng)作為試點(diǎn)縣之一，探索生態(tài)環(huán)境損害賠償適用林業(yè)碳匯。

簡(jiǎn)言之，就是測(cè)算違法行為人造成的生態(tài)環(huán)境損害，讓其認(rèn)購(gòu)與損害損失相等量的林業(yè)碳減排量，從而實(shí)現(xiàn)替代生態(tài)修復(fù)。2021年，全國(guó)首批林業(yè)碳票在福建省三明市將樂(lè)縣、沙縣區(qū)簽發(fā)。

“林業(yè)碳票，就是一張林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)的‘身份證’。”長(zhǎng)陽(yáng)縣林業(yè)科技推廣中心主任李財(cái)榮解釋?zhuān)紖R量以林木生長(zhǎng)量增量作為測(cè)算基礎(chǔ)，并換算為二氧化碳減排量，最終以“票”的形式發(fā)給林木所有權(quán)人。

根據(jù)試點(diǎn)要求，長(zhǎng)陽(yáng)縣組織國(guó)營(yíng)土地嶺林場(chǎng)作為業(yè)主，向長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)局提出林業(yè)碳票開(kāi)發(fā)申請(qǐng)。今年6月17日，《長(zhǎng)陽(yáng)縣國(guó)營(yíng)土地嶺林場(chǎng)林業(yè)碳票碳減排量核算報(bào)告》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。6月21日，長(zhǎng)陽(yáng)縣林業(yè)局向土地嶺林場(chǎng)制發(fā)《長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)碳票》。這就是湖北省首張林業(yè)碳票。

認(rèn)購(gòu)碳票

讓生態(tài)破壞者成為修復(fù)者

第一張林業(yè)碳票劃定土地嶺林場(chǎng)5572.8畝的區(qū)域，經(jīng)測(cè)算，在5年監(jiān)測(cè)期內(nèi)，這片林場(chǎng)的二氧化碳減排量為2.9953萬(wàn)噸?！暗谝粡?zhí)计保?guī)定可以交易的林業(yè)碳匯總量為2.9953萬(wàn)噸。”李財(cái)榮說(shuō)，每認(rèn)購(gòu)一筆林業(yè)碳票交易，即從其中扣減，直至用完。

近日，宜都市人民法院工作人員代表當(dāng)?shù)匾黄鹌茐沫h(huán)境資源案件的當(dāng)事人，在長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)科技推廣中心認(rèn)購(gòu)了132.8噸林業(yè)碳匯。截至目前，累計(jì)6起涉林案件違法行為人自愿認(rèn)購(gòu)6筆長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)碳票共3378.1噸，認(rèn)購(gòu)金額30.79萬(wàn)元。這些案件涉及非法狩獵、濫伐林木等，其中最大單筆交易達(dá)28萬(wàn)元，系某企業(yè)非法占用農(nóng)用地。

據(jù)悉，當(dāng)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為符合適用林業(yè)碳匯賠償?shù)那闆r下，會(huì)主動(dòng)告知違法行為人。如違法行為人自愿以認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯的方式修復(fù)賠償，林業(yè)部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)計(jì)算碳匯損失量和損失賠償金，在其支付認(rèn)購(gòu)金后，發(fā)放認(rèn)購(gòu)憑證，并認(rèn)定為積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

韋鍵介紹，通過(guò)推進(jìn)“林業(yè)碳匯＋生態(tài)司法”的協(xié)同創(chuàng)新，相關(guān)部門(mén)督促并引導(dǎo)違法行為人從生態(tài)破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)者，從而有效保護(hù)森林資源。

推廣碳票

綠水青山就是金山銀山

望著漫山遍野的林木，劉巖感慨萬(wàn)千：“20多年前，我們依賴(lài)賣(mài)樹(shù)、賣(mài)苗子掙錢(qián)，后來(lái)轉(zhuǎn)為植樹(shù)造林，現(xiàn)在不用砍一棵樹(shù)，森林依然能創(chuàng)造收益?！?/p>

今年初，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)，林業(yè)碳匯作為碳市場(chǎng)的重要組成部分備受關(guān)注，未來(lái)前景廣闊。下一步，長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)碳票有望擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)對(duì)象范圍，普通人、企業(yè)也可認(rèn)購(gòu)碳票。

根據(jù)《長(zhǎng)陽(yáng)縣林業(yè)碳票管理辦法（試行）》規(guī)定，碳票交易收入將主要用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)等。目前，長(zhǎng)陽(yáng)縣已在清江流域、隔河巖庫(kù)區(qū)等地開(kāi)展多處生態(tài)修復(fù)，力爭(zhēng)讓長(zhǎng)陽(yáng)山更青、水更綠。