浙江省金華市強(qiáng)化防火預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息化管理，率先在浙江省建設(shè)“林火智治”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)林火數(shù)字化“精密智控”，全市森林災(zāi)害發(fā)生率、受害率均處歷史低位，在全省林業(yè)考核實(shí)現(xiàn)八年全優(yōu)，為高質(zhì)量建設(shè)“森林浙江”提供了示范樣板。

金華市地處浙江省中部，被譽(yù)為“浙江之心”，是正在建設(shè)中的浙江省第四大都市區(qū)，森林面積924萬(wàn)畝、森林覆蓋率達(dá)56.28%，擁有省級(jí)以上各類自然保護(hù)地41處，2023年全市林業(yè)總產(chǎn)值超700億元。

2021年2月，浙江省在全國(guó)率先部署數(shù)字化改革，選定金華市為防火預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息化管理試點(diǎn)。金華市按照“一地創(chuàng)新、全省推廣”“以防為主、防滅結(jié)合”工作要求，以需求為突破口，籌措資金2000多萬(wàn)元，針對(duì)“防”與“治”重點(diǎn)、難點(diǎn)問題多方位交流，修改完善技術(shù)方案，明確防火能力因子構(gòu)成，創(chuàng)設(shè)森林防火能力指數(shù)；建立融合基礎(chǔ)地理、風(fēng)普調(diào)查、護(hù)林管理、監(jiān)控視頻等于一體的森林防火“一張圖”，從市到村、政府各職能部門參與的“縱橫貫通”林火防治閉環(huán)處置體系；制定全市統(tǒng)一的屬地森林防火工作評(píng)價(jià)體系，多跨度協(xié)同打造“林火智治”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

2023年10月，“林火智治”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景正式實(shí)操。金華市全方位踐行隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速處置的閉環(huán)管理模式，創(chuàng)新智治應(yīng)用場(chǎng)景，全面深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，主動(dòng)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升森林火災(zāi)預(yù)警處置水平。

為做到防火于未燃、守護(hù)全鏈條，金華市突出技防，強(qiáng)化多級(jí)聯(lián)動(dòng)，融合集成衛(wèi)星遙感、高空監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡護(hù)、護(hù)林巡護(hù)等多種監(jiān)管方式。與應(yīng)急、公安警情對(duì)接，提升火情監(jiān)測(cè)覆蓋率。與行政執(zhí)法、民政等部門互通互聯(lián)，建立上下貫通、左右銜接的多源監(jiān)測(cè)體系。收集海量視頻數(shù)據(jù)，通過(guò)林火智治分析算法進(jìn)行深度挖掘處理，自動(dòng)識(shí)別并區(qū)分自然熱源、云霧、煙塵等干擾信息。突出人防，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)1249名護(hù)林員上線情況，實(shí)現(xiàn)設(shè)點(diǎn)打卡、巡護(hù)統(tǒng)計(jì)、在線預(yù)警等功能，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)護(hù)林員巡護(hù)責(zé)任。

在指揮調(diào)度、處置零時(shí)延過(guò)程中，依據(jù)屬地屬管原則，構(gòu)建分級(jí)處置、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化處置流程，實(shí)現(xiàn)森林防火處置 “去中心化”，落實(shí)“135”火情快速處理機(jī)制，通過(guò)火情智能監(jiān)控系統(tǒng)感知火情、確定起火點(diǎn)位置、自動(dòng)同步推送報(bào)警信息至村級(jí)林長(zhǎng)、林技員、早期處置隊(duì)員、護(hù)林員等“一長(zhǎng)三員”，1分鐘確認(rèn)信息、3分鐘核實(shí)火情、5分鐘出動(dòng)人員。

為實(shí)現(xiàn)智能評(píng)價(jià)、監(jiān)督全方位，進(jìn)一步完善防火能力指數(shù)，建立51項(xiàng)防火能力因子庫(kù)。選取護(hù)林員盡責(zé)率、考勤率、視頻監(jiān)控覆蓋率、報(bào)警事件處置率等重點(diǎn)指標(biāo)，形成全市統(tǒng)一的屬地森林防火工作評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)考核“一屏掌握”，督導(dǎo)區(qū)縣提升森林防火工作能力。作為動(dòng)態(tài)體檢“工具箱”，屬地根據(jù)當(dāng)前森林防火工作需要，從“工具箱”中提取因子，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)體檢模型，檢測(cè)屬地防火工作是否存在薄弱環(huán)節(jié)，以全面動(dòng)態(tài)因子反映森林防火成效，實(shí)現(xiàn)操作有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄、考核有依據(jù)。

為做到多跨協(xié)同、防范全時(shí)空，金華市林業(yè)局對(duì)接應(yīng)急管理等部門建設(shè)32個(gè)森林火險(xiǎn)因子監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，獲取森林火險(xiǎn)信息、氣溫、濕度、風(fēng)速、氣象等相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)森林的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)預(yù)警火險(xiǎn)形勢(shì)研判的精細(xì)化水平，提升森林火災(zāi)防范能力。實(shí)現(xiàn)氣象雷達(dá)監(jiān)測(cè)火災(zāi)試點(diǎn)應(yīng)用，預(yù)警時(shí)間比衛(wèi)片告警提前20分鐘，空間預(yù)警位置偏差在5公里以內(nèi)，全面掌握市域內(nèi)火情監(jiān)測(cè)情況。

在探索與實(shí)踐中，金華市突出科技賦能，加大創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用力度，通過(guò)“林火智治”應(yīng)用場(chǎng)景平臺(tái)，圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預(yù)防在前、提升能力”十六字方針，繪制壓實(shí)防火責(zé)任主體、提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、完善火情處置機(jī)制、夯實(shí)防火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等4張綠色高分報(bào)表。

壓實(shí)防火責(zé)任主體。全市形成統(tǒng)一的屬地森林防火工作評(píng)價(jià)體系，建立保障、預(yù)防、處置多維度防火能力指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”四色預(yù)警，可視化體現(xiàn)當(dāng)前各地森林防火薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)通報(bào)、督辦、約談等方式督導(dǎo)各級(jí)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。

提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力?！傲只鹬侵巍睉?yīng)用場(chǎng)景累計(jì)上線323個(gè)高空監(jiān)控，通過(guò)云端的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)把收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘與處理，運(yùn)用人工智能算法自動(dòng)識(shí)別并區(qū)分自然熱源與火源，減少誤報(bào)率，提高預(yù)警的精準(zhǔn)度。

完善火情處置機(jī)制。森林火情信息的發(fā)布遵循“去中心化”設(shè)計(jì)理念，基于云計(jì)算和人工智能等前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)林區(qū)的全天候、360度智能監(jiān)控，將護(hù)林員、早期處置隊(duì)伍、村級(jí)林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)（自然資源保護(hù)地）、林業(yè)主管部門等單位統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)調(diào)度，火情告警及時(shí)處置率超95%，處理時(shí)長(zhǎng)控制在半小時(shí)以內(nèi)，打通終端見效“最后一公里”。

夯實(shí)防火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，系統(tǒng)已在金華全市域推廣使用，累計(jì)收集護(hù)林員巡護(hù)軌跡數(shù)據(jù)1.5億條，用戶量超4800個(gè)，護(hù)林員日均在線數(shù)量超1000人次，日均收集護(hù)林員軌跡數(shù)據(jù)超1萬(wàn)條，上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)普查隱患信息4萬(wàn)余條，完成采集全市森林防火儲(chǔ)備庫(kù)161個(gè)、機(jī)具4.5萬(wàn)余件?；鹎樵缙谔幹藐?duì)伍142支，共計(jì)3285人，實(shí)地繪制護(hù)林員網(wǎng)格1249個(gè)，實(shí)現(xiàn)林地護(hù)林網(wǎng)格全覆蓋，形成了金華市森林防滅火“一張圖”。

圍繞建設(shè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，金華市將進(jìn)一步全面提升金華林火數(shù)字化防控能力，升級(jí)裝備、強(qiáng)化防控能力，迭代系統(tǒng)、優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，探索創(chuàng)新、推動(dòng)科技防火。