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昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)總林長令

第1號

關(guān)于堅決打贏2025年

森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)的令

目前已進(jìn)入2025年防火期，全區(qū)森林草原防滅火形勢不容樂觀。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“防火責(zé)任重于泰山”的重要指示，全區(qū)上下要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作安排，切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“人民至上、生命至上”防范理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作舉措，堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)零火災(zāi)目標(biāo)任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、扛起扛牢森林草原防滅火政治責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，細(xì)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)涉林企業(yè)主體責(zé)任及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。

（二）充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級林長制責(zé)任體系優(yōu)勢，全區(qū)172名林長要切實(shí)加強(qiáng)巡林檢查力度，積極協(xié)調(diào)解決森林草原防滅火突出問題難點(diǎn)問題，推動防滅火經(jīng)費(fèi)、隊伍、責(zé)任、措施、物資“五到位”。

二、筑牢筑實(shí)森林草原防滅火安全防線

（三）嚴(yán)格火源管控。森林草原防火期內(nèi)，森林草原防火區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，嚴(yán)禁火種入山，嚴(yán)管進(jìn)山人員，嚴(yán)格執(zhí)行入山掃碼登記制度，嚴(yán)查嚴(yán)處肇事人員，堅決將火源擋在山下林外。

（四）因地制宜加密林區(qū)卡點(diǎn)、火情瞭望哨，加大重點(diǎn)林區(qū)巡查巡護(hù)頻率，梳理排查可疑人員，盯緊管住特殊人群，從快從重打擊各類野外違規(guī)用火、人為縱火和故意放火行為，真正做到嚴(yán)防死守。

三、全區(qū)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行封山管理

（五）封山期限

即日起至2025年5月31日止。

（六）封山范圍

1.陽宗海面山、高速路沿線面山、小松園林場、草甸林場；

2.老爺山林區(qū)（馬頭山—祭白龍公墓）；

3.湯池街道宰格林區(qū)、雞街林區(qū)、大平地林區(qū)、草甸林區(qū)

4.七甸街道小哨箐后山、鹽臼山、一碗水、小瓢山林區(qū)；

5.陽宗鎮(zhèn)老溝林區(qū)、水盆林區(qū)、腳步哨林區(qū)、飲馬池林區(qū)。

（七）封山管理措施

1.封山區(qū)域內(nèi)除林區(qū)內(nèi)的單位和居民外，禁止任何單位和個人擅自進(jìn)入封山范圍。

2.在封山范圍內(nèi)禁止從事下列活動：

①攜帶火種、火源進(jìn)山入林，林區(qū)內(nèi)吸煙、亂丟火種、燒火取暖、野炊、進(jìn)行郊游、踏青等活動。

②火把照明、狩獵、燒蜂、燒山驅(qū)獸。

③煉山造林、燃燒垃圾、焚燒地埂、麥稈、枯枝雜草、燒灰積肥等農(nóng)事用火行為。

④燒香、燒紙等祭祀用火及燃放煙花爆竹。

⑤實(shí)彈演習(xí)、爆破作業(yè)等活動。

⑥其他一切野外違規(guī)用火行為。

3.封山范圍內(nèi)的公園、風(fēng)景名勝區(qū)及寺廟、道觀納入封山管理范圍。

4.封山范圍內(nèi)的飯店、農(nóng)家樂（經(jīng)營戶）、野外施工作業(yè)點(diǎn)、礦山企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)用火許可制度，未經(jīng)區(qū)森林草原防滅火指揮部許可，禁止一切野外用火和重點(diǎn)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

5.嚴(yán)禁任何單位和個人在林區(qū)和林區(qū)邊緣進(jìn)行野外用火。各責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)對兒童和中小學(xué)生的安全防火教育；切實(shí)加強(qiáng)對“限制行為能力人”的監(jiān)護(hù)，避免限制行為能力人失火引起森林火災(zāi)。違反上述規(guī)定的，按照《中華人民共和國森林法》《國務(wù)院森林防火條例》《云南省森林防火條例》和《昆明市森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，依法從重處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、聯(lián)防聯(lián)控，形成森林草原防滅火齊抓共管的強(qiáng)大合力

（八）充分發(fā)揮林草部門綜合防、專業(yè)救、抓統(tǒng)籌、管行業(yè)，公安機(jī)關(guān)破火案、保治安、協(xié)助防的職能作用，其他成員單位要嚴(yán)格按照掛鉤檢查方案，加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改，形成工作合力，推動森林草原防滅火工作終端見效。

（九）發(fā)揮相關(guān)部門的支持保障作用。財政部門要根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌落實(shí)森林草原防滅火財政配套經(jīng)費(fèi)；經(jīng)發(fā)、規(guī)建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)林區(qū)施工用火和林緣農(nóng)事用火監(jiān)管；氣象部門要做好天氣預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)短臨預(yù)報和預(yù)警速報；宣傳部門要常態(tài)化開展森林草原防火宣傳教育，做到“防期有階段、宣傳不間斷”，使廣大人民群眾形成識險、報險、避險、救險的思想自覺和行動自覺。

（十）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）總督察牽頭，就森林草原防滅火落實(shí)情況開展一次督察。對工作推動滯后、隱患整改不到位的及時開列問題清單、提出任務(wù)清單，督促問題得到切實(shí)整改。

五、打早打小打了，安全科學(xué)處置森林草原火災(zāi)

（十一）優(yōu)化地方專業(yè)和應(yīng)急撲火隊等防救力量部署，做好區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級森林消防物資儲備，重點(diǎn)加強(qiáng)防火道、隔離帶、儲水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行指揮、力量、裝備“三靠前”，一旦發(fā)生火情，確保能夠迅速出擊。

（十二）嚴(yán)格聯(lián)合值班值守、強(qiáng)化會商預(yù)警，確保上下信息暢通，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（十三）遵循森林草原火災(zāi)打早、打小、打了的基本原則，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)。在確保安全的前提下，森林草原火災(zāi)剛剛發(fā)生就要盡早撲滅，沒有釀成大火時就要抓住有利時機(jī)打小火，既要撲打明火，又要清理暗火，徹底撲滅一切余火。

（十四）嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)指揮，全面規(guī)范火場管理，穩(wěn)妥做好安全避險，堅決守牢不發(fā)生人員傷亡的底線。

此令。

總林長：黃忠梁

2025年1月1日

信息來源：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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