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湘潭市出臺《湘潭市建立自然保護(hù)地體系的實施方案》

媒體:原創(chuàng)  作者:湖南林業(yè)
專業(yè)號:湖南林業(yè) 2021/12/31 8:45:14

2021年12月,中共湘潭市委辦公室、湘潭市人民政府辦公室潭辦發(fā)〔2021〕21號文件印發(fā)了《湘潭市建立自然保護(hù)地體系的實施方案》(下面簡稱“《實施方案》”),《實施方案》的出臺,為全市自然保護(hù)地管理做好了制度設(shè)計。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實施意見》精神以及市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,結(jié)合湘潭市情,市林業(yè)局草擬了《實施方案》。為確?!秾嵤┓桨浮纺苈涞芈浼?xì),市林業(yè)局黨組成員、總工程師龔群龍率領(lǐng)自然保護(hù)地管理科的同志們多次前往湘鄉(xiāng)市開展調(diào)研,并與相關(guān)市直單位進(jìn)行工作對接交流,前后共征求17個市直單位和8個縣市區(qū)(園區(qū))林業(yè)主管部門意見,對《實施方案》作了10多次修改完善,形成了審議稿,于2021年1月21日市人民政府第99次常務(wù)會上研究并通過。根據(jù)會議要求,對《實施方案》進(jìn)一步修改完善,2021年9月18日市委常委會第236次會議研究并通過,同意以兩辦名義印發(fā)。

《實施方案》共七個部分。第一部分總體要求:踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,建立分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的符合湘潭實際的自然保護(hù)地體系。第二部分工作目標(biāo):自然保護(hù)地面積占全市國土面積6%左右。第三部分管理體制:加強自然保護(hù)地統(tǒng)一管理。當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)自然保護(hù)地內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場監(jiān)管等職責(zé)。建立自然保護(hù)地分級管理體制。按照“一個保護(hù)地,一套機構(gòu)、一塊牌子”規(guī)定,優(yōu)化自然保護(hù)地機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)省《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實施意見》文件精神,國家級自然公園由市州林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理,跨市州的由省級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。水府廟國家濕地自然公園地跨湘潭市和婁底市,由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理;湘鄉(xiāng)市東臺山國家森林公園由湘潭市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理,委托湘鄉(xiāng)市林業(yè)行政主管部門管理;省級自然公園由縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。第四部分工作任務(wù):構(gòu)建全市自然保護(hù)地體系、建立健全管理隊伍、編制專項規(guī)劃、整合優(yōu)化、確權(quán)登記。第五部分創(chuàng)新發(fā)展:包括規(guī)范建設(shè),解決遺留問題(解決永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)建成區(qū)、礦業(yè)權(quán)、成片集體人工商品林、村莊及居民聚集區(qū)、其他設(shè)施建筑等六大矛盾沖突因素),

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