羅甸縣受地理位置和氣候條件的影響，氣候特點主要表現(xiàn)為干燥、少雨、氣溫較高，特別是在秋冬季節(jié)，森林火險等級普遍較高，是我州森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，每年面臨著嚴(yán)峻的森林防火任務(wù)，如何有效地預(yù)防和控制森林火災(zāi)成為了縣政府和民眾關(guān)注的重點。2024年羅甸縣積極探索森林防滅火改革，不斷優(yōu)化體制機制建設(shè)，推動森林防火工作規(guī)范化、制度化，有效避免破壞森林資源和森林火災(zāi)的發(fā)生，取得了初步成效。

一、推進森林防滅火一體化制度體系建設(shè)

印發(fā)《羅甸縣推進森林防滅火改革實施方案》，明確防滅火工作改革事項，修訂《羅甸縣森林草原防滅火應(yīng)急指揮部工作規(guī)則》，更新縣森林防火應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)及組成成員，明確森林草原防滅火指揮機構(gòu)成員單位和相關(guān)部門職責(zé)分工及責(zé)任，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，健全縣應(yīng)急指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1 10”森林防滅火指揮體系，優(yōu)化完善森林草原防滅火信息共享平臺，推動火情報送、隊伍駐防、物資儲備、監(jiān)測預(yù)警等數(shù)據(jù)信息實時共享，實現(xiàn)與省、市、縣應(yīng)急指揮中心以及重點火險區(qū)視頻監(jiān)控中心的互聯(lián)互通，確保森林防滅火工作高效有序開展。

二、強化基層林長培訓(xùn)，提升基層林長履職水平

制定《羅甸縣林長制進黨校培訓(xùn)工作方案》，推進林長制知識走進黨校課堂，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級林長制體系，以林長制實現(xiàn)“林長治”。通過全面、系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高了林長制管理效率和質(zhì)量，提高了各級林長對全面推行林長制重要意義的認(rèn)知，全縣林長常態(tài)化開展駐點督導(dǎo)、巡山護林，形成了全社會參與森林防火工作的濃厚氛圍。

三、強化獎懲機制，壓實工作責(zé)任，激勵群防群治

印發(fā)《羅甸縣2023-2024年度村民小組長護林防火獎勵實施方案》《羅甸縣生態(tài)護林員管理辦法》《羅甸縣深入推進森林防滅火工作群防群治工作方案》，逐漸實現(xiàn)護林防火工作由源頭管控向有效防范拓展，形成群防群治的工作格局。一是進一步優(yōu)化森林防火值守卡點和生態(tài)護林員巡查方式，結(jié)合護林員履職能力實際，安排50%左右生態(tài)護林員開展防火線建設(shè)，每年10月和次年3月各開展1次防火線雜草清除。二是森林防火期內(nèi)在全縣各鎮(zhèn)、村試行推廣實施村民小組長護林防火獎勵制度，按照要求完成護林防火工作且組域內(nèi)未發(fā)生非法占用林地、亂砍濫伐林木和森林火災(zāi)（火情）的，獎勵村民小組長2400元/人，對組域內(nèi)發(fā)生非法占用林地、亂砍濫伐或森林火情（災(zāi)）的視報告和參與補救情況扣發(fā)0-800元獎勵。2024年對全縣1642名村民小組長進行護林防火工作考核，實際發(fā)放獎勵3833900元，極大激發(fā)了村民小組長主動擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，營造了森林防火“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

四、優(yōu)化農(nóng)事用火管理，疏堵結(jié)合

一是堅持從實際出發(fā)，暢通“疏”的渠道，印發(fā)了《羅甸縣野外用火審批制度》《羅甸縣關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的告知書》以村為單位，實行農(nóng)戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案的農(nóng)事用火報備制度。鄉(xiāng)村干部挨家挨戶摸排農(nóng)事用火需求，建立臺賬、清單管控。二是強化“堵”的手段，對農(nóng)事用火嚴(yán)格審批，堅決做到生產(chǎn)性用火未經(jīng)審批報備不燒、未開設(shè)好防火線不燒、未組織好足夠人員看守不燒、未準(zhǔn)備好打火工具不燒、沒有用火負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督員在場不燒、三級以上火險等級天氣不燒，杜絕一切違規(guī)用火。

五、推動山火案件快偵快破，快速有效震懾縱火行為

縣林業(yè)、應(yīng)急、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展打擊野外違規(guī)用火專項行動工作方案》，對農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火、生產(chǎn)用活用火等引發(fā)火災(zāi)的主要頑疾進行整治，加強協(xié)調(diào)配合，強化行刑銜接，加大執(zhí)法力度，從快從嚴(yán)查處涉火刑事案件。建立縣應(yīng)急、林業(yè)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火案偵破聯(lián)動群，確保火情發(fā)生后，第一時間應(yīng)急、公安、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時介入開展火因調(diào)查，依法查處違法違規(guī)野外用火行為和森林火災(zāi)案件。今年以來共打擊野外違規(guī)用火199起，處罰199人，罰金共計277650元。立刑事案件9起，抓獲9人。

羅甸縣自開展森林防滅火改革工作以來，防滅火職責(zé)不明、野外用火不規(guī)范、人民防線不牢、護林員作用發(fā)揮不明顯、滅火方式落后等問題得到有效解決，森林防滅火綜合處置能力得到提升，與去年同期相比，全縣森林火情（災(zāi)）數(shù)下降了65.94%，切實保障了全縣森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。