2021年5月28日,《安徽省林長制條例》(以下簡稱《條例》)由安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議通過,將于2021年7月1日起施行。
我省在全國率先制定并出臺林長制條例,用法制方式鞏固提升林長制改革成果,標(biāo)志著我省林長制工作步入法制化軌道?!稐l例》將全省林長制改革政策、制度和有益經(jīng)驗(yàn)以地方性法規(guī)形式予以固化,是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神的重要舉措,為進(jìn)一步發(fā)揮我省生態(tài)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)注入了新的動力。
我省于2017年在全國率先開展林長制改革試點(diǎn),2018年在全省全面推廣,2019年創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū),2020年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》,林長制正式從安徽推向全國。在先行先試過程中,我省積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有必要通過立法進(jìn)行總結(jié)提煉并形成可復(fù)制、可推廣的立法成果。
省委在認(rèn)真總結(jié)林長制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確提出制定林長制條例,實(shí)現(xiàn)林長制從“有章可循”到“有法可依”。省人大高度重視林長制立法工作,2020年列為立法計(jì)劃調(diào)研論證項(xiàng)目,并組織有關(guān)部門深入開展調(diào)研;2021年列為立法計(jì)劃實(shí)施類項(xiàng)目,3月26日省十三屆人大常委會第二十六會議第一次審議《條例(草案)》,在修改完善后,5月28日第二十七次會議再次審議通過《條例》。
《條例》共二十一條。主要內(nèi)容:一是明確了林長制的立法宗旨、適用范圍和基本原則(第一條至第三條);二是規(guī)定了實(shí)施林長制五個方面的主要任務(wù),規(guī)范了省市縣鄉(xiāng)村五級林長的設(shè)立及其保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源的職責(zé)(第四條至第九條);三是明確了各級政府、有關(guān)部門和各級林長制辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)(第十條至第十二條);四是規(guī)定了實(shí)施林長制的會議、社會公開、投訴舉報、考核和約談制度(第十三條至第十七條);五是對違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任(第十八條至二十條)。
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