近年來，文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣金城國有林場深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力弘揚塞罕壩精神，持續(xù)深化國有林場改革，創(chuàng)新經(jīng)營機制，鞏固提升改革成果，積極探索加快國有林場高質(zhì)量發(fā)展新路子。

創(chuàng)新機制，激發(fā)發(fā)展活力

馬關(guān)縣金城國有林場經(jīng)營面積13.86萬畝，作為公益一類全額撥款事業(yè)單位，實行收支兩條線管理，但在財政面臨不少困難的情況下，林場生產(chǎn)經(jīng)營收入上繳后難以按時全額返還，林場因資金投入不足而難以全方位持續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，挫傷了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，林場水庫、糧庫、錢庫、碳庫等“四庫”功能難以充分發(fā)揮。

為激活國有林場發(fā)展動力，馬關(guān)縣探索構(gòu)建了“林場+國有公司”的運行模式。馬關(guān)縣于2022年10月在全州林業(yè)系統(tǒng)率先成立馬關(guān)金綠林業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司（簡稱“金綠公司”，屬縣政府一級國有公司），縣財政出資2億元，金綠公司以租賃方式取得國有林場6.8萬畝人工商品林的經(jīng)營權(quán)，組裝了以營造林工程和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)為主的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，項目總投資8.7億元（其中銀行融資6.7億元），主要建設(shè)內(nèi)容為：經(jīng)濟林改培1319畝，森林撫育19047畝，用材林集約經(jīng)營33661畝，林下經(jīng)濟13000畝、苗圃基地1000畝；建設(shè)林區(qū)主干道60公里、防火道路40公里，車輛、無人機等消防辦公設(shè)備購置和管護設(shè)施維護。依托國有林場優(yōu)勢資源組建金綠公司進(jìn)行實體化經(jīng)營，市場化運行，有效解決林場發(fā)展資源經(jīng)濟投入不足的問題，逐步走出“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的困境。

合作共贏，發(fā)展資源經(jīng)濟

國有林場用林地經(jīng)營權(quán)與有實力懂經(jīng)營的企業(yè)合作發(fā)展林下經(jīng)濟，企業(yè)提供項目建設(shè)資金，林場按不同項目每年分成占毛收入的10%—20%，目前通過合作模式已創(chuàng)造財政收入1300余萬元，成為全縣財稅創(chuàng)收又一新的增長點。

一是林下種植中藥材。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、種植大戶合作種植林下草果1000畝、黃精500畝、陽荷500畝、金銀花70畝，目前公司前期按占比分成490萬元。輻射帶動全縣發(fā)展各類中藥材種植26萬多畝，2022年實現(xiàn)產(chǎn)值16.35億元，促進(jìn)群眾增收10.9億元。

林下種植的草果和林下種植的陽荷

二是建設(shè)原料基地。與馬關(guān)森泰紅豆杉種植有限公司合作，用茶園式方式種植云南紅豆杉500畝；與云南金誠生物科技有限公司合作在金竹坪、李子坪林區(qū)建設(shè)五倍子基地500余畝，在董亮管護站及沙嘎底管護站培育木姜子采種基地150畝；與云南金誠生物科技有限公司合作，林場提供租賃期20年的林地2萬畝（每畝每年租賃費200元），公司投資1億元建設(shè)五倍子基地，在經(jīng)營期內(nèi)產(chǎn)品銷售時公司占純收入的80%，林場占20%。

紅豆杉原料林基地和五倍子原料林基地

發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)種苗保障

一是建設(shè)良種基地。從福建洋口林場調(diào)劑杉木優(yōu)樹家系40個與良種基地進(jìn)行對照試驗，良種基地總面積1432畝，收集省內(nèi)外優(yōu)良無性系400個，配置建園杉木優(yōu)良無性系131個，年均生產(chǎn)杉木良種500公斤、良種苗木210萬株。與云南省林業(yè)和草原科學(xué)院合作共建五味子基地60畝，引進(jìn)種植貴州、湖南、廣西和云南屏邊、馬關(guān)的11個五味子優(yōu)良家系。

五味子苗木培育對比試驗

二是建設(shè)保障性苗圃基地。全面落實林長制和城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，立足林場林地資源和技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)保障性苗圃基地600畝，共培育馬關(guān)木蓮、櫻花、華蓋木等10余個品種的小苗400萬余株；移植41個品種1萬余株三角梅作為母樹，繁殖三角梅苗木10萬余株，建設(shè)三角梅科普基地；投入300萬元收儲大規(guī)格優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種苗木3萬余株；由金城林場提供20年租賃期的林地，由文山州路橋有限責(zé)任公司投資1200萬元共同建設(shè)200畝苗圃基地，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)綠化美化提供苗木保障。

保障性苗圃

聯(lián)合共建保障性苗圃

三是保護極小種群。通過科學(xué)篩選保護對象，對黃心夜合、鐵力木、蒜頭果等24種2萬余棵極小種群植物進(jìn)行回歸種植。

杉木種子園母樹管護

助農(nóng)增收，發(fā)展森林旅游

發(fā)揮國有林場森林旅游特色資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)林文旅融合發(fā)展項目，投入鄉(xiāng)村振興資金1800余萬元，高質(zhì)量建設(shè)青石步道、塑木棧道、涉水汀步和砂石步道等四種類型共7.5公里的馬灑森林步道，將百年古寨、千畝草場、萬畝原始森林3個景點串點成線，融合發(fā)展馬灑片區(qū)森林旅游，惠及馬灑自然村462戶2092人，輻射帶動周邊8個村寨900余戶3700余人就地就近發(fā)展經(jīng)濟和務(wù)工創(chuàng)收。

馬灑森林步道

通訊員 張伏全 郭洪柱

編輯：楊希嫻

來源：云南省林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理處 

鏈接來源：http://lcj.yn.gov.cn/html/2023/zuixindongtai_1007/69963.html