今年來，新干縣強化政策協(xié)同、完善分類經(jīng)營制度、創(chuàng)新管理機制，扎實推進全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點，實現(xiàn)林地增產(chǎn)、林農(nóng)增收、生態(tài)增綠。

建立健全試點管理制度。建立專家指導制度，邀請國家和江西省森林經(jīng)營專家?guī)熘械臎r水標、劉曉勇2位教授級高工作為項目的定點指導專家，重點對試點方案、作業(yè)設(shè)計、改革舉措、成效監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)指導和把關(guān)。建立財政補貼制度，探索林業(yè)財政補貼、森林生態(tài)效益補償?shù)葎討B(tài)調(diào)整和分級補償機制，實行以績效導向的資金分配模式，將森林可持續(xù)經(jīng)營的監(jiān)測、評價綜合測評指標的完成情況作為各示范林財政補貼資金的分配依據(jù)，切實提高資金使用成效。建立改革評估機制，采取“實施單位自查 縣級核查”的檢查驗收方式,開展森林可持續(xù)經(jīng)營成效監(jiān)測，以技術(shù)質(zhì)量責任制和倒查問責制，強化作業(yè)設(shè)計和施工質(zhì)量監(jiān)督檢查。通過設(shè)置成效監(jiān)測對照樣地，定期開展森林可持續(xù)經(jīng)營目標任務完成情況和實施質(zhì)量的評估，調(diào)查評估結(jié)果與縣林長制考核掛鉤。

創(chuàng)新多種經(jīng)營模式。探索“林場 旅游”模式，海木源林場引入江西潁川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，以7000多畝林海資源入股占比20%，實行租金保底、效益分紅的利益聯(lián)結(jié)機制，成功創(chuàng)建集竹林漂流、森林拓展、生態(tài)觀光為一體的海木源國家4A級旅游景區(qū)，形成森林休閑旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。探索“林場 康養(yǎng)”模式，云峰嶺林場以戶為單元，固化林農(nóng)股民身份和股權(quán)份額，按照每畝每年60元流轉(zhuǎn)費用以及產(chǎn)業(yè)利益的12%作為林農(nóng)入股分紅的收益模式，將原本分散林地按“一畝一股”統(tǒng)籌進行市場化運營，與浙江君宸旅游發(fā)展有限公司合作，高標準規(guī)劃建設(shè)云峰嶺康養(yǎng)基地，規(guī)?；N植茯苓、龍腦樟等森林藥材6000畝，開發(fā)藥膳20余種，構(gòu)建以森林食品、保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)為主要內(nèi)容的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。探索“林場 基地 職工”林下經(jīng)濟模式，新干淦欣兩山資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與南通泰禾化工股份有限公司簽訂合作協(xié)議，委托黎山林場發(fā)展5萬畝蘆竹種植基地，所生產(chǎn)的蘆竹全部由公司統(tǒng)一收購，林場按總收益的15%作為職工激勵績效。各林場根據(jù)森林資源優(yōu)勢，因地制宜鼓勵職工發(fā)展香榧、厚樸、泓森槐等林下種植基地以及生態(tài)雞、黑山羊等林下養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)林場增效益、職工增收入。

建立試點政策體系。出臺《新干縣森林可持續(xù)經(jīng)營試點方案》，成立縣森林可持續(xù)經(jīng)營試點領(lǐng)導小組，由縣林業(yè)局牽頭聯(lián)合縣發(fā)改委、縣財政局、縣自然資源局等單位組建工作專班，建立日常調(diào)度、分片管理、分析通報、監(jiān)督檢查以及考核獎勵等制度，實行“主要領(lǐng)導每月調(diào)度 分管領(lǐng)導每周例會 專班年度總結(jié)考核”推進模式。強化金融政策供給，依托國有企業(yè)新干淦欣兩山資產(chǎn)經(jīng)營有限公司注冊3000萬元資本金成立縣林權(quán)收儲中心，采取森林資源承包、租賃、合作等多種收儲模式，為林權(quán)抵押貸款提供擔保和托底，實現(xiàn)林權(quán)集中化規(guī)?；?jīng)營；設(shè)立林權(quán)收儲專項基金，按照母基金與社會資本1∶6資金配比，撬動社會資本6000萬元，主要用于孵化林下資源開發(fā)、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及儲備林固碳增匯等項目。(新干縣林業(yè)局 作者：胡連孫)