為確保項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，該縣成立了鞏固退耕還林成果項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的全面協(xié)調(diào)，解決工作中的突出矛盾。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村分別組建了工作糾紛協(xié)調(diào)小組，安排了專門工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的各種糾紛。在項(xiàng)目實(shí)施前，該縣自下而上摸底，全面了解退耕農(nóng)戶建設(shè)意愿，然后根據(jù)需求和可能，結(jié)合專項(xiàng)資金規(guī)模，按照政策規(guī)定，再由上而下規(guī)劃，把項(xiàng)目落實(shí)到退耕鄉(xiāng)村、退耕農(nóng)戶。在項(xiàng)目規(guī)劃中始終堅(jiān)持集中連片，滾動開發(fā)的原則；始終堅(jiān)持政府集體研究，縣政府常務(wù)會議審議認(rèn)定的原則。

　　為確保項(xiàng)目資金安全，該縣建章立制、規(guī)范操作。建立健全項(xiàng)目管理制度，每個項(xiàng)目從開工審批、竣工驗(yàn)收到資金撥付均要過縣業(yè)務(wù)主管部門評審關(guān)、縣鞏固辦意見關(guān)、縣財(cái)政部門審核關(guān)、常務(wù)副縣長核準(zhǔn)關(guān)。建立健全工程建設(shè)制度，即項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。并要求各項(xiàng)目法人與縣鞏固辦簽訂《鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，明確雙方的責(zé)權(quán)。同時與施工建設(shè)單位簽訂由紀(jì)檢監(jiān)察部門制定的《工程建設(shè)廉政合同》，對項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　為確保項(xiàng)目平穩(wěn)著陸，該縣堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施。于年初在石羔鎮(zhèn)進(jìn)行了項(xiàng)目試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)所發(fā)現(xiàn)的問題對全縣項(xiàng)目工程進(jìn)行了適時調(diào)整變更，共變更項(xiàng)目40處，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　為確保項(xiàng)目使農(nóng)戶受益，該縣因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制，將鞏固退耕還林成果項(xiàng)目與湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、以工代賑等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，突出發(fā)展以油茶、楠竹、中藥材、百合、木薯產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)。新造光皮樹及馬尾松14000畝、油茶低改300畝、柑橘及葡萄900畝，完成了1209畝蔬菜、1804畝百合、1900畝藥材、8500畝木薯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時鼓勵農(nóng)戶自主經(jīng)營，其產(chǎn)品由縣龍頭企業(yè)以市場的平均保障價進(jìn)行回購，在生態(tài)環(huán)境改善的同時，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加了。

　　為鞏固退耕還林成果，該縣完善退耕還林工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，縣政府將鞏固退耕還林成果工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理，每季一督查并進(jìn)行通報(bào)。充分發(fā)揮職責(zé)部門的作用，強(qiáng)化部門管理。如林業(yè)部門將納入國家計(jì)劃的退耕還林地，頒發(fā)林權(quán)證，依法納入林地管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變用途，嚴(yán)禁毀林復(fù)墾，確保建設(shè)成效。水利部門、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大檢查力度，對質(zhì)量不過關(guān)的，堅(jiān)決予以返工。在實(shí)施口糧田建設(shè)工程中共查出不合格工程7處，全部責(zé)成整改，并取消其施工隊(duì)下年實(shí)施鞏固退耕還林工程的資格。通過嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，該縣123個招投標(biāo)項(xiàng)目中，優(yōu)質(zhì)工程41個，占項(xiàng)目工程的33.3%，合格82個，占項(xiàng)目工程的66.7%。