甘南是黃河長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)，也是國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的重要組成部分。境內(nèi)有黃河、洮河、大夏河、白龍江等120多條干支流，其水源補(bǔ)給量占黃河源區(qū)總徑流量的58.7%，素有“黃河蓄水池”之稱。

近年來，甘南州按照省委、省政府統(tǒng)一部署，全力保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)生態(tài)、改善生態(tài)，積極推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

舉生態(tài)旗走生態(tài)路

始終把保護(hù)生態(tài)作為最大政治責(zé)任，強(qiáng)化上游意識(shí)、擔(dān)起上游責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立州縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，定期研究部署工作。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《黃河保護(hù)法》等法律法規(guī)，出臺(tái)《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》等政策性文件26個(gè)，頒布《甘南州生態(tài)保護(hù)條例》《甘南州洮河流域生態(tài)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)9部，制定《甘南州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃方案19個(gè)，構(gòu)建起“1 N X”政策規(guī)劃體系，推動(dòng)以“制”促“治”，讓青山有價(jià)、綠水含金。

大力實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，治理面積16.25萬公頃，草原植被覆蓋率、森林覆蓋率分別達(dá)到97.14%和17.81%；2023年全州中度以上退化草原面積較2013年減少1998.14萬畝；瑪曲縣沙化土地面積較2014年減少3046.5畝；黑土灘面積從2008年的400萬畝降低到25.72萬畝；草原鼠害面積從2010年以前的1760萬畝減少到393.1萬畝；草原畝均產(chǎn)草量從2013年的371.1公斤提高到428.96公斤；近八年黃河出入境流量平均增加2.46倍，年均補(bǔ)給量較十年前提高61.07%。新增濕地植物41種、動(dòng)物28種、鳥類17種，整體生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，水源涵養(yǎng)能力不斷提升。

始終堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全州環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。從嚴(yán)落實(shí)大氣污染防治“十張清單”和“一張網(wǎng)”措施，全州空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)3年排名全省第一。堅(jiān)持“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”三水共治，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入推進(jìn)“清河凈湖”行動(dòng)，排查整治入河排污口719個(gè)，提標(biāo)改造5個(gè)縣市城區(qū)污水處理廠，各類水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化受污染耕地安全利用與管控，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。合作市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市；合作市、卓尼縣、夏河縣命名國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；瑪曲縣、卓尼縣入選國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償重點(diǎn)支持地區(qū)。

此外，甘南州還把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，全方位、多層次開展生態(tài)保護(hù)法制宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)，連續(xù)舉辦12屆生態(tài)文明臘子口論壇，廣泛傳播生態(tài)文明理念，全面普及生態(tài)文明知識(shí)，全民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚更加深厚。

生態(tài)賦能綠色發(fā)展

保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。甘南州大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)修復(fù)治理、國(guó)土綠化增效、治水興水提升、環(huán)境安全保障等工程，突出生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，闖出了一條兼顧生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

始終堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展路子，文旅主導(dǎo)、三產(chǎn)融合、多元共生的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建。大力推進(jìn)全域全季旅游，著力打造八條精品旅游風(fēng)情線和六大生態(tài)景觀廊道，扎尕那入選聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”，冶力關(guān)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建通過國(guó)家景觀質(zhì)量評(píng)審和省級(jí)初驗(yàn)，“圣境甘南·心靈之旅”的美譽(yù)度和影響力不斷提升，今年1至10月接待游客2293萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入125億元，同比分別增長(zhǎng)14%和24%。

“通過旅游業(yè)，扎尕那的綠水青山正變成金山銀山?！钡靠h益哇鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)、扎尕那包片干部加寶主說，目前扎尕那自主經(jīng)營(yíng)主體已從2013年的10戶發(fā)展到359戶，日接客量達(dá)5000人以上?？恐糜问杖耄迕駛兊娜兆釉竭^越紅火。

良好的生態(tài)環(huán)境成為發(fā)展旅游業(yè)的底氣。2023年，僅有5萬多人的迭部縣，接待旅游人數(shù)413萬人次，旅游綜合收入達(dá)28億元，文化旅游業(yè)成為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

搶抓第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，大力發(fā)展“牛羊豬雞果菜菌藥 青稞”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品231個(gè)，38個(gè)品牌入選“甘味”目錄?！笆奈濉比澳凉饣パa(bǔ)”項(xiàng)目陸續(xù)落地實(shí)施，甘肅南部新能源基地和外送通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，甘南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在有序轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，形成“全民發(fā)動(dòng)、全員參與、全域治理、全時(shí)保潔”的工作格局，全域?qū)崿F(xiàn)“無垃圾”目標(biāo)，人居環(huán)境更加宜居，群眾的精神面貌煥然一新。堅(jiān)持把生態(tài)文明小康村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興新載體和生態(tài)保護(hù)新平臺(tái)，已建成2341個(gè)，覆蓋全州88%的自然村，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境條件極大改善，被黨中央、國(guó)務(wù)院選為甘肅改革開放40周年典型案例。

構(gòu)建生態(tài)安全體系

甘南立足“甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)”戰(zhàn)略定位，加力加效推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，實(shí)施沙化退化草地綜合治理、濕地保護(hù)與修復(fù)、森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)以及“三河”流域治理、國(guó)土綠化、生態(tài)廊道建設(shè)等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，圍繞打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)日常監(jiān)管、群眾舉報(bào)的問題，建立監(jiān)管臺(tái)賬，落實(shí)銷號(hào)制度，運(yùn)用媒體曝光、警示約談、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，從嚴(yán)從快整治各類生態(tài)環(huán)境違法行為，有效提升監(jiān)管水平與工作效能。

把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代民族工作和全州各項(xiàng)工作的主線，突出團(tuán)結(jié)和諧、山川秀美、項(xiàng)目支撐、綠色發(fā)展、民生福祉、凝心鑄魂“六個(gè)聚焦”，實(shí)施穩(wěn)定大創(chuàng)建、生態(tài)大保護(hù)、交通大突破、產(chǎn)業(yè)大增效、民生大改善、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變“六大行動(dòng)”，全面打造新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的和諧甘南、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘南、產(chǎn)業(yè)興旺的富裕甘南、共建共享的幸福甘南、長(zhǎng)期穩(wěn)定的平安甘南“五個(gè)甘南”，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)樣板區(qū)。

更加注重生態(tài)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌黃河流域上下游、左右岸、干支流，加大與青海、四川等周邊省份和沿黃市州的聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度，協(xié)同推進(jìn)大治理，構(gòu)建貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。加快推進(jìn)若爾蓋國(guó)家公園甘南片區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施合作美仁、瑪曲阿萬倉(cāng)國(guó)家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)，著力打造全球高海拔地帶重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地，在黃河流域生態(tài)保護(hù)的宏偉版圖中勾勒出甘南的獨(dú)特亮色。

從無垠廣袤的草原到郁郁蔥蔥的森林，從奔騰不息的河流到靜謐安寧的濕地，生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的宏大工作全面鋪展。水源涵養(yǎng)能力逐步增強(qiáng)，生物多樣性得到精心呵護(hù)，一顆顆熠熠生輝的生態(tài)明珠被悉心擦拭，在黃河之畔閃耀出璀璨奪目的光芒，成為甘南州生態(tài)保護(hù)成果的生動(dòng)注腳與鮮明標(biāo)識(shí)。（馬曉娟）