堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立” 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向闊步前進(jìn)

奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面

── 在中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2022年6月16日）

李鴻忠

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二次代表大會(huì)，是在我們踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的重要?dú)v史時(shí)刻，在天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖教導(dǎo)，緊跟核心奮斗，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向闊步前進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。

一、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮進(jìn)新征程，開(kāi)創(chuàng)新局面

黨的十九屆六中全會(huì)指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。“兩個(gè)確立”是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史性決戰(zhàn)中積累的最大政治成果，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最大政治保證，決定方向道路，決定前途命運(yùn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記四次親臨天津視察和出席活動(dòng)，對(duì)天津工作作出一系列重要指示要求，為天津發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動(dòng)力、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力。我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地的扎實(shí)實(shí)踐。天津發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。面向未來(lái)，只要我們始終不渝堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，就一定能走好新的趕考之路，創(chuàng)造天津更加美好的未來(lái)。

（下轉(zhuǎn)第3版）

（上接第1版）

奮進(jìn)新征程、開(kāi)創(chuàng)新局面，我們要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的地位和權(quán)威。人民創(chuàng)造歷史，英雄引領(lǐng)時(shí)代。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)前所未有、前所未遇、前所未解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和時(shí)代課題，習(xí)近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，續(xù)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，鑄造了黨的百年奮斗歷程上的偉大豐碑。習(xí)近平總書(shū)記是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代、建立劃時(shí)代歷史功勛的英明卓越領(lǐng)袖，是率領(lǐng)全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并繼續(xù)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的英明卓越領(lǐng)袖，是在中華民族站起來(lái)、富起來(lái)的基礎(chǔ)上接續(xù)率領(lǐng)中華民族強(qiáng)起來(lái)的英明卓越領(lǐng)袖，是引領(lǐng)中華民族沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路走向偉大復(fù)興的英明卓越領(lǐng)袖。有習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，是黨之大幸、國(guó)家之大幸、民族之大幸。習(xí)近平總書(shū)記的崇高威望、領(lǐng)袖風(fēng)范、卓越智慧、人格魅力，是我們的寶貴政治財(cái)富、精神財(cái)富，是我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、成就新的歷史偉業(yè)的最大底氣和力量源泉。新征程上，我們要堅(jiān)持政治立身、涵養(yǎng)忠誠(chéng)大德，自覺(jué)在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、思想上高度信賴(lài)核心、感情上衷心愛(ài)戴核心、組織上自覺(jué)服從核心、行動(dòng)上始終緊跟核心，堅(jiān)決聽(tīng)從習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的指揮號(hào)令。

奮進(jìn)新征程、開(kāi)創(chuàng)新局面，我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想燈塔指引航程。思想引領(lǐng)方向，方向決定道路。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，是指引中華民族強(qiáng)起來(lái)的思想旗幟、前進(jìn)燈塔。新征程上，我們要自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)持不懈武裝頭腦、與時(shí)俱進(jìn)指導(dǎo)實(shí)踐、扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作，把真理偉力轉(zhuǎn)化為發(fā)展天津、建設(shè)天津、振興天津的磅礴力量。

奮進(jìn)新征程、開(kāi)創(chuàng)新局面，我們要堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。事在四方，要在中央。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示是黨內(nèi)政治要件，黨中央重大決策部署是全黨全軍全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是重要的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任。在事關(guān)政治要件、黨中央重大決策部署、國(guó)家安全、道路制度等根本問(wèn)題上，政治上要特別堅(jiān)定、理論上要特別清醒、行動(dòng)上要特別堅(jiān)決、紀(jì)律上要特別嚴(yán)明，絕不能犯糊涂，絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤。新征程上，我們要牢記“黨之大者”、“國(guó)之大者”，自覺(jué)向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，處處對(duì)標(biāo)對(duì)表，事事校正緊跟，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保持“政如農(nóng)功，日夜思之”的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的行動(dòng)舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在津沽大地落地落實(shí)、取得成效。

二、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就

市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是天津發(fā)展歷程中極不平凡、極為不易的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們高舉旗幟、維護(hù)核心、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和歷史主動(dòng)，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，以明知山有虎、偏向虎山行的勇氣魄力，堅(jiān)決向不良政治生態(tài)、陳舊思想觀念、巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎、砥礪奮進(jìn)，解決了許多歷史遺留、群眾關(guān)切的問(wèn)題，推進(jìn)了許多固本培元、守正創(chuàng)新的工作，辦了一些打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了影響深遠(yuǎn)的重大變化，“一基地三區(qū)”功能定位更加凸顯，“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)取得重大成就，如期全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)發(fā)生根本性變化。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，推進(jìn)政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體建設(shè)，從“人、事、因、制”上持續(xù)整治圈子文化、碼頭文化和好人主義等頑瘴痼疾，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，政治生態(tài)出清向好。持續(xù)深化對(duì)黨、對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的忠誠(chéng)教育，深入開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，建立了貫徹執(zhí)行、督查落實(shí)、政治監(jiān)督、考核問(wèn)責(zé)的閉環(huán)工作體系，全市黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。市委自覺(jué)加強(qiáng)政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力建設(shè)，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的水平不斷提高。

五年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。主動(dòng)轉(zhuǎn)觀念正導(dǎo)向、擠水分去虛高、調(diào)結(jié)構(gòu)換動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)打?qū)嵉幕A(chǔ)上，動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。召開(kāi)16個(gè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，謀劃發(fā)展思路，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，堅(jiān)定發(fā)展信心。制造業(yè)立市戰(zhàn)略深入實(shí)施，海河產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用充分發(fā)揮，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，自主可控的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)完整鏈條初步形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)、大型地震工程模擬研究設(shè)施、組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，首批5家海河實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果，“天津號(hào)”純太陽(yáng)能車(chē)成功研制，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)均突破9000家，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.44%，全域科普水平和全民科學(xué)素質(zhì)位居全國(guó)前列。國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家會(huì)展中心（天津）投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。

五年來(lái)，我們深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略取得豐碩成果。堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，每年組織黨政代表團(tuán)赴京冀學(xué)習(xí)考察，拓展深化交流合作，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，傾力支持雄安新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域合作持續(xù)深化，一大批重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新資源落戶天津，協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)加快推進(jìn)，濱海—中關(guān)村科技園形成示范效應(yīng)。“軌道上的京津冀”加快形成，世界一流的智慧港口、綠色港口建設(shè)取得顯著成效，津冀港口合作持續(xù)深化，天津港集裝箱年吞吐量突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)３年增速位居全球十大港口前列。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治成效顯著，社會(huì)治理和公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展不斷深化。主動(dòng)融入京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)，“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局加快構(gòu)建，城市綜合服務(wù)功能明顯提升，城市發(fā)展方式加快由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持把促進(jìn)共同富裕作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生福祉達(dá)到新水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，著力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加完善。累計(jì)新增就業(yè)超過(guò)220萬(wàn)人，居民人均可支配收入達(dá)到47449元、年均增長(zhǎng)6.8%。每年提前和延長(zhǎng)供暖期，為36萬(wàn)戶居民解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題，完成160多萬(wàn)平方米棚戶區(qū)、9400萬(wàn)平方米老舊小區(qū)、2.2萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房改造。城市軌道交通建設(shè)全面提速，建成外環(huán)線東北部調(diào)線等城市主干路網(wǎng)工程。積極探索解決“一老一小”問(wèn)題新路子，河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，全市老人家食堂達(dá)到1700多個(gè)，老年日間照料服務(wù)中心（站）達(dá)到1357個(gè)，新增學(xué)前教育學(xué)位16萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位11萬(wàn)個(gè)。醫(yī)療服務(wù)資源不斷優(yōu)化，全市人均期望壽命達(dá)到82.03歲。農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程全面完成，新建、改造農(nóng)村戶廁64.4萬(wàn)個(gè)、公廁4302座，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，結(jié)對(duì)幫扶困難村工作取得顯著成效。堅(jiān)持“升級(jí)加力、多層全覆蓋、有限無(wú)限相結(jié)合”，圓滿完成9省區(qū)東西部扶貧協(xié)作和支援合作任務(wù)，助力50個(gè)貧困縣如期摘帽、335.6萬(wàn)貧困人口全部脫貧，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中展現(xiàn)了天津之為、彰顯了天津力量、作出了天津貢獻(xiàn)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是“一船兩機(jī)三樓”遭遇戰(zhàn)還是進(jìn)口冷鏈阻擊戰(zhàn)，無(wú)論是“首戰(zhàn)”奧密克戎還是筑牢免疫屏障，無(wú)論是守護(hù)首都疫情防控“護(hù)城河”還是馳援兄弟省市，努力做到統(tǒng)一高效指揮、有力有序保障，科學(xué)精準(zhǔn)、以快制快，未雨先綢繆、急情用重力，傾心傾力守護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康。在全市人民的共同努力下，我市疫情防控工作取得戰(zhàn)略性成果。

五年來(lái)，我們以解放思想為先導(dǎo)，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。深化“放管服”改革，“一制三化”改革、“天津八條”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條”等深入實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)、活力明顯增強(qiáng)。完成17家市管?chē)?guó)有企業(yè)集團(tuán)層面混改，引入戰(zhàn)略投資者資金超過(guò)800億元。堅(jiān)持“用海河水洗海河泥”，有力化解巨額歷史債務(wù)。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，事業(yè)單位改革不斷深化，開(kāi)發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革和海河教育園區(qū)管理體制改革取得突破。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果豐碩，38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例在全國(guó)復(fù)制推廣，融資租賃、商業(yè)保理、平行進(jìn)口汽車(chē)等保持全國(guó)領(lǐng)先。積極融入“一帶一路”建設(shè)，在津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到269家，天津茱莉亞學(xué)院落成啟用，“魯班工坊”達(dá)到20家，連續(xù)成功舉辦5屆世界智能大會(huì)，夏季達(dá)沃斯論壇等影響力不斷增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，美麗天津建設(shè)邁出重大步伐。在全國(guó)率先制定碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施“871”重大生態(tài)工程，875平方公里濕地保護(hù)、736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)、153公里海岸線生態(tài)綜合治理成效顯著，綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間占比超過(guò)65%，碳匯能力明顯提升。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，分類(lèi)整治2.2萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)，有力破解“鋼鐵圍城”、“園區(qū)圍城”問(wèn)題，綠色轉(zhuǎn)型取得新成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。碳排放強(qiáng)度下降24.3%，PM2.5年均濃度由69微克/立方米下降到39微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由226天增加到264天，重污染天數(shù)由29天減少到7天，12條入海河流水質(zhì)全部消劣，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。

五年來(lái)，我們深入落實(shí)人民當(dāng)家作主各項(xiàng)制度，民主法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法形成一批重要成果，對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督不斷加強(qiáng)，人大代表作用得到更好發(fā)揮，人民群眾政治參與渠道不斷拓展。支持政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，社會(huì)主義協(xié)商民主更加廣泛深入。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局加快構(gòu)建，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。軍民融合深度發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員體制改革有序推進(jìn)，在全國(guó)首創(chuàng)關(guān)愛(ài)退役軍人社會(huì)組織，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提高，軍政軍民關(guān)系更加密切。法治天津、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)深入推進(jìn)，政法領(lǐng)域改革全面深化，政法隊(duì)伍教育整頓成效顯著，全社會(huì)法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，宣傳思想文化工作躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持以科學(xué)理論引路指向、以正確輿論凝心聚力、以先進(jìn)文化塑造靈魂、以優(yōu)秀作品鼓舞斗志，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、建黨100周年主題宣傳廣泛深入，主旋律更加高昂，正能量更加強(qiáng)勁。建立“三級(jí)確保、建設(shè)四級(jí)、多級(jí)完善”網(wǎng)信工作體系，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。學(xué)校思想政治工作普遍加強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新突破，城市文明程度顯著提升，涌現(xiàn)出“人民英雄”張伯禮、“時(shí)代楷模”張黎明等一批先進(jìn)模范人物。文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文藝創(chuàng)作精品迭出，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展，成功舉辦第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)、中俄青少年冰球友誼賽。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持筑牢首都政治“護(hù)城河”，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)政治安全放在首位，牢記天津之“特”、“衛(wèi)”城之責(zé)，重大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)重大敏感節(jié)點(diǎn)進(jìn)京“零非訪”。“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，546塊“飛地”得到歷史性有效治理，在全國(guó)率先成立三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，一大批信訪積案清倉(cāng)見(jiàn)底。安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)，公共安全保障體系更加健全。掃黑除惡斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，平安建設(shè)位居全國(guó)前列。

五年來(lái)，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)展現(xiàn)新氣象。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)把政治首關(guān)、堅(jiān)持事業(yè)為上，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模干部交流輪崗，干部能上能下成為廣泛共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)選人用人機(jī)制改革，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)人才42萬(wàn)人。探索建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，實(shí)施村社區(qū)星級(jí)管理，連續(xù)五年從大學(xué)畢業(yè)生中每年招錄1000名農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，基層減負(fù)取得明顯成效。走好新時(shí)代黨的群眾路線，推動(dòng)“向群眾匯報(bào)”、入列輪值、聯(lián)點(diǎn)訪戶、黨員志愿服務(wù)等制度化長(zhǎng)效化，形成了“和平夜話”、“五常五送”等好的經(jīng)驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，監(jiān)督體系不斷完善，十一屆市委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，集中整治國(guó)企、金融、土地、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)充分彰顯，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。

五年來(lái)取得的成績(jī)，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表十一屆市委，向全市廣大黨員干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央駐津單位，向駐津解放軍和武警部隊(duì)，向所有關(guān)心支持天津發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾新期待，還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：思想還不夠解放，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒(méi)有根本破除；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，新動(dòng)能培育任重道遠(yuǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨；不少領(lǐng)域還存在安全隱患，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大；民生保障還有短板，基層社會(huì)治理能力亟待加強(qiáng)；一些干部的能力素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)代新要求，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍需向縱深推進(jìn)。對(duì)此我們一定要高度重視，切實(shí)努力工作整改解決。

三、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)和總體要求

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路在天津的生動(dòng)實(shí)踐，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的天津篇章。中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)，堅(jiān)定不移在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，是天津人民的美好期盼，是全市各級(jí)黨組織和全體黨員的歷史使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們既面臨前所未有、前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，也擁有贏得主動(dòng)、開(kāi)創(chuàng)新局的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。天津在全國(guó)發(fā)展大局中地位重要，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、聯(lián)通內(nèi)外的港口優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才富集的科教優(yōu)勢(shì)、改革開(kāi)放的先行優(yōu)勢(shì)、底蘊(yùn)深厚的文化優(yōu)勢(shì)，正加快轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。特別是一度受到破壞的政治生態(tài)正在修復(fù)凈化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入健康軌道，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全市上下的一致共識(shí)和普遍行動(dòng)。這些都是天津?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的信心所在、底氣所在、動(dòng)力所在。綜合判斷，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、優(yōu)勢(shì)疊加的歷史窗口期，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的決戰(zhàn)決勝期、構(gòu)建新發(fā)展格局的爭(zhēng)先進(jìn)位期。

做好今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向，以深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。

我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高質(zhì)量發(fā)展的大都市?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)比重穩(wěn)步提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展主動(dòng)力，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市的功能和地位更加凸顯。“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局基本形成，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型迭代實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)邁出關(guān)鍵步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“871”重大生態(tài)工程成為綠色發(fā)展標(biāo)志性樣板，美麗天津建設(shè)取得重大進(jìn)展。

我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高水平改革開(kāi)放的大都市。改革開(kāi)放先行區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分顯現(xiàn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，營(yíng)商環(huán)境保持全國(guó)領(lǐng)先水平，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體充滿活力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制更加完善。制度型開(kāi)放全面拓展，全球資源配置能力顯著增強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善，共建“一帶一路”的參與度和影響力不斷擴(kuò)大，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)取得重大進(jìn)展。

我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高效能治理的大都市。經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系不斷完善，基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平顯著提升，社會(huì)信用體系更加健全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，常態(tài)化疫情防控和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制持續(xù)完善，公共衛(wèi)生安全、生物安全有效保障，發(fā)展安全保障更加有力，平安天津、法治天津建設(shè)達(dá)到新水平。

我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高品質(zhì)生活的大都市。以打造共同富裕先行區(qū)為目標(biāo)，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)人的全面發(fā)展，使教育更優(yōu)質(zhì)、工作更穩(wěn)定、收入更滿意、保障更可靠、就醫(yī)更便利、住房更舒適、環(huán)境更優(yōu)美、精神文化生活更豐富，讓每個(gè)人都共同享有勤勞致富的機(jī)會(huì)，共同享有發(fā)展進(jìn)步的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下原則：

──堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

──堅(jiān)持以人民為中心。牢記江山就是人民、人民就是江山，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行黨的宗旨，貫徹群眾路線，始終依靠人民、造福人民、根植人民，推動(dòng)共同富裕取得更大進(jìn)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

──堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上下功夫，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性。

──堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。把改革開(kāi)放先行區(qū)作為城市第一定位，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)改革開(kāi)放，向深化改革要活力、向擴(kuò)大開(kāi)放要空間，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，敢闖敢試、敢為人先，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

──堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。遵循發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代化治理體系、現(xiàn)代化服務(wù)保障體系，著力固根本、揚(yáng)優(yōu)長(zhǎng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

同志們！風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力、耐心信心；迎接挑戰(zhàn)，最重要的是敢于斗爭(zhēng)、激流勇進(jìn)；開(kāi)創(chuàng)新局，最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、艱苦奮斗、不懈奮斗。我們一定要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，集中精力把天津的事情辦好，奮力書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的天津篇章！

四、貫徹新發(fā)展理念，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的必由之路，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

1.深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。立足“一基地三區(qū)”功能定位，高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解，支持服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力布局和功能重構(gòu)取得更大進(jìn)展。持續(xù)完善區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。推進(jìn)濱海—中關(guān)村科技園等載體建設(shè)，有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密銜接，協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。發(fā)揮北方國(guó)際航運(yùn)樞紐作用，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能。全方位深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，謀劃推出一批新的標(biāo)志性項(xiàng)目，高水平推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享。

2.大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略。著力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)提質(zhì)增效升級(jí)。深入打好信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、完整度、競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局，加快鏈上龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目和主題園區(qū)建設(shè)，打造一批千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚焦集成電路、智能硬件、軟件產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育和智能制造賦能工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快建設(shè)人工智能先鋒城市和全國(guó)領(lǐng)先的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。高水平打造南港工業(yè)區(qū)世界一流綠色化工新材料基地。推進(jìn)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)海工裝備、海水淡化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。積極謀劃量子信息、類(lèi)腦智能、無(wú)人駕駛等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先機(jī)。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)支撐，不斷提升天津制造品牌影響力。

3.全力打造科技創(chuàng)新高地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“以用立業(yè)”，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求和天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，謀劃建設(shè)更多高水平創(chuàng)新平臺(tái)，加快培育以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海河實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等為骨干的戰(zhàn)略科技力量。聚焦人工智能、信創(chuàng)、合成生物、現(xiàn)代中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加大國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)引育力度，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和高成長(zhǎng)企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)，加快培育獨(dú)角獸企業(yè)，構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)融通創(chuàng)新的高精尖企業(yè)集群。全面深化科技體制改革，加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金一體化配置。推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)。健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，著力打通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地城市和創(chuàng)造運(yùn)用強(qiáng)市。推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展。

4.加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，拓展信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)等新領(lǐng)域，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)，提質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)，大力振興老字號(hào)品牌，使天津成為國(guó)際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源聚集地、全國(guó)消費(fèi)者向往地。統(tǒng)籌“大商貿(mào)、大物流、大交通、大服務(wù)”，構(gòu)建物流配送高效、平臺(tái)配置完善、供應(yīng)鏈服務(wù)健全的流通體系，匯聚商流、物流、資金流、信息流，促進(jìn)商、文、旅、展融合發(fā)展，使天津成為國(guó)家物流樞紐和全球商品的重要集散地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。提高國(guó)家會(huì)展中心（天津）運(yùn)營(yíng)效能，建設(shè)“北方會(huì)展之都”。構(gòu)建以工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的全設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)鏈，打造“設(shè)計(jì)之都”。

5.加快構(gòu)建雙城互動(dòng)、新區(qū)帶動(dòng)、各區(qū)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。優(yōu)化城市空間布局，加快打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，構(gòu)建科學(xué)合理的大都市城鎮(zhèn)體系。完善統(tǒng)籌機(jī)制和政策體系，引導(dǎo)各區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、協(xié)同發(fā)展，壯大提升區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。支持濱海新區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗“濱城”。支持和平、河?xùn)|、河西、南開(kāi)、河北、紅橋六區(qū)大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和聚集度。支持東麗、西青、津南、北辰四區(qū)用足用好空間、載體、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚集發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)。支持武清、寶坻、寧河、靜海、薊州五區(qū)強(qiáng)化資源集聚能力，打造區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)。

（下轉(zhuǎn)第4版）

（上接第3版）

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，把產(chǎn)城融合、職住平衡、綠色低碳、安全健康、人文傳承等理念融入規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市。高水平實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，集約高效利用土地資源。著力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升城市路網(wǎng)、停車(chē)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)等建設(shè)水平，大力發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城市老舊空間復(fù)興和品質(zhì)提升。秉持全周期管理理念，推動(dòng)治理模式創(chuàng)新，不斷提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

6.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)美麗田園、美麗村莊、美麗庭院，打造興業(yè)、宜居、文明、幸福之鄉(xiāng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐?？阜€(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)提升耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。樹(shù)立大食物觀，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，不斷豐富“菜籃子”供給。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，打造國(guó)家種業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，讓“中國(guó)飯碗”裝更多“天津糧”。加速農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，做優(yōu)做強(qiáng)小站稻等“津農(nóng)精品”，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、宅基地制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。精心創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，精準(zhǔn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村。深化東西部協(xié)作和支援合作，助力對(duì)口幫扶地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

7.扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗天津。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳”工作，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。打造能源革命先鋒城市，建設(shè)電力“雙碳”先行示范區(qū)。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，積極開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決好群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，穩(wěn)步提升優(yōu)良天數(shù)比例、基本消除重污染天氣，全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體、黑臭水體，確保水資源安全，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)持留白、留綠、留璞，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升“871”重大生態(tài)工程“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、碳庫(kù)”功能，打造“一環(huán)十一園”植物園鏈，不斷完善“三區(qū)兩帶中屏障”生態(tài)空間格局，努力將天津建設(shè)成為綠水青山、碧海藍(lán)天、草木蔥蘢、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)城市。

五、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快構(gòu)建高水平改革開(kāi)放新格局

以解放思想為先導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快實(shí)施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性改革舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，高標(biāo)準(zhǔn)打造改革開(kāi)放先行區(qū)。

1.推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，提高土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置效率，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持引資、引智、引制、引業(yè)、引治并舉，持續(xù)推進(jìn)混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，努力建設(shè)世界一流企業(yè)。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。深化開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)改革，激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。高水平建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)為首要，完善金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)更多企業(yè)上市，大力發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融，推動(dòng)金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，暢通資本、科技和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。建設(shè)國(guó)際一流國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理制度，防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化投融資體制改革，健全市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，激發(fā)社會(huì)投資活力。改革公共資源交易監(jiān)管體制，盤(pán)活各類(lèi)閑置低效資源資產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)完善黨政機(jī)構(gòu)職能體系、深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，深化事業(yè)單位改革。

2.營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“照后減證”、“一企一證”，提高審批效率。深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)“全國(guó)一張單”管理模式，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管方式，健全新型監(jiān)管機(jī)制，推行新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全市通辦、就近可辦，加快推進(jìn)跨省通辦。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)。加快完善社會(huì)信用體系，打響“誠(chéng)信天津”品牌。

3.打造對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)要素型開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。突出制度集成創(chuàng)新，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大自主改革創(chuàng)新權(quán)限，構(gòu)建要素跨境自由流動(dòng)制度政策體系，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)的重要資源要素配置樞紐、京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口，完善集疏運(yùn)體系，全力提升港口能級(jí)，深化環(huán)渤海港口合作。實(shí)施濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，建成大通關(guān)基地，打造區(qū)域航空樞紐和國(guó)際航空物流中心。深化關(guān)港合作，提升口岸通關(guān)效率。加快建設(shè)對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)市，推動(dòng)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)上規(guī)模上水平，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。加大引進(jìn)外資力度，完善外商投資配套制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。深度參與共建“一帶一路”，借力區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，強(qiáng)化與東北亞、東盟、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和產(chǎn)能合作，積極融入中蒙俄、中巴等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)。優(yōu)化“魯班工坊”全球布局，充分發(fā)揮夏季達(dá)沃斯論壇、世界智能大會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)的集聚效應(yīng)，深化國(guó)際友好城市合作，提高天津國(guó)際知名度和影響力。

六、發(fā)展全過(guò)程人民民主，實(shí)現(xiàn)高效能治理新提升

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，全面推進(jìn)依法治市，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市匯聚磅礴力量、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

1.深化全過(guò)程人民民主實(shí)踐。堅(jiān)持人民主體地位，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保障人民依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，積極建言資政，強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把發(fā)展全過(guò)程人民民主要求落實(shí)到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政各項(xiàng)工作中。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士履行職能，做好民族、宗教工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士工作，更好服務(wù)港澳臺(tái)工作大局，廣泛凝聚僑心僑力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化群團(tuán)改革，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，最廣泛地把人民群眾凝聚在黨的周?chē)?。?jiān)持黨管武裝，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，廣泛開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

2.全面推進(jìn)法治天津建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治天津、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，加快打造法治建設(shè)先行區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，進(jìn)一步完善地方立法工作格局，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率，以良法促發(fā)展、保善治。深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進(jìn)重大行政決策法治化，深化行政執(zhí)法體制改革，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，構(gòu)建符合直轄市特點(diǎn)的政府治理體系。全面推進(jìn)公正司法，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，深化司法體制綜合配套改革，健全公共法律服務(wù)體系。健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，提升執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。深化法治社會(huì)建設(shè)，大力培育法治文化，加大全民普法力度，不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

3.建設(shè)更高水平的平安天津。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域安全工作，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決筑牢首都政治“護(hù)城河”。強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維，堅(jiān)持“隱患就是事故、事故就要處理”，堅(jiān)持“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全公共安全保障體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。深入開(kāi)展全域平安示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)，大力提升社會(huì)治安防控體系效能，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.深化社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動(dòng)權(quán)責(zé)下放，資源、力量向基層下沉，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的治理服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，落實(shí)信訪工作條例，將矛盾糾紛化解在基層。拓寬群眾參與基層治理渠道，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織依法自主自治的積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

七、促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，著眼普惠、面向普通、惠澤普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在共同富裕道路上不懈奮斗。

1.促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升。做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)，打造“海河工匠”品牌，辦好“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策支持，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)群體投身創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多就業(yè)。完善公共就業(yè)服務(wù)保障體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有效防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化收入分配格局，完善按要素分配政策，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。

2.辦好人民群眾更加滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構(gòu)建“五育并舉”育人體系，推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。優(yōu)化教育布局，補(bǔ)齊學(xué)位缺口，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持普通高中多樣化特色發(fā)展，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿，深化產(chǎn)教城深度融合，強(qiáng)化行業(yè)辦學(xué)特色，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。支持南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等高校加快“雙一流”建設(shè)，打造一批高水平特色大學(xué)，扶植一批沖擊國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流的學(xué)科，全面提升高校科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。深化教育分類(lèi)評(píng)價(jià)、辦學(xué)體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，規(guī)范發(fā)展民辦教育，提升教育治理能力，扎實(shí)做好“雙減”工作。完善終身教育體系，促進(jìn)市民終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展。

3.提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。深入實(shí)施健康天津行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)健康城市建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步理順疾病預(yù)防控制體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，全面推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，完善分級(jí)診療就醫(yī)格局，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全藥品和耗材供應(yīng)保障制度。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的中醫(yī)藥強(qiáng)市。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)多元辦醫(yī)格局，提升醫(yī)療健康服務(wù)信息化水平。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)改革，促進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善積極生育相關(guān)配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)文明健康生活方式。弘揚(yáng)北京冬奧精神，推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化全面發(fā)展，提高全民健身公共服務(wù)水平，大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，打造“排球之城”、“運(yùn)動(dòng)之都”。

4.構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)。深化醫(yī)療保障制度改革，健全重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制、重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算。完善工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)，完善老年人、殘疾人、孤兒等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。提升退役軍人服務(wù)保障水平，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善房地產(chǎn)政策，建立健全租購(gòu)并舉的住房制度，加快發(fā)展保障性租賃住房。健全彈性供暖機(jī)制，持續(xù)提升供暖服務(wù)質(zhì)量。

5.創(chuàng)造更加豐富的精神文化生活。堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全民學(xué)習(xí)、全民武裝、全民信仰、全民實(shí)踐，實(shí)施“新時(shí)代宣講師”計(jì)劃，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)人民群眾不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，深入實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建好新時(shí)代馬克思主義學(xué)院，完善大中小幼一體化思政工作體系。鞏固壯大主流思想輿論，完善全媒體傳播體系，做大做強(qiáng)新型主流媒體。立足建網(wǎng)、管網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深化誠(chéng)信建設(shè)，打造學(xué)雷鋒“志愿之城”，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，提升全域創(chuàng)建文明城市工作水平。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，加快長(zhǎng)城、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用，提升博物館、檔案館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位和愛(ài)國(guó)主義教育基地宣傳教育水平，全面展現(xiàn)歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多津派文藝精品力作。促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，深化實(shí)施文化惠民工程。推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書(shū)香天津”。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，深化國(guó)有文化企業(yè)和文藝院團(tuán)改革。促進(jìn)文化旅游深度融合，打造國(guó)內(nèi)文化旅游目的地城市。提升對(duì)外傳播能力，講好中國(guó)故事、天津故事，向世界展示開(kāi)放大氣、充滿活力、獨(dú)具魅力的大都市形象。

八、發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

辦好天津的事情，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。必須牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，刀刃向內(nèi)、自剜腐肉，提純?nèi)ルs、自強(qiáng)自新，將黨的自我革命進(jìn)行到底，更好擔(dān)負(fù)起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的時(shí)代重任。

1.堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持正確政治方向，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終忠誠(chéng)于黨的核心，忠誠(chéng)于黨和人民，忠誠(chéng)于黨的理想信念，忠誠(chéng)于黨的初心使命，忠誠(chéng)于黨的組織，忠誠(chéng)于黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做政治上的明白人、老實(shí)人。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決同一切損害“兩個(gè)維護(hù)”、破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)，確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，經(jīng)常開(kāi)展政治體檢、打掃政治灰塵、凈化政治靈魂，切實(shí)增強(qiáng)政治免疫力。堅(jiān)持把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，持之以恒整治圈子文化、碼頭文化、好人主義，大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。自覺(jué)提升政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為市委常委會(huì)會(huì)議第一議題、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組第一主題、黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)第一主課，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，著力從思想體系上研機(jī)析理，從精髓要義上深刻領(lǐng)悟，從實(shí)踐要求上準(zhǔn)確把握，真正學(xué)出對(duì)黨、對(duì)黨的核心的真感情、大忠誠(chéng)，學(xué)出虔誠(chéng)執(zhí)著的真信仰、大志向，學(xué)出以身許黨許國(guó)、為民奉獻(xiàn)的真情懷、大擔(dān)當(dāng)，學(xué)出干事創(chuàng)業(yè)的真本事、大智慧。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深入踐行偉大建黨精神，大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，踐行黨的宗旨，不斷提高政治覺(jué)悟、思想境界、道德水平。

3.建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治首關(guān)，切實(shí)把想干事、肯干事、能干成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、能力結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，深入實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計(jì)劃。堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為戰(zhàn)略之舉，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃布局，完善常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制，有計(jì)劃地把優(yōu)秀年輕干部放到艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位，在基層一線和斗爭(zhēng)實(shí)踐中磨礪鍛煉，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨和人民、可堪大用、能擔(dān)重任的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，精準(zhǔn)知事識(shí)人，堅(jiān)持賽道相馬、終點(diǎn)定局，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺(tái)階，不拘一格選拔使用優(yōu)秀干部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一，加強(qiáng)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大正向激勵(lì)和反向問(wèn)責(zé)力度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。

4.全力建設(shè)人才強(qiáng)市。堅(jiān)持“天下才天津用”，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，培育扎根天津、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力突出、擔(dān)當(dāng)有為的戰(zhàn)略人才隊(duì)伍。實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，深入推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，加快培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一批青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠和高技能人才，打造國(guó)家級(jí)人才平臺(tái)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，進(jìn)一步向用人主體放權(quán)、為人才松綁，賦予領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境、暖心留人的發(fā)展環(huán)境，讓天津成為各類(lèi)人才成就夢(mèng)想的熱土。

5.夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，健全基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，不斷提高“兩新”組織黨建工作質(zhì)量，探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，讓黨的旗幟在每一塊陣地上高高飄揚(yáng)。以增強(qiáng)政治功能和組織力凝聚力為重點(diǎn)，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，提升村社區(qū)星級(jí)管理水平，完善抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，加大農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者和社區(qū)工作者培養(yǎng)使用力度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一根鋼釬插到底。

6.錘煉敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)、善于作為的硬功。成就偉大事業(yè)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要知重負(fù)重、擔(dān)當(dāng)作為、勇于斗爭(zhēng)，這是一種精神、一種責(zé)任、一種格局。要始終保持越是艱險(xiǎn)越向前的精神狀態(tài)，在機(jī)遇面前主動(dòng)作為、敢為人先，在斗爭(zhēng)面前挺身而出、敢抓敢管，在困難面前迎難而上、敢啃硬骨頭涉險(xiǎn)灘。堅(jiān)持重事功、練事功、善事功，加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)這個(gè)最根本的本領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，提升政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織動(dòng)員、社會(huì)號(hào)召的能力，提升推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、深化高水平改革開(kāi)放、實(shí)施高效能治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的能力，提升做群眾工作的能力，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、敢于善于斗爭(zhēng)的能力。堅(jiān)持在事上練、在干中學(xué)，使廣大干部在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場(chǎng)、重大任務(wù)復(fù)雜斗爭(zhēng)第一線、服務(wù)群眾最前沿，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

7.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，做到系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持受賄行賄一起查，持續(xù)深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決整治一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)為基層減負(fù)。深化政治巡視，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。堅(jiān)持依規(guī)治黨，扎緊制度籠子，完善監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，做深做實(shí)基層監(jiān)督。全面建設(shè)清廉天津，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和警示教育，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

青年是偉大理想的追夢(mèng)人，是偉大事業(yè)的生力軍。未來(lái)屬于青年，希望寄予青年。全市各級(jí)黨組織要傾注極大熱忱關(guān)心愛(ài)護(hù)青年，拿出極大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，立志成為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程上書(shū)寫(xiě)青春華章！

同志們！社會(huì)主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的。團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。奮斗的民族和國(guó)家最有希望，奮斗的政黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，奮斗的城市最具魅力！歷史車(chē)輪滾滾向前，九河匯聚生生不息。600年的天津，駛過(guò)三岔口萬(wàn)商云集的繁華，見(jiàn)證大沽口抵御外辱的炮吼，回蕩著金湯橋勝利會(huì)師的凱歌，創(chuàng)造出鹽堿灘“大有希望”的奇跡……幾經(jīng)披荊斬棘勇立潮頭，幾經(jīng)臥薪嘗膽涅槃重生，一代又一代海河兒女、一代又一代共產(chǎn)黨人，在津沽大地上譜寫(xiě)了波瀾壯闊的奮斗詩(shī)篇。新時(shí)代新征程，歷史的接力棒交到我們手里。初心堅(jiān)定如磐，使命重于泰山，唯有奮斗方能致高致遠(yuǎn)，唯有奮斗方能成就美好未來(lái)。我們要以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神，以敢教日月?lián)Q新天的壯志，努力奮斗、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，創(chuàng)造出無(wú)愧偉大時(shí)代、不負(fù)天津人民的歷史業(yè)績(jī)！

同志們！黨的二十大是我們黨跨入第二個(gè)百年奮斗歷史進(jìn)程后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)，是在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程進(jìn)軍的重要時(shí)刻召開(kāi)的十分重要的大會(huì)，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上奪取偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)新勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要深入開(kāi)展“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的政治社會(huì)環(huán)境。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定自覺(jué)地以黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖、確定的大政方針、作出的戰(zhàn)略部署、提出的任務(wù)舉措為行動(dòng)指南，貫徹落實(shí)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市全過(guò)程、各方面。我們緊跟習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，奪取了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最后決戰(zhàn)的偉大勝利，我們堅(jiān)定緊跟習(xí)近平總書(shū)記繼續(xù)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而努力奮斗！

同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)天津力量！