2023年，普洱市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省級總林長會議精神，立足全省第一大林區(qū)的資源稟賦，扛牢“長”的責(zé)任，圍繞“綠”的主線，聚焦“富”的探索，“立制”“管護(hù)”“惠民”三招聯(lián)動(dòng)，有效助推工作合力、管護(hù)能力和共富潛力，切實(shí)扛起人與自然和諧共生現(xiàn)代化的使命擔(dān)當(dāng)，逐步構(gòu)建完善常態(tài)長效的林長制管理體系，助推普洱林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

扛牢“長”的責(zé)任

凝聚林長制工作合力

一是堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。2023年召開總林長會議1次，發(fā)布總林長令1道，市委、市政府共召開26次會議研究部署林長制等工作，各級林長完成巡林36317次，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和屬地責(zé)任。二是完善制度機(jī)制建設(shè)。率先制定印發(fā)《林長制工作“三張清單”制度》，進(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任，提升林長履職效能。建立市、縣（區(qū)）兩級林長年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，以林長巡林、林長制督察為抓手，推動(dòng)解決了一批林草發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。印發(fā)《2023年普洱市林長制工作要點(diǎn)》，建立市、縣（區(qū)）兩級協(xié)作單位年度重點(diǎn)工作清單，有效凝聚保障林草重點(diǎn)任務(wù)落地見效的合力。充分發(fā)揮《普洱市森林草原濕地資源開發(fā)利用“黑名單”管理辦法（試行）》、《普洱市森林草原濕地資源管理責(zé)任倒查追究辦法（試行）》作用，市林長辦掛牌督辦2起破壞森林資源典型案件，倒逼森林資源的管理者、使用者、受益者更加主動(dòng)、自覺地履行職責(zé)。三是營造良好輿論氛圍。全市共安裝林長制公示牌1787座，開展各類林長制宣傳168場次，開展林長制培訓(xùn)會22場720人次。開展“中國植樹節(jié)”等宣傳活動(dòng)，制作宣傳畫冊5000余冊，張貼廣告8600余條，營造了良好的社會氛圍。

圍繞“綠”的主線

提升林草資源管護(hù)能力

一是全力提升資源保護(hù)水平。開展打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)和森林督查工作，加大對違法行為的查處力度。聚焦森林資源保護(hù)管理中的現(xiàn)實(shí)問題，印發(fā)《普洱市林長制辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林木采伐管理工作的通知》，規(guī)范全市林木采伐管理工作。全市林地面積、森林面積、天然林面積和森林蓄積量持續(xù)保持全省第一位，違法違規(guī)采伐林木蓄積同比下降40.13%，喬木林單位面積蓄積量由2020年的每公頃101立方米增至每公頃105立方米，森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是全力提升生物多樣性保護(hù)成效。全面推動(dòng)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，共建成自然保護(hù)地22個(gè)420.63萬畝。全力支持亞洲象國家公園建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)“大象食堂”7000畝，建成野生亞洲象救助中心，修訂《普洱市野生亞洲象肇事應(yīng)急預(yù)案》。加大極小種群繁育及遷地保護(hù)，開展西黑冠長臂猿、印度野牛等珍稀瀕危物種保護(hù)工作，為生物多樣性保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)保障。三是全力提升國土綠化美化質(zhì)量。2023年完成造林綠化任務(wù)和落地上圖34.09萬畝，人工造林和完成落地上圖面積全省第一。集中開展義務(wù)植樹活動(dòng)90余次，植樹537.49萬株（含折算），建設(shè)義務(wù)植樹基地2個(gè)，成功申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)＋全民義務(wù)植樹”捐資項(xiàng)目1個(gè)。全市累計(jì)創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村189個(gè)（2023年新增40個(gè)），國家級森林鄉(xiāng)村30個(gè)。景邁山成功“申遺”并創(chuàng)建為國家第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，糯扎渡省級自然保護(hù)區(qū)入選全省生態(tài)文明教育基地。四是全力提升森林草原防災(zāi)減災(zāi)能力。全面抓實(shí)森林草原防火工作，全年共聘用生態(tài)護(hù)林員23616名，落實(shí)省、市兩級財(cái)政防火經(jīng)費(fèi)1108.96萬元，縣（區(qū)）配套經(jīng)費(fèi)共計(jì)535.07萬元。完成第二批次森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，各級林長認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任網(wǎng)格化管理要求，持續(xù)加大防火督察及明察暗訪力度，圓滿完成森林草原防火各項(xiàng)防控目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)37年無重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生。強(qiáng)化林草有害生物防控，2023年全市防治林業(yè)有害生物113.39萬畝，防治率100%，未發(fā)生草原生物災(zāi)害和松材線蟲病疫情。與老撾成功會談，并開展黃脊竹蝗等林草有害生物防治境外援助和物資捐贈。五是持續(xù)深化亞太林企合作。成功舉辦首屆普洱亞太林業(yè)論壇，論壇會址永久落戶普洱，啟動(dòng)“全球森林可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，達(dá)成《普洱亞太林業(yè)論壇行動(dòng)計(jì)劃（2024－2025）》，簽署五項(xiàng)合作協(xié)議，為區(qū)域林業(yè)合作、全球森林可持續(xù)管理注入了新動(dòng)力。

聚焦“富”的探索

激發(fā)林草產(chǎn)業(yè)惠民活力

積極探索生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、民生福祉的有效途徑。一是森林經(jīng)營試點(diǎn)出實(shí)效。衛(wèi)國林業(yè)局等3家單位入選全國森林經(jīng)營試點(diǎn)名單，完成國家森林經(jīng)營試點(diǎn)任務(wù)3.86萬畝。二是林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。加快推進(jìn)“林漿紙林板家居”一體化發(fā)展，云景飛林年產(chǎn)40萬立方米輕質(zhì)超強(qiáng)刨花板項(xiàng)目有序推進(jìn)；金通（普洱）綠色林板家居示范項(xiàng)目（一期）順利開工，金光集團(tuán)產(chǎn)業(yè)促鄉(xiāng)村振興“6 2 2 2”模式解決了20多年來產(chǎn)業(yè)延伸的困擾；云景林紙新增50萬噸化學(xué)漿項(xiàng)目可研報(bào)告通過評審；華譽(yù)家居FSC100%木衣架及木制品家居用品項(xiàng)目開工試產(chǎn)。2023年完成林草總產(chǎn)值569.71億元，同比增長25.02%，總產(chǎn)值居全省第一。三是林業(yè)碳匯開發(fā)釋放紅利。寧洱縣林業(yè)碳匯試點(diǎn)成為全國18個(gè)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）之一。搭建“寧碳惠”交易平臺，成功落地1200萬元“林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款”。創(chuàng)建“司法 碳匯”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，“寧保綠碳”發(fā)布上線，上線當(dāng)天共有51家企業(yè)及個(gè)人認(rèn)購寧保綠碳4526.55噸，寧洱縣勐先鎮(zhèn)和平村和謙樂村66戶村民領(lǐng)到第一期6.1萬元碳匯收益，全市碳普惠交易探索性發(fā)展取得突破。四是林業(yè)綜合改革全面啟動(dòng)。成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的林業(yè)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，全面啟動(dòng)林業(yè)綜合改革工作，印發(fā)《普洱市現(xiàn)代林業(yè)綜合改革實(shí)施意見》，明確了第一批改革事項(xiàng)清單，按照“六個(gè)一”（一項(xiàng)改革任務(wù)、一個(gè)工作專班、一處改革試點(diǎn)、一個(gè)改革方案、一批支持政策、一個(gè)評估機(jī)制）要求，穩(wěn)步推進(jìn)全市林業(yè)綜合改革任務(wù)，著力打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。