2018年11月19日

自然保護(hù)地研究中心團(tuán)隊(duì)

在光明日?qǐng)?bào)發(fā)表了一篇環(huán)保評(píng)論

《人和鱷誰更重要，不是一道選擇題》

從媒體連續(xù)報(bào)道的幾個(gè)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題來看，即使在法律和督察監(jiān)督的雙重作用下，當(dāng)?shù)卣匀粵]有意識(shí)到不科學(xué)、不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境所造成的危害，仍然停留在“是人重要還是鱷重要”這個(gè)本來不應(yīng)該是選擇題的傳統(tǒng)思維模式中。

還記得上個(gè)月中央環(huán)保督察回頭看報(bào)道出的安徽揚(yáng)子鱷國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等的事件嗎？

回顧央視接連三天的東方時(shí)空調(diào)查

                                 違規(guī)侵占揚(yáng)子鱷棲息地

                           “人進(jìn)鳥退，云南拉市海保護(hù)區(qū)”

                            敷衍整改：江蘇長江豚類保護(hù)區(qū)變身游樂區(qū)

看完這些視頻，對(duì)于這些動(dòng)物精靈因?yàn)槿说睦媸艿絺?，感覺很心疼。

如果你是新聞中的他們，當(dāng)面臨著“人重要還是鱷重要？”的選擇時(shí)，你該怎么選？

今天就給你推送一篇文章，相信你一定能從中找到答案。

· 正 · 文 · 來 · 啦 ·

近期有媒體報(bào)道，安徽揚(yáng)子鱷國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云南拉市海濕地自然保護(hù)區(qū)以及江蘇鎮(zhèn)江長江豚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，珍稀物種棲息地被非法侵占開發(fā)，致使當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，珍稀物種生存面臨重大威脅。而當(dāng)?shù)卣囊痪?ldquo;是人重要還是鱷重要”的發(fā)問，尤其令人費(fèi)解，值得明辨。

近年來，無論是事前政策下達(dá)，還是事后監(jiān)督問責(zé)，都凸顯出黨和國家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，以及嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境破壞事件的決心。自然保護(hù)區(qū)是為了保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種等而依法劃出的區(qū)域。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)禁旅游等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

可是就目前媒體曝光的情況來看，有些自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)成效并不樂觀，不僅當(dāng)?shù)卣嬖诒Ｗo(hù)意識(shí)不足的問題，就連有的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)待保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題也睜一只眼閉一只眼，甚至對(duì)問題整改存在觀望和敷衍的消極心理。

如此，本應(yīng)在濕地的揚(yáng)子鱷棲息地被悄悄改劃到山上，世界珍稀鳥類棲息的淺灘變成了房地產(chǎn)開發(fā)的“水上樂園”，長江江豚活動(dòng)的水域被非法用作漁業(yè)養(yǎng)殖……這些讓人心痛的事實(shí)，引發(fā)了我們的疑問：自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)之路緣何如此艱難？

其實(shí)，上述問題早在保護(hù)區(qū)劃定之初就埋下了隱患。早期劃定自然保護(hù)區(qū)時(shí)，往往以搶救性保護(hù)為目的，相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，加上勘測(cè)技術(shù)落后，導(dǎo)致規(guī)劃的保護(hù)區(qū)范圍過大，功能分區(qū)不盡合理。在現(xiàn)行法律法規(guī)的約束下，保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)受到諸多限制，特別在人口眾多、土地空間緊張的地區(qū)，更是面臨嚴(yán)峻的壓力；再加上生物多樣性豐富的區(qū)域往往也是貧困落后、交通不便的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用褚驗(yàn)樯?jì)的需要，對(duì)自然資源的依賴程度較高。

如此看來，一句“是人重要還是鱷重要”的詰問，背后是自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間看似“不可調(diào)和”的矛盾，也凸顯出當(dāng)?shù)卣畬?duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)不足。治水宜疏不宜堵，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是一樣。只有使地方政府和有關(guān)部門自愿、自覺地履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要責(zé)任，而不是敷衍、應(yīng)付、隱瞞、欺騙等不整改、假整改，自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)才能真正落到實(shí)處。

從媒體連續(xù)報(bào)道的幾個(gè)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題來看，即使在法律和督察監(jiān)督的雙重作用下，當(dāng)?shù)卣匀粵]有意識(shí)到不科學(xué)、不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境所造成的危害，仍然停留在“是人重要還是鱷重要”這個(gè)本來不應(yīng)該是選擇題的傳統(tǒng)思維模式中。

要使自然保護(hù)區(qū)能夠切實(shí)發(fā)揮保護(hù)成效，同時(shí)還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要探討資源可持續(xù)利用的最有效方式，即在生物多樣性保護(hù)的前提下，使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得一定的收益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的和諧共進(jìn)。近年來，位于青海三江源的玉樹市嘗試通過組織自然體驗(yàn)活動(dòng)探索解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾，一方面吸引公眾參與到科學(xué)研究中來，同時(shí)也能夠吸收當(dāng)?shù)氐哪撩褡鳛樽匀豢茖W(xué)愛好者的向?qū)?，在獲取一定收益的同時(shí)激發(fā)人們保護(hù)生物多樣性的動(dòng)力，從而推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與民生保障的共同發(fā)展。

為了給子孫后代留下重要的自然資源和珍貴的遺產(chǎn)，一方面各級(jí)政府和相關(guān)部門要根據(jù)不同的保護(hù)目標(biāo)和管理模式對(duì)癥下藥，在保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題上動(dòng)真格、敢碰硬、強(qiáng)震懾；另一方面，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、科研工作者、新聞媒體等還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)案例的解讀和面向社區(qū)的科普宣教，以更充足的成效和事實(shí)為“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷提供論據(jù)，上下齊心，共同維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性與民生福祉，讓“是人重要還是鱷重要”不再成為一道選擇題。

（來源：光明日?qǐng)?bào) 作者：王偉，系中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員；陳念念，系西安工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生）

如果以后再有人問你，

是人重要還是動(dòng)物重要？

保護(hù)重要還是經(jīng)濟(jì)重要？

請(qǐng)一定告訴他們，

這根本就不是一道選擇題！