浙江省松陽縣創(chuàng)新推行“林長制+數(shù)字森防+群防群治”的防控模式，全力打好松材線蟲病防控“殲滅戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)森林由“病態(tài)”向“健康”的良好態(tài)勢轉(zhuǎn)變，擦亮了山區(qū)縣生態(tài)底色。2023年秋季疫情普查疫情發(fā)生面積12.85萬畝、株數(shù)3.86萬株，同比2020年發(fā)生面積下降30.3%、株數(shù)下降54.4%，主要做法：

一、深入貫徹林長制，建立“三大機(jī)制”，織密責(zé)任落實(shí)一張網(wǎng)。一是建立林長定期研判機(jī)制。全面落實(shí)林長制，第一時(shí)間發(fā)布總林長令，明確林長巡林檢查等履職要求。今年以來，縣級(jí)林長共開展巡林檢查50余次，協(xié)調(diào)解決問題130余個(gè)。疫木集中清理期間，總林長堅(jiān)持每月專題聽取防治進(jìn)展情況匯報(bào)，研究推動(dòng)工作落實(shí)。二是建立基層屬地負(fù)責(zé)機(jī)制。層層壓實(shí)防控責(zé)任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂防控責(zé)任書，明確除治主體責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與轄區(qū)各村、除治隊(duì)伍簽訂防控責(zé)任書，明確598個(gè)全科網(wǎng)格和1332名全科網(wǎng)格員巡查監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)將除治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否優(yōu)。三是建立防治資金重塑機(jī)制。針對(duì)春季用工荒問題，通過防治資金財(cái)政預(yù)算、測算機(jī)制重塑，將當(dāng)年除治數(shù)據(jù)作為翌年預(yù)算編制依據(jù)，提前完成預(yù)算審批和招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，集中除治開工時(shí)間較去年提前了50多天，目前全縣面上疫木除治工作已經(jīng)完成，進(jìn)入動(dòng)態(tài)清零和質(zhì)量提升驗(yàn)收工作。

二、精準(zhǔn)使用“數(shù)字森防”，繪好“三張圖”，織密精準(zhǔn)防治一張網(wǎng)。一是繪細(xì)防治“思維圖”。科學(xué)制定松材線蟲病防治實(shí)施方案、疫區(qū)疫木管理辦法，細(xì)化除治目標(biāo)、階段安排、除治流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工等，形成除治工作思維導(dǎo)圖，逐項(xiàng)制定具體措施和要求，進(jìn)一步明確“做什么、怎么做、怎么做好”等，讓操作者一目了然。同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制作發(fā)放除治標(biāo)準(zhǔn)手冊100余份，組織開展技術(shù)培訓(xùn)1000余人次，全面提升防治能力和水平。二是繪好防治“作戰(zhàn)圖”。充分運(yùn)用無人機(jī)航拍、AI識(shí)別等數(shù)字手段，摸清疫情分布情況，按重、中、輕實(shí)行“三色”管理。21家防治主體根據(jù)“三色”管理要求掛圖作戰(zhàn)，按照“先重點(diǎn)區(qū)域后其他區(qū)域、先集中除治后分散清零”原則，推動(dòng)除治工作“小班化”“空間化”“精準(zhǔn)化”，3月份全面完成除治任務(wù)，6月份全面完成驗(yàn)收和資金撥付工作。三是繪實(shí)防治“銷號(hào)圖”。創(chuàng)新驗(yàn)收方式，采用“人工+無人機(jī)+穿越機(jī)”等方式，分區(qū)域、分類型開展三輪全域驗(yàn)收，比對(duì)核實(shí)“數(shù)字森防”系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2023年全縣抽檢合格率排名省市前列，獲浙江省林業(yè)局通報(bào)表揚(yáng)。綜合采取生態(tài)補(bǔ)植修復(fù)、主動(dòng)改造和藥物防治等方式，提升防控實(shí)效。今年以來，共完成生態(tài)補(bǔ)植修復(fù)3000畝，主動(dòng)改造600畝，主要監(jiān)測點(diǎn)天牛蟲口密度同比下降90%。

三是強(qiáng)化落實(shí)群防群治，突出“三項(xiàng)舉措”，織密質(zhì)量提升一張網(wǎng)。一是集中力量“重點(diǎn)督”。實(shí)行亮燈亮牌、警示督辦，由縣執(zhí)行力專班常態(tài)化開展督查，對(duì)重點(diǎn)問題交辦督辦，每周晾曬進(jìn)度，對(duì)連續(xù)三次周排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人約談。今年以來，累計(jì)開展各類檢查800余次，交辦整改問題1043個(gè)，約談提醒50人次，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到檢察院檢察建議。二是群策群力“全員督”。發(fā)揮“兩代表一委員”作用，組織開展專題調(diào)研、“隨手拍、即時(shí)改”等活動(dòng)，收集問題建議20余條。發(fā)揮護(hù)林員、網(wǎng)格員作用，強(qiáng)化防治工作宣傳。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾全員參與，圍繞除治不徹底、農(nóng)戶違規(guī)留存疫木等問題，有報(bào)即查，查實(shí)即獎(jiǎng)，累計(jì)兌現(xiàn)金額2萬余元。三是建章立制“激勵(lì)督”。實(shí)行紅黃黑榜管理，將除治速度快、質(zhì)量好的除治隊(duì)伍列入紅榜，反之則列入黃黑榜，要求限期整改。同時(shí)注重結(jié)果運(yùn)用，將紅黃黑榜作為下年度確定除治隊(duì)伍的重要依據(jù)，今年以來，共有6支隊(duì)伍被警示整改；將除治清理質(zhì)量同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合考核、除治經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬相掛鉤，倒逼除治質(zhì)量提升。

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