為進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，各地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵為抓手，堅持實戰(zhàn)為要，聚焦精兵歷練，持續(xù)強化執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，不斷促進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法。為此，生態(tài)環(huán)境部推出“鐵軍風(fēng)采”隊伍建設(shè)主題宣傳，從人員專業(yè)化、執(zhí)法信息化、練兵實戰(zhàn)化、機構(gòu)規(guī)范化等角度，介紹地方積極創(chuàng)新、真抓實干推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)的經(jīng)驗做法和取得的積極成效，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天，推出《走在前 作表率 青海西寧率先打造規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿》~

2024年1月23日，西寧市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊作為青海省首批首家完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的單位，通過青海省生態(tài)環(huán)境廳驗收并正式授牌。

這次授牌也是對西寧執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作的肯定。

多年來，西寧市聚焦機構(gòu)職能、隊伍建設(shè)、執(zhí)法裝備、管理制度、保障體系、效能評估等方面持續(xù)補短板、強弱項，以走在前作表率的行動自覺推動生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效。

在機構(gòu)職能規(guī)范化方面，西寧市堅持以黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作檢驗黨建成效，制定涵蓋藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，固廢、輻射、噪聲執(zhí)法檢查等10個方面的工作計劃。全面梳理、規(guī)范和補充生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄清單，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立長效動態(tài)更新機制。

為推動隊伍建設(shè)專業(yè)化，西寧市探索建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人才庫，完善法律顧問參與重大執(zhí)法事項決策制度機制。全面深入開展執(zhí)法大練兵，豐富練兵形式、提升練兵層次和成效。

2023年，西寧市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍獲評全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵縣級表現(xiàn)突出集體，全國監(jiān)督幫扶表現(xiàn)突出集體、青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動市、縣級表現(xiàn)突出集體榮譽稱號。

執(zhí)法裝備是執(zhí)法的物質(zhì)基礎(chǔ)。西寧市對標(biāo)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配發(fā)執(zhí)法人員制式服裝，并同步配備執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法終端、無人機、便攜式油煙檢測儀、熱成像儀等基本執(zhí)法裝備，持續(xù)健全裝備管理、執(zhí)法服裝著裝管理、執(zhí)法制服著裝監(jiān)督等制度機制。

同時，推動內(nèi)部管理制度化。西寧市創(chuàng)新建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，在執(zhí)法監(jiān)測、部門協(xié)調(diào)、司法銜接等方面聯(lián)動發(fā)力，構(gòu)建信息共享體系。

為高效統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管活動，西寧市還探索構(gòu)建了監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實施分類傾斜監(jiān)管，建立生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制和執(zhí)法人員廉潔守紀(jì)承諾制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，檢查信息公開率達(dá)到100%。

為保證執(zhí)法效果，西寧市定期對全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)開展綜合執(zhí)法履職效能評估，并建立常態(tài)化通報表揚機制，及時對表現(xiàn)突出個人及優(yōu)秀單位進(jìn)行通報表揚，激發(fā)干部依法履職、真抓實干的積極性。

在執(zhí)法保障方面，西寧市為執(zhí)法人員定期購買三方意外險，配發(fā)個人防護(hù)用品，每年提供健康體檢，切實維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。

下一步，西寧市將進(jìn)一步鞏固試點成果，以更高昂的士氣做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革“后半篇文章”，為建設(shè)生態(tài)文明高地中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 程龍