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重慶市萬州區(qū)——林改溫暖庫區(qū)移民心窩子

媒體:農民日報  作者:劉勇
專業(yè)號:林業(yè)新聞處 2010/11/3 16:00:37
 

林改穩(wěn)移民

“林改暖了心窩子,鼓了錢袋子,幸福幾輩子”。談起林改,重慶萬州區(qū)太龍鎮(zhèn)太陽社區(qū)村主任、庫區(qū)移民李承學很有感慨。

地處三峽庫區(qū)腹心的重慶萬州區(qū),移民多,人地矛盾突出,移民強烈要求分到林地,爭山爭地成為熱點問題。在林改過程中,萬州區(qū)注重發(fā)揮農民的主體作用,穩(wěn)定庫區(qū)移民的心,調動移民的積極性。目前,全區(qū)28個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成明晰產權、承包到戶的改革任務,2009年全區(qū)移民人均獲得林業(yè)收入670元,同比增長27%。

在林改中,萬州區(qū)堅持平等分山,切實做到“四個一樣”:即移民和非移民人均分山面積一樣,林地質量一樣,享受集體林利益分配一樣,享有林地承包經營權一樣,按照規(guī)范程序,做到陽光操作,移民分山到戶率和林權登記率均達到100%。同時注重抓好糾紛調處,全區(qū)沒有移民因林改上訪。太龍鎮(zhèn)移民干部李永生,為了調解林權糾紛,20多次深入現(xiàn)場,逐一實地調查,反復解釋政策,鎮(zhèn)里發(fā)生的13起林權糾紛都得到解決。

林改富移民

萬州區(qū)通過林改實施了一系列惠林政策。對移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點公益林和一般公益林分別按每年每畝4.75元和0.7元的標準予以補償;林木、竹材育林基金征收比例由20%25%降低到10%;新種植名特優(yōu)果樹100畝、連片種植中藥材100畝、食用菌10畝以上,并能幫助移民增收的專業(yè)大戶,每畝分別補助100、200、300元;對移民自主創(chuàng)業(yè),種植果樹20畝、中藥材10畝、食用菌2畝以上,且當年純收入達到1萬元以上的,補助1000元;對新辦農產品加工企業(yè),吸納移民就業(yè)的微型企業(yè),按照注冊資金的30%-50%的比例予以補助,并在稅收、行政性收費和融資上予以支持。

集體林改有力地促進了林業(yè)經濟發(fā)展和移民增收致富。采取出租、入股、轉包等方式,鼓勵林產品加工企業(yè)和城市工商業(yè)主參與林業(yè)產業(yè)發(fā)展,共引進和培育林業(yè)經營企業(yè)31家,發(fā)展林業(yè)專業(yè)戶203家,實現(xiàn)林地集約經營36.5萬畝。通過林地集約經營,移民既可以得到林地入股收入,還可以就近務工增加收入。萬州禾采公司在溪口、長坪等4個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植山胡椒3.5萬畝,投產面積2.5萬畝,解決了近 2000移民就業(yè),帶動了附近8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展山胡椒。成都黑金果業(yè)在瀼渡鎮(zhèn)承包土地5000畝種植葡萄,使6500移民人均每年土地租金收入423元;還吸納1000移民在葡萄園務工人均年收入6000元以上。

“落實林改,發(fā)展有搞頭,生活有盼頭,致富有奔頭”,新田鎮(zhèn)五溪村主任、重慶市移民先鋒冉振愛說。通過林改,五溪村投入1000多萬元,發(fā)展了林下產業(yè)項目。目前全村共有從事林業(yè)產業(yè)50畝以上的林業(yè)大戶42戶。2009年,全村在林下種草養(yǎng)殖白鵝5萬只,種植筍竹、桂圓、青蒿、柑橘、枇杷、荔枝等,年收入達153萬元,移民人均純收入4900元,比全區(qū)農民人均純收入高430元。太龍鎮(zhèn)太陽社區(qū)組織40名移民在林下種榨菜,自辦加工廠,2009年產值500多萬元,純收入40萬元,帶動4萬農民增收800萬元。

(《農民日報》2010111七版)

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